Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А04-10138/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10138/2022
г. Благовещенск
03 марта 2023 года
решение изготовлено в полном объеме


27 февраля 2023 года резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Склезь С.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 315281300000550, ИНН <***>) о возложении обязанностей, о взыскании 5 000 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 12.07.2021, диплом о высшем образовании, паспорт;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное учреждение «Городское управление капитального строительства» (далее – истец, МУ «ГУКС», Учреждение) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) об обязании в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в рамках исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 19.07.2021 № 0278/2021 выполнить работы по устройству малых архитектурных форм и спортивного оборудования в вертикальном положении без допуска отклонения; выполнить работы по устройству и обеспечению устойчивости конструкции ограждения на территории объекта «Благоустройство спортивной площадки в квартале 800 города Благовещенска», о взыскании 5 000 руб. неустойки в виде штрафа в размере 5 000 руб. на основании пункта 10.3.3. муниципального контракта от 19.07.2021 № 0278/2021.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309, 310, 314, 702, 722, 724, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением обязанности по устранению недостатков в рамках гарантийных обязательств.

Судебное разбирательство по делу назначено на 27.02.2023.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика, не предоставившего в материалы дела мотивированного отзыва на исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) (абзац второй части 4 статьи 121 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, исковое заявление принято к рассмотрению определением от 15.12.2022, информация о принятии иска и возбуждении производства по делу соответствующим образом размещена на сайте суда, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Ответчик уведомлялся судом о принятии к рассмотрению иска почтовым извещением № 67503078448477 по месту нахождения согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), по адресу: 675004, <...>.

Уведомление с почтовым идентификатором № 67503078448477 возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Также определение от 15.12.2022 направлялось ответчику по адресу: 675004, <...>, почтовым извещением № 67503078448460, возвращенным в суд с отметкой «Истек срок хранения».

О назначении дела к судебному разбирательству на 27.02.2023 ответчик уведомлялся посредством направления определения суда от 25.01.2023 на вышеперечисленные адреса почтовыми уведомлениями № 67503079467859 и № 67503079467866.

Таким образом, судом установлено, что корреспонденция направлялась предпринимателю, в силу чего ответчик считается надлежащим образом уведомленным в порядке статьи 123 АПК РФ.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что недостатки ответчиком признавались, заявлялись гарантии их устранения.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

19.07.2021 между МУ «ГУКС» (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0278/2021 на выполнение работ по благоустройству спортивной площадки в квартале 800 г. Благовещенска (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязался в рамках муниципальной программы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территории города Благовещенска» собственными или привлеченными силами за счет собственных или привлеченных средств с использованием своих машин, механизмов и оборудования выполнить работы по благоустройству (далее – работы) спортивной площадки в квартале 800, города Благовещенска (далее – объект), в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), строительными нормами и правилами, а также своевременно устранять недостатки, выполнять свои обязательства в течение гарантийного срока, выполнять иные неразрывно связанные с объектом работы, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1. контракта).

Сроки выполнения работ: начало выполнения работ – не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения контракта; окончание выполнения работ – 30.09.2021 (пункт 1.2. контракта).

Место выполнения работ: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 800 (пункт 1.3. контракта).

Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет 7 514 436 руб. (НДС не предусмотрен).

В соответствии с пунктом 9.3. контракта подрядчик гарантирует: выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определённые условиями настоящего контракта; соответствие качества всех выполненных работ, действующим на территории Российской Федерации номам и правилам; возможность безаварийной эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока; качество выполненных работ; своевременное устранение за свой счет недостатков (дефектов), выявленных как в процессе выполнения работ на объекте, так и в период гарантийного срока.

