Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А56-32378/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32378/2019
07 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество «Электротяга» (ОГРН <***>; адрес: 198099, <...>)

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга,

о признании недействительным решения от 18.01.2019 № 202V12190000011

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2– доверенность от 09.01.2019,

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 – доверенность от 17.03.2017,

установил:

Акционерное общество «Электротяга» (далее – Общество, АО «Электротяга») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) от 18.01.2019 № 202V12190000011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления страховых взносов в сумме 3035 руб. 28 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ; в сумме 703 руб. 62 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и начисления пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 661 руб. 10 коп., в том числе в Пенсионный фонд РФ в размере 239 руб. 40 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 55 руб. 49 коп.

В судебном заседании представитель Общества уточнил заявленные требования, просил признать решение от 18.01.2019 № 202V12190000011 недействительным в части доначисления недоимки по страховым взносам в сумме 3738 руб. 90 коп., начисления пени в сумме 294 руб. 89 коп. и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 498 руб. 45 коп. Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель Общества поддержал заявленные требования, Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Управлением проведена выездная проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 17.12.2018 №202V101800002850 и принято решение от 18.01.2019 № 202V12190000011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 815 руб. 96 коп. Также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 7073 руб. 94 коп., пени в общей сумме 661 руб. 10 коп. и внести необходимые изменения в документы бухгалтерского учета.

Управление, в частности, пришло к выводу о том, что суммы произведенных работникам Общества выплат, которые по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не приняты к зачету Государственным учреждением – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования, подлежат обложению страховыми взносами в порядке, предусмотренном статьями 5, 7, 9, 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212- ФЗ). По данному эпизоду Управлением доначислена недоимка по страховым взносам в сумме 3738 руб. 90 коп., начислены пени в сумме 294 руб. 89 коп. и Общество привлечено к ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в сумме 498 руб. 45 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Управления в соответствующей части.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд считает заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с вышеизложенным, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта требованиям закона и иных нормативных правовых актов и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

Как установлено Управлением, Государственным учреждением – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования (далее – Фонд) в проверяемый период не были приняты к зачету расходы Общества на выплату 6 работникам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 11651 руб. 64 коп. (справка Фонда о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения от 23.10.2018).

Полагая, что указанная сумма пособия, не принятая к зачету, не может быть признана страховым обеспечением, не подлежащим обложению страховыми взносами в силу положений пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, Управление пришло к выводу, что выплаченные средства в пользу сотрудников Общества (не принятые к зачету) подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Вместе с тем, Управлением при вынесении решения от 18.01.2019 №202V12190000011 не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Однако, само по себе наличие между работодателем и его работниками трудовых отношений не свидетельствует о том, что все выплаты, произведенные страхователем непосредственно работникам либо в их интересах иным лицам, представляют собой оплату труда и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению соответствующими страховыми взносами пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены статьей 1.4 Закона № 255-ФЗ.

При этом, отказ Фонда в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не может изменить статус выплаченных средств как страховое обеспечение, то есть страховые выплаты, обусловленные наступлением страхового случая. Указанные суммы сохраняют свою социальную направленность и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций.

Сам факт наступления страхового случая в отношении 6 работников, перечисленных в решении от 18.01.2019 № 202V12190000011 ни Управлением, ни Фондом не опровергнут. Ошибки при расчете сумм страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не изменяют статус выплаченных средств как страховое обеспечение. Ошибки фактически влекут только отказ в принятии Фондом расходов к зачету, а не отказ в выплате страхового возмещения работникам Общества.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые Фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Таким образом, выплаченные Обществом в связи с наступлением страхового случая сотрудникам спорные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

Следовательно, неприятие Фондом к зачету сумм страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не влечет за собой безусловной обязанности Общества доплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на сумму непринятых Фондом к зачету пособий.

Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2017 № 308-КГ17-680 по делу № А32-2339/2016.

При таких обстоятельствах заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, решение Управления от 18.01.2019 № 202V12190000011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах подлежит признанию недействительным в части доначисления Обществу недоимки по страховым взносам в сумме 3738 руб. 90 коп., начисления пени в сумме 294 руб. 89 коп. и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 498 руб. 45 коп. подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Управления в пользу Общества подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга от 18.01.2019 № 202V12190000011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления акционерному обществу «Электротяга» недоимки по страховым взносам в сумме 3738 руб. 90 коп., начисления пени в сумме 294 руб. 89 коп. и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 498 руб. 45 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга в пользу акционерного общества «Электротяга» 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяДенисюк М.И.