Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А41-35819/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35819/19
20 сентября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Т.Ю. Гришина ,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «МАГИ»(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУП "ИСТРИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

3 лица: Администрация г.о. Истра, Минстрой МО, Минжилполитика МО, ГКУ МО «АРКИ»

о признании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу от 17.09.2019

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «МАГИ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МУП "ИСТРИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (далее – ответчик) о признании недействительным инвестиционный договор (контракт) №2 от 30.12.2014 г., о применении последствий недействительности договора в виде взыскания суммы в размере 14 042 754 руб. (с учетом удовлетворенного судом ходатайства).

Определением от 03.06.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА, МИНСТРОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Определением от 08.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МИНЖИЛПОЛИТИКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГКУ МО "АРКИ".

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Истцом заявлено ходатайство об истребовании в Министерстве жилищной политики Московской области протокола совещания от 15.08.2018. Представитель ответчика возражал против удовлетворения данного ходатайства

Рассмотрев данное ходатайство, учитывая пояснения Министерства жилищной политики Московской области, изложенные в письме от 05.04.2019 № 13исх-5178, суд не находит оснований, предусмотренных ст. 66 АПК РФ для его удовлетворения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности.

3 лица явку полномочных представителей не обеспечили, извещены.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

30.12.2014 года между ООО «МАГИ» в настоящее время ООО «Специализированный Застройщик «МАГИ» (Инвестор) и МУП муниципального образования сельского поселения Павло-Слободское «Павлово-Слободское ремонтно-эксплуатационное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ) в настоящее время МУП «Истринский Водоканал» (в связи с реорганизацией МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ» в форме присоединения к МУП «Истринский водоканал» на основании постановления Администрации Истринского муниципального района от 28.03.2017 года №104 «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий», листа записи ЕГРЮЛ от 09.10.2017 года о прекращении деятельности МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ») был заключен Инвестиционный договор (контракт) № 2 (далее - Инвестиционный договор).

Предметом Инвестиционного договора является реализация инвестиционного проекта по реконструкции очистных сооружений и КНС № 1 (далее - Объект), расположенных по адресу: Московская область, Истринский район, с.п. Павло-Слободское.

Реконструкция осуществляется с целью увеличения производительности очистных сооружений и КНС № 1 для обеспечения объектов Инвестора.

Объекты Инвестора, расположены по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Павло-Слободское, <...> на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:08:0050313:47 и 50:08:0050313:48.

Согласно пункту 1.1.2 Инвестиционного договора реконструкция осуществляется на основании «Технических условий на подключение канализационной сети к проектируемому жилому комплексу по адресу: <...> в объеме 545,96 м3/сутки» (решение Директора МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ ФИО2 №24 от 28.02.2014 года, согласованное Главой сельского поселения Павло-Слободское ФИО3 и утвержденное Первым заместителем Главы администрации Истринского муниципального района ФИО4 (далее - Технические условия).

Согласно пункта 1.2. Инвестиционного договора МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ обязуется за счет привлечения инвестиций Инвестора произвести реконструкцию очистных сооружений и КНС № 1.

Описание Объекта: Очистные сооружения в си. Павло-Слободское Истринского района Московской области. Очистные сооружения приняты на баланс в 2001 году. В состав очистных сооружений входят КНС № 1, КНС № 2, колодец гаситель, песколовка - 2шт., первичный отстойник - 3 шт., стабилизатор - 3 шт., регенератор - 3 шт., аэротенк - 3 шт., вторичный отстойник - 3 шт., контактная емкость - 2 шт., биопруд 1 ступень, биопруд 2 ступень, контактный пруд, иловые карты - 4 шт., хлораторная, площадка компостирования, самотечный коллектор д=400 мм (пункт 1.3. Инвестиционного договора).

Правообладателем очистных сооружений выступает Администрация сельского поселения Павло-Слободское (пункт 1.4. Инвестиционного договора).

Действия по реконструкции должны быть выполнены в течение 18 (восемнадцати) месяцев при условии оплаты Инвестором, при этом срок окончания работ — не позднее 31.12.2015 (пункт 2.1.1. Инвестиционного договора).

Согласно условиям Инвестиционного контракта (раздел 3) Стороны установили, что общая сумма инвестиционного вложения на проведение работ по реконструкции очистных сооружений и КНС№ составляет 23 404 590 (двадцать три миллиона четыреста четыре тысячи пятьсот девяносто) руб. 00 коп. Стороны установили порядок и срок инвестиционных вложений:

1.В срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания договора Инвестор выплачивает сумму в размере 30% в сумме 7 021 377,00 рублей (семь миллионов двадцать одна тысяча триста семьдесят семь) руб. 00 коп.;

2. В срок не позднее 31.04.2015 года Инвестор перечисляет инвестиционные средства в размере 30% в сумме 7 021 377,00 рублей (семь миллионов двадцать одна тысяча триста семьдесят семь) руб. 00 коп.;

3. Не позднее 5 дней после подписания акта выполненных работ по договору Инвестор перечисляет 40% в сумме 9 361 836,00 рублей (девять миллионов триста шестьдесят одна тысяча восемьсот тридцать шесть) руб. 00 коп.

Во исполнение своих обязательств по Инвестиционному договору Инвестором были перечислены МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ денежные средств в размере 14 042 754 (четырнадцать миллионов сорок две тысячи семьсот пятьдесят четыре) руб. 00 коп., что подтверждается:

п/п № 93 от 05.03.2015 -1 000 000 руб.;

п/п № 83 от 27.01.2016 - 1 000 000 руб.;

п/п № 297 от 11.03.2016 - 5 021 377 руб.;

п/п № 542 от 27.04.2016 - 7 021 377 руб.

Дополнительным соглашением от 31.03.2016 к Инвестиционному контракту срок окончания выполнения работ МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ изменен - не позднее 01.07.2016года.

Согласно пункту 6 Дополнительного соглашения № 2 от 16.07.2018 срок окончания выполнения работ установлен в следующем порядке:

по реконструкции КНС № 1 - не позднее 31.12.2018 года;

по реконструкции очистных сооружений - не позднее 31.07.2019 года.

28.02.2017 между Генеральным директором ООО «МАГИ» ФИО5 и директором МУП «МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ ФИО6 подписан Акт о выполнении технических условий № 1. Актом было установлено, что мероприятия, предусмотренные Техническими условиями № 24 от 28.02.2014 года на подключение канализационной сети к проектируемому жилому комплексу но адресу: <...>, в объеме 545,96 м3/сут для ООО «МАГИ», выполнены в полном объеме.

После подписания акт о выполнении технических условий ООО «МАГИ» и МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ (Исполнитель) был заключен Договор на водоотведение № П/во-17 от 31.08.2017 года.

Предметом данного договора является принятие исполнителем сточных вод в свои очистные сооружения от ООО «МАГИ». С даты подписания настоящего договора МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ начало и принимает по настоящее время сточные воды Истца в свои очистные сооружения. Данные обстоятельства подтверждаются актом сверки, актом об оказании услуг.

В 2018 году Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области (далее - Природоохранная прокуратура) была проведена проверка законности водоотведения с территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0050313:47 и 50:08:0050313:48 в г.о. Истра Московской области.

Техническими условиями предусматривалось:

- проведение канализационной линии трубой ПНД диаметром 150 мм (одна рабочая, одна резервная);

- подключение линии к приемочному колодцу у КНС-1;

- проведение реконструкции КНС-1 (за счет инвестиций ООО «МАГИ»);

-заключение инвестиционного договора по тарифу по подключение к сетямводоотведения согласно инвестиционной программы, утвержденной министром ЖКХМосковской области.

Природоохранной прокуратурой установлено (28.05.2018 исх. № 1-04/2018), что Генеральным директором ООО «МАГИ» ФИО5 и директором МУП «МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ ФИО6 28.02.2018 подписан акт о выполнении технических условий № 1 в полном объеме, в то время как реконструкция КНС-1 МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ не произведена.

В рамках проведенной проверки, 27.04.2018 года в Администрации городского округа Истра Московской области, состоялось совещание по вопросу выполнения условий Инвестиционного договора (Протокол совещания от 27.04.2018). По результатам совещания было принято решение о составлении ООО «МАГИ» и МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ дорожной карты и предоставлении ее в Природоохранную прокуратуру, о выполнении МУП Павло-Слободское РЭП ЖКХ работ по реконструкции очистных сооружений в соответствии с дорожной картой.

Дорожной картой было предусмотрено выполнение ряд мероприятий, а именно:

оформление дополнительного соглашения к Договору на водоотведение № 11/во-17 от 31.08.2017 года на прием хозяйственно-бытовых стоков от ЖК «Сказка» в КНС № 1 и очистные сооружения согласно количества и графика приема;

разработка проекта реконструкции КНС-1 и очистных сооружений с Павловская Слобода в соответствии с Инвестиционным договором;

выполнение СМР по реконструкции КНС-1 с. Павловская Слобода;

выполнение СМР по реконструкции очистных сооружений с. Павловская Слобода;

подписание акта реализации Инвестиционного договора.

В рамках реализации Дорожной карты было составлено дополнительное соглашение № 2 от 16.07.2018 к Договору на водоотведение № П/во-17 от 31.08.2017 года которым согласовано количество и график приема хозяйственно-бытовых стоков от ЖК «Сказка» в КНС № 1 и очистные сооружения с. Павловская Слобода, а также заключено 16.07.2018 года Дополнительное соглашение № 2 к Инвестиционному договору, в соответствии с которым продлены сроки реконструкции очистных сооружений и КНС-1.

Одновременно с окончанием сроков строительства жилых домов первой очереди Инвестор обратился в Министерство строительного комплекса Московской области (далее -Минстрой МО) для ввода объектов в эксплуатацию.

Уведомлениями от 13.08.2018, 17.08.2018, 03.09.2018 Минстрой МО отказал в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Причиной для отказа в выдаче разрешений на ввод явилось отсутствие документов, подтверждающих соответствие построенного, объекта техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (отсутствует справка о выполнении технических условий на подключение к канализационной сети, согласно предостережению Природоохранной прокуратуры от 16.09.2018).

Как пояснил истец, акт о выполнении технических условий от 28.02.2017 года не принят Минстроем МО в виду предостережения Природоохранной прокуратуры.

В связи с отказом в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в Минстрое МО, 15.08.2018 года под председательством заместителя Председателя Правительства Московской области ФИО7 было проведено совещание по вопросу ввода в эксплуатацию домов №№ 36, 50, 51 (1-я очередь) в ЖК «Сказка» по адресу: Московская область, г.о. Истра, <...>.

По результатам совещания от 15.08.2018 ООО «Специализированный застройщик «МАГИ» предложено подать заявку на технические условия для подключения ЖК «Сказка» к централизованной системе водоотведения.

Также, Администрации г.о. Истра Московской области поручено:

- предоставить график по реконструкции КНС-1;

- составить дорожную карту по реконструкции очистных сооружений и КНС-1. Письмом первому заместителю министра Минстроя МО ФИО8

Согласно дорожной карте, согласованной Минстроем МО, ГКУ МО «АРКИ», а также разъяснением Администрации г.о. Истра Московской области на запрос Истца от 18.09.2018 исх. № 157 (вх. 6472), между ООО «Специализированный застройщик «МАГИ» и МУП «Истринский водоканал» 04.10.2018 года заключен Договор № 209/П/К-2018 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (далее -Договор о технологическом присоединении).

В соответствии с Договором о технологическом присоединении МУП «Истринский водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения.

В соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения размер максимально разрешенной нагрузки объекта заказчика по водоотведению определен 545,96 м3/сутки (пункт 7 раздела 3 Договора о технологическом присоединении, пункт 9 Приложения № 1 Договора о технологическом присоединении).

Размер платы за подключение (Технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения не связанный с увеличением мощности централизованной системы водоотведения составляет 7 780 (семь тысяч семьсот восемьдесят) руб. 00 коп. Настоящая плата определена распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 04.10.2018 № 230-р в индивидуальном порядке в размере 6,59 тыс. руб. (без НДС) (пункт 16 раздела 5 Договора о технологическом присоединении, Приложение № 4 Договора о технологическом присоединении).

Как пояснил истец, заключение Инвестиционного договора в 2014 году, предусматривающего финансирование работ по реконструкции очистных сооружений и КНС-1, и являющегося по сути договором технологического присоединения, противоречит положениям постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

По мнению истца, в нарушение требований законодательства о водоснабжении и водоотведении МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ» были составлены Технические условия № 24 от 28.02.2014 года с требованием о заключении инвестиционного договора по тарифу по подключение к сетям водоотведения согласно инвестиционной программе, утвержденной министром ЖКХ Московской области, тогда как было заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к канализационным централизованным системам водоотведения, находящихся в хозяйственном ведении данной организации.

Поскольку в нарушение действующего законодательства МУП «Павло-Слободское РЭП ЖКХ» был подготовлен и сторонами был подписан Инвестиционный договор, истец обратился в суд с иском о признании оспоримой сделки недействительной.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу норм п. п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица, свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как установлено судом, условия спорного инвестиционного договора определены по свободному усмотрению сторон и истец добровольно принял на себя обязательства по оспариваемому договору.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно пунктам 2 и 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающиеся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки. Сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспоримой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать, когда проявляла волю на сохранение сделки.

Указанные нормы направлены на защиту прав добросовестной стороны недействительной сделки от недобросовестного поведения контрагента по сделке.

Из материалов дела следует, что стороны исполняли инвестиционный договор, подписывали документы о его реализации, проводились совещания по вопросу выполнения условий инвестиционного договора, что свидетельствует о воле сторон сохранить сделку ( в том числе, заключали дополнительные соглашения от 16.07.2018 № 2, т. 1 л. д. 142).

Действиями самого истца, ответчику давались основания полагать заключенный между ними инвестиционный договор действительной сделкой, в связи с чем, не имеет правовое значение заявление истца о недействительности договора (его условий) в том числе после его частичного исполнения (Акт о выполнении технических условий № 1 от 28.02.2017).

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Истец указал, что узнал об обстоятельствах, являющихся основаниями для признания инвестиционного договора недействительной сделкой 15.08.2018.

Вместе с тем, сам истец в исковом заявлении указывает на неисполнение инвестиционного договора, и, как следствие, нарушение порядка подключения (технологического присоединения) объектов истца, как на основание для признания сделки недействительной, ссылаясь на, в том числе, и на предостережении Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области от 30.03.2018. Так же в материалах дела имеется обращение истца в адрес руководителя администрации городского округа Истра Московской области, датированное 18.04.2018 № 52, в котором истец заявляет о невыполнении МУП «Павлово-Слободское РЭП ЖКХ» обязательств по инвестиционному договору (контракту).

Исковое заявление подано в суд 22.04.2019, о чем имеется штамп канцелярии суда, то есть за пределами срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При указанных выше обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 166 ГК РФ, принимая во внимание подачу искового заявления после истечения срока для обращения с настоящими требованиями в суд, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о судебных расходах разрешается судом в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.Ю. Гришина