Согласно пунктам 9.4.-9.6. контракта гарантийный срок на результаты выполненных работ устанавливается 3 (три) года с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2). Гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется подрядчиком за счет собственных средств, в сроки, указанные заказчиком. При обнаружении дефектов в течение действия гарантийного срока, заказчик назначает комиссию для расследования причин случившегося, письменно извещает подрядчика об обнаружении дефектов с указанием сроков прибытия представителей подрядчика на объект для осмотра выявленных дефектов и подписания акта выявленных недостатков (дефектов) работ. В случае необоснованного неприбытия представителей подрядчика, либо их отказа от подписания акта выявленных недостатков (дефектов) работ, действительным считается акт выявленных недостатков (дефектов) работ, подписанный заказчиком в одностороннем порядке. Течение срока устранения дефектов начинается с даты вручения указанного акта выявленных недостатков (дефектов) работ непосредственно подрядчику, либо с даты направления акта выявленных недостатков (дефектов) работ посредством почтовой или факсимильной связи. В случае если подрядчик откажется от составления или подписания акта выявленных недостатков (дефектов) работ, окончательным документом по фиксированию обнаруженного дефекта и его характера является акт выявленных недостатков (дефектов) работ, составленный в одностороннем порядке заказчиком.

21.12.2021 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к контракту о внесении изменений в пункт 2.1. контракта, согласно которому цена контракта составляет 7 848 387 руб. Также данным соглашением Приложение № 1 к контракту изложено в новой редакции.

Согласно справке от 23.12.2021 № 1 (форма КС-3) стоимость выполненных работ и затрат составила по контракту 6 498 939 руб.

Выполненные подрядчиком работы приняты заказчиком на основании акта от 23.12.2021 № 1 (форма КС-2).

29.12.2021 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 о расторжении контракта, в пункте 3 которого указано, что на момент расторжения контракта подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты и оплачены работы на сумму 6 498 939 руб.

30.06.2022 администрация уведомила предпринимателя о запланированном на 01.07.2022 комиссионном обследовании территории спортивной площадки в связи с выявлением недостатков выполненных работ: малые архитектурные формы и спортивное оборудование установлены с отклонениями от вертикального положения, ограждение спортивной территории находится в неустойчивом положении.

01.07.2022 подрядчик для проведения осмотра не явился, в связи с чем заказчиком в одностороннем порядке составлен акт комиссионного осмотра по благоустройству спортивной площадки в квартале 800 города Благовещенска, в котором указано на отклонение от вертикального положения малых архитектурны форм и спортивного оборудования, нахождение ограждений территории в неустойчивом положении и отсутствие секции ограждения.

Комиссией вынесенное решение о необходимости устранения подрядчиком в рамках гарантийных обязательств дефектов в срок до 31.07.2022, о чем 06.07.2022 администрация уведомила предпринимателя.

01.08.2022 истцом проведен повторный осмотр объекта, выявлено отсутствие проведения работ по устранению дефектов, выявленных комиссией 01.07.2022, в связи с чем 09.08.2022 администрация направила предпринимателю претензию с требованием выплатить штраф за неисполнение гарантийных обязательств.

В ответе на претензию, полученном администрацией 10.08.2022, предприниматель пояснил, что дефекты не были устранены в срок по причине неблагоприятных погодных условий (выпадение обильных осадков в виде проливных дождей и ливней). В таких условиях восстановительные работы производится не могут, так как при устранении недостатков требуются электросварочные работы, что не соответствует требованиям ГОСТ 12.3.003-86 и СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве». Также предприниматель указал, что не снимает с себя ответственность за выполнение гарантийных обязательств, устранить которые планирует в срок до 30.09.2022.

Письмом от 25.08.2022 администрация уведомила предпринимателя о продлении сроков устранения дефектов до 15.09.2022.

16.09.2022 администрацией проведен осмотр объекта, установлено отсутствие устранения дефектов в рамках гарантийных обязательств, предпринимателю направлена уточненная претензия с требованием выполнить работы по устройству малых архитектурных форм и спортивного оборудования в вертикальном положении без допуска отклонения; выполнить работы по устройству и обеспечению устойчивости конструкции ограждения на территории объекта, а также уплатить штраф в размере 5 000 руб. за неисполнение гарантийных обязательств.

