Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А40-127537/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-127537/19
26 сентября 2019 г.
г. Москва


97-908


Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Китовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 3795 (123098, МОСКВА ГОРОД, ПЛОЩАДЬ АКАДЕМИКА КУРЧАТОВА, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 318, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ИНСТИТУТ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ФИЗИКИ ИМЕНИ А.И. АЛИХАНОВА НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА "КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ" (117218, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЧЕРЁМУШКИНСКАЯ Б., 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.04.2012, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в размере 3 900 392 руб. 78 коп.


при участии: от истца – ФИО2 - по дов. от 09.01.2019 г.,

от ответчика – ФИО3 – по дов. № 18 от 05.04.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3795 (далее также истец) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к НИЦ "КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ" - ИТЭФ о взыскании долга в размере 3 900 392 руб. 78 коп.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку истцом не представлено доказательств несения расходов, а представленные истцом в материалы дела доказательства не могут свидетельствовать о правомерности понесенных расходов, в том размере которые истцом заявлены.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, федеральное казенное учреждение войсковая часть 3795 войск национальной гвардии Российской Федерации является государственной военной организацией выполняющей задачи определенные Федеральным Законом от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и осуществляет задачу по охране важного государственного объекта ФГБУ «ИТЭФ имени А.И. Алиханова».

3 июля 2016 года был принят Федеральный закон № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 27 которого важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны:

- обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций;

- размещать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 названной статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Согласно части 3 указанной нормы военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

В силу части 4 той же статьи в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 названной статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С момента принятия Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войсковой частью 3795 выплачивала военнослужащим по контракту из федерального бюджета компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии расчетом истца, представленным в материалы настоящего дела, за период с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года воинской частью была выплачена денежная компенсация за наем жилых помещений в общей сумме 3 900 392 руб. 78 коп.

В соответствии с Методическими рекомендациям по реализации статьи 27 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226 - ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 10 апреля 2017 года № 1/2093 разработанных в войсках национальной гвардии Российской Федерации войсковой частью 3795 27 февраля 2019 года была подготовлена и направлена претензия с комплектом документов в ФГБУ «ИТЭФ имени А.И. Алиханова» для компенсации указанных расходов понесенных воинской частью за период с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года воинской частью выплачивалась денежная компенсация за наем жилых помещений в сумме 3 900 392 руб. 78 коп., оставленная ответчиком без удовлетворения.

Доводы ответчика судом отклоняются на основании следующего.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании документов, представляемых в финансовое подразделение органа военного управления, согласно Перечню документов, представляемых для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

На основании вышеуказанных документов финансовый орган воинской части принимает решение о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим.

Выплата военнослужащим денежной компенсации за наем жилых помещений осуществляется на основании ведомости на начисление заработной платы и других выплат, реестра денежных средств, платежного поручения и расчетного листка компенсации за наем жилого помещения.

Соответственно, положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2016 г. №303 не распространяются на военнослужащих внутренних войск МВД России (в настоящее время войск национальной гвардии Российской Федерации), а именно командиром воинской части не предусмотрено издание приказа с указанием ежемесячной денежной компенсации и периода, на который устанавливается денежная компенсация.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Истцом в обоснование позиции по спору представлены расчетные листки компенсации за наем жилого помещения на каждого военнослужащего; списки военнослужащих по контракту; расчетно-платежные ведомости; платежные поручения, подтверждающие оплату компенсации найма жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Между тем, Истцом не представлены доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках дела, позволяющие суду удовлетворить заявленное требование.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик документально не опроверг заявленные исковые требования, тогда как в силу ст.ст.65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами, в связи с чем доводы письменного отзыва подлежат отклонению как необоснованные и неподтвержденные материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, суд считает требования истца о взыскании суммы задолженности в размере 3 900 392 руб. 78 коп. правомерными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2018 г. по делу № А40-253135/17-50-2058 и от 17.01.2019 г. по делу № А40-252017/18-94-2717, оставленные без изменения постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 26.11.2018 г. и от 24.04.2019 г., а также постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2019 г. и от 30.07.2019 г., удовлетворены аналогичные требования истца к ответчику, но за предыдущие периоды, нежели рассматриваются в рамках настоящего дела.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИНСТИТУТ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ФИЗИКИ ИМЕНИ А.И. АЛИХАНОВА НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА "КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ" в пользу ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 3795 долг в размере 3 900 392 руб. 78 коп.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИНСТИТУТ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ФИЗИКИ ИМЕНИ А.И. АЛИХАНОВА НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА "КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 42 501 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Г. Китова