Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А56-35720/2015

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35720/2015
02 февраля 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Воробьевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Звезда" (адрес: 188330, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

ответчик: Администрация муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (адрес: 188330, <...>, ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о понуждении заключить договор с учетом протокола разногласий

при участии

- от истца: не явился (уведомлен),

- от ответчика: ФИО2 – доверенность от 15.02.2016.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Звезда" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (далее – Ответчик) о понуждении заключить договор от 17.04.2015 № 6 купли-продажи недвижимого имущества с учетом протокола разногласий от 02.05.2015.

Определением суда от 08.09.2015 производство по делу приостановлено в порядке п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-36763/2015.

Определением суда от 04.04.2016 по делу № А56-36763/2015 принят отказ от иска, производство по делу прекращено.

Определением суда от 20.12.2016 производство по настоящему делу возобновлено.

25.01.2016 в суд от Истца поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечить явку в судебное заседание своих представителей, занятых в иных судебных процессах.

В судебное заседание Истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения спора, не явился.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска и ходатайства Истца возражал, представил суду отзыв, согласно которому стороны разногласия при заключении договора купли-продажи урегулировали, договор заключен.

Учитывая, что в судебном заседании 03.09.2016 представить Истца присутствовал и не был лишён возможности представить суду необходимые доказательства, а также учитывая то, что Истец является юридическим лицом, в связи с чем не лишён возможности направить в судебное заседание иного представителя, а кроме того, заявленное ходатайство документально не подтверждено, арбитражный суд не усматривает предусмотренных ст. 158 АПК РФ оснований для отложения рассмотрения дела, ходатайство Истца удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения Ответчика, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Главы администрации муниципального образования «Гатчинский район» Ленинградской области от 02.08.2005 №3351 Обществу по договору аренды от 01.08.2005 № 547 предоставлено во временное владение и пользование нежилое одноэтажное здание рынка площадью 1 066,1 кв.м., расположенное по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пгг. Сиверский, ул. Строителей, д.5 (далее – здание) сроком на 10 лет. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 21.12.2005.

Впоследствии в связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права арендодателя переданы Ответчику.

На основании областного закона Ленинградской области от 29.12.2007 № 207-03 «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» собственником нежилого одноэтажного здания рынка стал Ответчик.

Письмом от 17.04.2015 №1303 Администрация со ссылкой на ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Обществу предложено заключить договор от 17.04.2015 купли-продажи следующего недвижимого имущества:

- одноэтажное нежилое здание рынка, общей площадью 1066,10 кв.м., инв. № 9404, лит. А, адрес (местонахождение): 188330, Ленинградская область Гатчинский муниципальный район, Сиверское городское поселение, г.п. Сиверский, ул. Заводская, д.5, кадастровый (или условный) номер 47-261/1998-12162;

- земельный участок, на котором расположено указанное одноэтажное нежилое здание рынка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для торговых целей (рынок), общая площадь 1722 кв.м., адрес (местонахождение): 188330, Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Сиверское городское поселение, г.п. Сиверский, ул. Заводская, д. 5, кадастровый (или условный) номер: 47:23:0801001:778, существующие ограничения (обременения) права: охранная зона канализации - 15 кв.м., охранная зона электрического кабеля ~ 9 кв.м., охранная зона теплотрассы -11 кв.м., охранная зона водопровода 210 кв.м.

Не согласившись с рядом предложенных Администрацией условий, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об определении условий договора купли-продажи названных объектов.

Оценивая обоснованность заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом № 159-ФЗ установлено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими муниципального недвижимого имущества при соблюдении условий, перечисленных в статье 3 Закона № 159-ФЗ.

Статьей 3 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества. При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона № 159-ФЗ в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества.

Частью 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Закон № 159-ФЗ не предусматривает специальной процедуры, связанной с заключением договора, поэтому в данной ситуации подлежат применению положения главы 28 части 1 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Направление протокола разногласий в установленный срок продавцу свидетельствует о согласии Истца на приобретение государственного имущества в льготном порядке.

В силу ст. 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Вместе с тем, в данном случае арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии предмета спора между сторонами.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как установлено судом, 29.03.2016 между сторонами заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 6, предмет которого соответствует предмету спорного договора купли-продажи от 17.04.2015.

Ответчиком в материалы дела представлена копия заключенного сторонами договора, что свидетельствует о том, что разногласия при заключении договора купли-продажи спорных объектов сторонами разрешены.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 26.04.2016 за Обществом зарегистрировано право собственности на спорные объекты на основании договора купли-продажи от 29.03.2016.

Исходя из изложенного, в удовлетворении требования Истца об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Воробьева Ю.В.