Поскольку претензия ответчиком в добровольном порядке не удовлетворена, администрация обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК РФ).

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Доказательством сдачи работ является также акт, подписанный подрядчиком в одностороннем порядке, в случае, если отказ от подписания акта признан судом необоснованным (статья 753 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с частью 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Как установлено частями 3 и 5 статьи 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (часть 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (часть 1 статьи 723 ГК РФ).

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (часть 3 статьи 724 ГК РФ).

Судом установлено, что гарантийный срок на выполненные подрядчиком работы составляет 3 года с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 (пункт 9.4. контракта).

Частью 1 статьи 725 ГК РФ установлено, что срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.

Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках (часть 3 статьи 725 ГК РФ).

Поскольку акт по форме КС-2 подписан сторонами 23.12.2021, требование об устранении недостатков заявлено 06.07.2022, следовательно, на дату подачи искового заявления в суд (14.12.2022) срок предъявления претензий в рамках гарантийных обязательств не истек.

В материалы дела истцом представлены акты комиссионного осмотра по благоустройству спортивной площадки в квартале 800 города Благовещенска от 01.07.2022, от 01.08.2022 и от 16.09.2022, подтверждающие наличие дефектов в виде отклонения от вертикального положения малых архитектурны форм и спортивного оборудования, нахождение ограждений территории в неустойчивом положении и отсутствие секции ограждения.

Согласно части 4 статьи 723 ГК РФ условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.

Как указано в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.10.2015 № 305-ЭС15-7522, нормы 721, 724 и 723 ГК РФ регулируют обязательства сторон по качеству исполнения подрядных работ и гарантируют заказчику соответствие результата его обоснованным ожиданиям как одну из целей договора подряда.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Безусловных доказательств того, что выявленные дефекты не относятся к гарантийным обязательствам, могли возникнуть вследствие действий заказчика, нормального износа, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта, ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку в рамках настоящего спора ответчиком не предоставлены доказательства, опровергающие доводы истца о неустранении недостатков, выявленных в работах в пределах гарантийного срока, при этом в материалах дела содержится сообщение предпринимателя от 10.08.2022, подтверждающее необходимость выполнения указанных администрацией работ, а нормой части 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрена возможность предъявления подрядчику требования о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок, постольку исковые требования об устранении недостатков работ подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

Руководствуясь принципом правовой определенности, предполагающим исполнимость вынесенных судебных актов, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска в части понуждения ответчика к исполнению обязательств в натуре в реальный срок исполнения – в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 5 000 руб.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Таким образом, в силу предписаний Закона № 44-ФЗ включение в контракт условий о взыскании штрафа является обязательным.

Требование истца о взыскании штрафа основано на пункте 10.3.3. контракта, которым установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно). в) 10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Согласно дополнительному соглашению к контракту от 21.12.2021 № 1 цена контракта составляет 7 848 387 руб.

Таким образом, поскольку судом установлено неисполнение ответчиком гарантийных обязательств, требование истца о взыскании штрафа, начисленного в соответствии с подпунктом «б» пункта 10.3.3. контракта, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 8 000 руб.

Поскольку истец на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить – обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315281300000550, ИНН <***>) в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу в рамках исполнения гарантийных обязательств устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту от 19.07.2021 № 0278/2021:

- выполнить работы по устройству малых архитектурных форм и спортивного оборудования в вертикальном положении без допуска отклонения;

- выполнить работы по устройству и обеспечению устойчивости конструкции ограждения на территории объекта «Благоустройство спортивной площадки в квартале 800 города Благовещенска».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315281300000550, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения «Городское управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (штраф) по муниципальному контракту от 19.07.2021 № 0278/2021 в размере 5 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315281300000550, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Е.В.Иванова