Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А75-5710/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5710/2023
15 августа 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Югра Нефть» ФИО2 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными действий, выраженных в отказе в предоставлении сведений о должнике, а также обязании устранить допущенные нарушения,

при участии представителей: от заявителя– не явились, от налогового органа (онлайн) - ФИО3 по доверенности от 07.11.2022, от Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - не явились, от общества - не явились,

установил:

временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Югра Нефть» ФИО2 (далее – заявитель, временный управляющий) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к межрайонной ИФНС Российская Федерация № 11 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (далее - налоговый орган, инспекция) о признании незаконными действий, выраженных в отказе в предоставлении сведений о должнике, а также обязании устранить допущенные нарушения.

Требование мотивировано нарушением налоговым органом положений Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2022 года «О несостоятельности (банкротстве)».

В качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление), общество с ограниченной ответственностью «Югра Нефть» (далее - ООО «Югра Нефть»).

Заявитель, Управление Федеральной налоговой службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и общество явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, заинтересованных лиц.

Выслушав представителя налогового органа и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.02.2023 по делу А75-19619/22 в отношении ООО «Югра Нефть» введена процедура банкротства - наблюдение.

Временным управляющим утвержден ФИО2.

09.03.2023 временный управляющий обратился в инспекцию с запросом о предоставлении копий ряда документов, касающихся деятельности должника (сведения (справки) 2-НДФЛ за последние три года (отдельно по каждому году), сведения о наличии открытых (закрытых) расчетных счетов в кредитных организациях за последние три года, бухгалтерские балансы за последние три года (бухгалтерская отчетность), сведения о наличии задолженности (переплат) по налогам и обязательным сборам (на дату получения запроса), акт сверки по налогам и обязательным платежам (на дату получения запроса), сведения содержащиеся в государственных реестрах и документы о юридическом лице, копии документов, содержащихся в соответствующем государственном реестре, сведения об участии ООО «Югра Нефть» в качестве учредителя (участника), либо руководителя в коммерческих и иных организациях (за последние три года).

14.03.2023 от налогового органа получен отказ в предоставлении сведений указанных в запросах, на основании пункта 2 статьи 102 Налогового Кодекса Российской Федерации, а также согласно пункту 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ).

Не согласившись с выводами налогового органа, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Статьей 70 Закона о банкротстве установлена обязанность проведения временным управляющим анализа финансового состояния должника.

Согласно пункту 4 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367, проведение финансового анализа производится на основании: статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков; учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций; положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур; отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений; материалов налоговых проверок и судебных процессов; нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 66 Закона о банкротстве сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенных временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Пунктом 4 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855, установлено, что в случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.

К числу указанных государственных органов относятся и налоговые органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, и обладающие вышеуказанной информацией.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен (абзац 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ).

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

В поставленном перед судом правоотношении налоговый орган имел возможность и должен был исполнить запрос арбитражного управляющего о предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Югра нефть», а так же копий документов об обществе с ограниченной ответственностью «Югра нефть», содержащихся в названном реестре.

При этом следует отметить, что ООО «Югра - нефть» не состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, у инспекции отсутствуют сведения о наличии открытых (закрытых) расчетных счетах общества, отсутствуют сведения о наличии задолженности (переплат) по налогам и обязательным сборам, отсутствуют бухгалтерские балансы и акты сверок по налогам и обязательным платежам.

С учетом изложенного при непредставлении инспекцией иных документов не повлекло неправомерного бездействия.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к выводу о том, что в соответствии положениями части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя подлежит частичному удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного о круга - Югры

решил:

удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре в части отказа в предоставлении по запросу арбитражного управляющего ФИО2 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Югра нефть», а так же в части непредставления копий документов об обществе с ограниченной ответственностью «Югра нефть», содержащихся в названном реестре.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре в пользу арбитражного управляющего ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин