Решение от 17 декабря 2025 г. АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-184/2025

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Толстогузовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Постоленко Д.А., с использованием средств аудиозаписи, в режиме веб-конференции, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (656037, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к товариществу собственников жилья «Три фонтана» (656045, <...> к.а, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании платы за прием поверхностных сточных вод по акту проверки №000960 от 31.10.2024 в размере 623 028, 13 руб. за период с 11.11.2021 по 12.11.2024 (с учетом уточнения),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>), Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула (ИНН <***>, ОГРН: <***>, 656043, <...>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 01.01.2025 сроком до 31.12.2025, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 03.02.2025 сроком до 31.12.2025, паспорт, диплом,

от третьего лица Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула - не явился, извещен,

от третьего лица Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула - ФИО3, по доверенности от 10.12.2025 сроком до 31.12.2025, паспорт, диплом (онлайн),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее – истец, общество, ООО «Барнаульский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Три фонтана» (далее - ответчик, ТСЖ «Три фонтана») о взыскании платы за прием поверхностных сточных вод по акту проверки №000960 от 31.10.2024 в размере 623 028, 13 руб. за период с 11.11.2021 по 12.11.2024 (с учетом уточнения исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению муниципальной собственности города Барнаула, Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула.

Исковое заявление со ссылкой на статьи 309, 310, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановление Правительства от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр, мотивировано выявлением факта сброса поверхностных сточных вод в централизованную канализационную сеть с земельных участков и иных объектов потребителя при отсутствии согласованных условий, в связи с чем, произведено доначисление объемов сброшенных сточных вод - по услуге водоотведение. В результате проведенной проверки установлен факт подключения ливневой системы водоотведения, в которую производится прием поверхностных сточных вод, находящейся на территории жилого комплекса к централизованной системе водоотведения.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что земельный участок площадью 27 260 кв.м. находится в общедолевой собственности собственников восьми многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: Змеиногорский тракт 102/19, 102/20, 104А, 104Б, 104В, 104Г, 104Д, 104 Е. Прием поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения. Такой договор заключается между РСО и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимости имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне центральной системы водоотведения. Из законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения не усматривается обязанность лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, заключать договоры отведения поверхностных сточных вод, так как такие лица не являются законными владельцами ни земельных участков, ни МКД, ни помещений в МКД. Для товарищества собственников жилья договор водоотведения поверхностных сточных вод не является публичным, следовательно, истец не имеет права требовать плату за эту услугу. В плату за содержание жилого помещения включается плата только за отведение хозяйственно-бытовых сточных вод (но не поверхностных стоков), потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД. Услуга водоотведения поверхностных сточных вод фактически оказывается и обеспечивает надлежащее содержание общедомового имущества (участка), в связи с чем, все собственники должны нести расходы по оплате этой услуги пропорционально принадлежащей им площади помещений. Собственники спорных многоквартирных домов имеют прямые договора с истцом, в том числе и в спорный период, истец не лишен права включить в договор услугу «водоотведение поверхностных сточных вод» и произвести начисление за спорный период. Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Канализационная сеть, проходящая по адресам: Змеиногорский тракт 102/19, 102/20, 104А, 104Б, 104В, 104Г, 104Д, 104 Е, является муниципальной собственностью. Поскольку ТСЖ «Три фонтана не является владельцем канализационной сети, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Комитетом по управлению муниципальной собственности города Барнаула представлен отзыв на исковое заявление в котором указывает, что канализационная сеть, расположенная по Змеиногорскому тракту, 104а, б, в, г, д,е, 102/19, 102/20 в г. Барнауле, а также канализационно-насосная станция с оборудованием по адресу: Змеиногорский тракт, 104а переданы ООО «Барнаульский водоканал». Полагает, что потребителем услуг по водоотведению поверхностных сточных вод является ответчик, как уполномоченная собственниками МКД организация на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал. Комитет по управлению муниципальной собственности города Барнаула поддержал позицию истца.

Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится без участия его представителя.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Барнаульский водоканал» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Барнаула.

Между ООО «Барнаульский водоканал» и ТСЖ «Три фонтана» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2009 № 7247, в соответствии с которым водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 12.6 договора при выявлении факта сброса поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения с земельных участков и иных объектов абонента, водоканал на основании акта выявленных нарушений, производит доначисление объемов сброшенных сточных вод.

Канализационная сеть, расположенная по адресу: <...>, 104 В, 104 Е, 104 Д, 104 Г, 102/19, 102/20, а также канализационно-насосная станция с оборудованием по адресу: Змеиногорский тракт, 104а переданы ООО «Барнаульский водоканал» по дополнительному соглашению от 31.12.2020 №15 к договору от 07.06.2005 №34 «Об эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры».

31.10.2024 работниками ООО «Барнаульский водоканал» осуществлена проверка у потребителя ТСЖ «Три фонтана» по адресу: <...>, 104 В, 104 Е, 104 Д, 104 Г, 102/19, 102/20, в результате которой установлено, что на территории жилого комплекса имеется ливневая система водоотведения, в которую производится прием поверхностных сточных вод через ливнеприемники, данная система водоотведения поверхностных стоков несанкционированно подключена к централизованной системе водоотведения, о чем составлен акт №000960 от 31.10.2024 с приложением №1 структурной схемы канализации и приема поверхностных стоков.

Согласно акту от 31.10.2024 произведено обследование сетей водоотведения жилого комплекса, где осуществляет деятельность ТСЖ «Три фонтана». Водоотведение хоз-фекальных стоков от жилого комплекса осуществляется по двум впускам д-160 мм, д-225 мм, далее одним выпуском д-225 мм через КНС – 27 по адресу: Змеиногорский тракт 104а в централизованную систему водоотведения в сторону Змеиногорского тракта.

Поверкой установлено, что на территории жилого комплекса имеется ливневая система водоотведения.

В ливневую систему водоотведения ДУ-200 мм. производится прием поверхностных стоков через ливнеприемники. Данная система водоотведения поверхностных стоков подключена к централизованной системе водоотведения д-225 мм в канализационном колодце с отм. 214.75/211.21 мм. На момент проверки сброс поверхностных стоков (талые воды) производился в централизованную систему водоотведения.

Проверкой установлено, что с части территории жилого комплекса, а также от трех насосных станций вода из фонтанов и талые воды сбрасываются через ливневую сеть канализации д-100 мм. в централизованную систему водоотведения. Подключение выполнено в канализационном колодце с отм. 214.82/211.57 м. На момент проверки сброс талых вод в централизованную систему водоотведения осуществлялся.

Договором водоснабжения и водоотведения сброс поверхностных стоков не предусмотрен. Оплата за объемы сброшенных поверхностных стоков не производится, что является фактом самовольного присоединения и подключения к централизованной системе водоотведения.

Абонент не уведомил ООО «Барнаульский водоканал» о сбросе поверхностных сточных вод в централизованную сеть канализации.

Общая площадь территории, где осуществляется деятельность ТСЖ «Три фонтана» составляет 27 260 кв.м., выписка из публичной кадастровой карты (кадастровый номер земельного участка 22:63:050807:51).

ООО «Барнаульский водоканал» ссылается на факт самовольного присоединения и подключения ливневой канализации к централизованной системе водоотведения.

При несанкционированном сбросе поверхностных сточных вод в централизованную систему хозяйственно-бытовой канализации ООО «Барнаульский водоканал» как гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения осуществляется полный цикл по транспортировке данных сточных вод на очистные сооружения канализации и их очистке.

Истец за период с 11.11.2021 по 12.11.2024 произвел доначисления за прием поверхностных сточных вод ТСЖ «Три фонтана» в размере 623 028,13 руб. в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 639/пр.

ООО «Баранульский водоканал» направило в адрес ответчика досудебную претензию за исх. № 1 пт-68 от 22.11.2024 о необходимости внесения платы за объем принятых поверхностных сточных вод за период с 11.11.2021 по 12.11.2024 в размере 623 028,13 руб.

В ответе № 38 от 12.12.2024 на указанную претензию ТСЖ «Три фонтана» отказалось от уплаты начисленной суммы.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, являются Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В силу пункта 2 статьи 2 Закона о водоснабжении водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Как следует из пунктов 38 - 41, 44 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими правилами.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктами 40 и 41 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В силу приведенных выше правовых норм организация водопроводно- канализационного хозяйства и лицо, владеющее на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, обязаны заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В пункте 107 Правил № 644 перечислены виды централизованных систем водоотведения про критерию своего предназначения:

а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды);

б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод;

в) централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод;

г) централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.

Согласно Генерального плана городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденного Решением Барнаульской городской думы № 794 от 30.11.2021, Схемы водоснабжения и водоотведения городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденной Постановлением Администрации города Барнаула от 20.12.2023 № 1893 централизованная система водоотведения городского округа - города Барнаула Алтайского края является раздельной: хозяйственно-бытовая канализация и дождевая канализация. Централизованные общесплавные и комбинированные системы водоотведения в городе Барнауле отсутствуют.

ООО «Барнаульский Водоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на основании Постановления Администрации г. Барнаула от 21 апреля 2021 г. № 590, в частности для централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации г. Барнаула Алтайского края, транспортирующей сточные воды на очистные сооружения канализации.

Сети канализации от многоквартирных жилых домов по адресам: Змеиногорский тракт, 104a, 1046, 104в, 104г, 104д, 104е, 102/12, 102/20, в том числе установленные на них канализационные колодцы с отм. 214,82/211,57, 214,75/211,21, как бесхозяйное имущество по дополнительному соглашению №15 от 31.12.2020 к договору от 07.06.2005 № 34 «Об эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры» переданы Администрацией г. Барнаула на обслуживание ООО «Барнаульский Водоканал», а по дополнительному соглашению №59 от 01.02.2023 из договора № 34 исключены и как муниципальная собственность по дополнительному соглашению №3 от 28.11.2022 (подписано БВК 01.02.2023) договору аренды от 01.04.2022 №394 переданы Администрацией г. Барнаула на обслуживание ООО «Барнаульский Водоканал». Канализационная насосная станция по адресу: Змеиногорский тракт, 104а как бесхозяйное имущество по дополнительному соглашению №15 от 31.12.2020 договору от 07.06.2005 №34 «Об эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры» передана Администрацией г. Барнаула на обслуживание ООО «Барнаульский Водоканал».

Таким образом, ООО «Барнаульский Водоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения и не является организацией водопроводно-канализационного хозяйства обслуживающей централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

Согласно ответу Комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула по Змеиногорскому тракту отсутствует централизованная ливневая канализация.

На территории жилого комплекса по адресу: <...>, 104 В, 104 Е, 104 Д, 104 Г, 102/19, 102/20 имеется ливневая система водоотведения, в которую производится прием поверхностных сточных вод через ливнеприемники.

Истец указывает, что данная система водоотведения поверхностных стоков несанкционированно подключена к централизованной системе водоотведения, о чем составлен акт №000960 от 31.10.2024 с приложением №1 структурной схемы канализации и приема поверхностных стоков.

Судом направлялись запросы для выявления факта принадлежности на праве собственности ливневой системы водоотведения на территории жилого комплекса по адресу: <...>, 104 В, 104 Е, 104 Д, 104 Г, 102/19, 102/20.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула: сведениями о наличии сетей ливневой канализации на спорной территории комитет не располагает. В реестре муниципального имущества городского округа города Барнаула Алтайского края и Перечне бесхозяйного имущества сеть ливневой канализации по Змеиногорскому тракту, 104а, 6,в, г, д,е, 102/19, 102/20 в г. Барнауле не значится.

Согласно ответу Администрации города Барнаула, комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула разрешения на строительство ливневой канализации по адресам: <...>, 104 В, 104 Е, 104 Д, 104 Г, 102/19, 102/20 не выдавались, проектная документация отсутствует.

Согласно ответу Комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула сведениями об обустройстве ливневой канализации в районе домов по адресам: г. Барнаул, Змеиногорский тракт 104а, 1046,104в, 104е, 104д, 104г, 109/19, 102/20, о лице, в чьем обслуживании находится ливневая канализация, на чьем земельном участке, кому выдавались технические условия на строительство ливневой канализации, результате их исполнения комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула не располагает. По Змеиногорскому тракту отсутствует централизованная ливневая канализация.

При сдаче многоквартирного дома в эксплуатацию требуется, чтобы все инженерные сети, включая ливневую канализацию, были подключены и функционировали в соответствии с проектной документацией и нормативными требованиями.

Согласно Градостроительному кодексу РФ для ввода объекта в эксплуатацию необходимо:

- Завершение всех строительных работ, включая устройство и подключение инженерных систем (водоснабжение, канализация, ливневая канализация и др.).

- Соответствие систем проектной документации, прошедшей экспертизу.

- Наличие актов испытаний и пусконаладочных работ, подтверждающих работоспособность ливневой канализации других сетей.

- Разрешение на подключение к центральным сетям (если ливневая канализация интегрирована с городскими системами) или подтверждение автономной системы.

На стадии строительства дома застройщик отвечает за проектирование и подключение инженерных коммуникаций, включая системы ливневой канализации.

После завершения строительства дом передается собственникам помещений. Вместе с домом передаются инженерные системы.

Согласно акта приема-передачи линейных объектов от 30.10.2009 ливневая канализация не была включена, и не была передана собственникам спорных многоквартирных домов.

Согласно статье 36 Жилищного кодекс Российской Федерации и пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, общее имущество многоквартирного дома включает только те системы, которые переданы собственникам или ТСЖ в установленном порядке. Ливневая канализация не передавалась ТСЖ.

ТСЖ как обслуживающая организация отвечает за содержание общего имущества (статья 161 ЖК РФ), но только того, что было фактически передано ТСЖ в управление.

Ливневая канализация не указана в акте приема-передачи линейных объектов.

Решения, оформленные протоколом общего собрания, о принятии в состав общего имущества ливневой канализации собственниками отсутствуют.

Таким образом, материалами дела не подтверждается, что ливневая канализация входит в состав общего имущества спорных многоквартирных домов.

Таким образом, сеть ливневой канализации по Змеиногорскому тракту, 104а, 6,в, г, д,е, 102/19, 102/20 в г. Барнауле имеет признаки бесхозного имущества.

Под самовольным присоединением к системам водоснабжения или канализации понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (абзац 12 пункта 2 Правил № 644).

Согласно пункту 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В силу приведенных правовых положений необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения, так и лицо его осуществившее.

Материалами дела не подтверждено, что лицом, осуществившим самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения, является ответчик.

При наличии на территории жилого комплекса системы ливневой канализации, ответчик как добросовестный участник правоотношений, полагал, что после застройки жилого комплекса и ввода его в эксплуатацию все инженерные системы подключены и функционируют, в соответствии с действующим законодательством и подключение многоквартирных домов к системе ливневой канализации было выполнено застройщиком.

Ни хозяйственно-бытовая канализация, ни ливневая канализация, согласно представленным в материалы дела документам не находится в зоне эксплуатационной ответственности ТСЖ «Три фонтана».

Истец указывает, что исходя из положений статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовать от имени всех собственников в многоквартирном доме уполномочено товарищество собственников жилья. В частности, согласно пункту 8 указанной статьи товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами. На основании вышеизложенного, в системной взаимосвязи норм права, ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирных жилых домов является ТСЖ, соответственно является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску о взыскании платы за несанкционированный сброс поверхностных сточных вод в централизованную канализационную сеть.

С учетом норм действующего законодательства, регулирующего вопросы предоставления коммунальных услуг населению многоквартирных жилых домов, такой коммунальной услуги как водоотведение поверхностных сточных вод не предусмотрено.

Услуги необходимые для надлежащего содержания общего имущество определены в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление № 290), что дополнительно подтверждается пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 и частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, пунктами 7, 24 и 25 Постановления № 290 не предусмотрены услуги по отводу поверхностных сточных вод, они не входят в минимальный перечень работ и не являются обязательными.

Кроме того, заключение договора по водоотведению поверхностных сточных вод для управляющей организации не является обязательным, публичный характер для нее такой договор не носит, а является договором возмездного оказания услуг.

Из положений Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правил № 644 на которые ссылается истец, следует, что абонент организации, осуществляющей деятельность по отведению сточных вод, обязан оплатить такой организации объем поверхностных сточных вод только в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. При этом включение такого условия в договор водоотведения предусмотрено только для абонентов, владеющих на законном основании земельным участком, с которого осуществляется прием поверхностных сточных вод, или объектом недвижимого имущества, расположенным на таком земельном участке.

Исходя из законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, не следует обязанность лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, заключать договоры водоотведения с условием оплаты услуг по отведению поверхностных сточных вод, т.к. такие лица не являются законными владельцами ни земельных участков, ни многоквартирных домов, ни помещений в многоквартирных домах.

Согласно положениям части 2 статьи 154 ЖК РФ, Правил № 354, Правил № 491 и Правил № 290 следует, что в плату за содержание жилого помещения включается плата за сточные воды, потребляемые в целях содержания общего имущества в МКД, при этом порядок определения объема таких сточных вод для потребителей, установленный пунктом 44 и пунктом 48 Правил № 354 и статьей 156 ЖК РФ, не предусматривает учет объема отводимых поверхностных сточных вод.

Дополнительные виды работ, услуг, не предусмотренные Минимальным перечнем в соответствии с пунктом 2 Правил № 290 включаются в перечень видов работ, услуг, выполняемых в МКД в целях содержания общего имущества, только по решению общего собрания собственников помещений МКД.

Управляющая организация только на основании решения общего собрания собственников помещений МКД обязана обеспечить выполнение таких работ, услуг в т.ч. путем заключения договоров с организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Собственники многоквартирных домов не принимали решение о включении в состав перечня работ и услуг по содержанию общего имущества МКД дополнительную услугу по отведению поверхностных сточных вод, а также не утверждали размер платы за оказание данной услуги.

Порядок определения объемов сточных вод, потребляемых в целях содержания общего имущества, подлежащих оплате потребителями управляющей организации в составе платы за содержание жилого помещения, установлен в статье 156 ЖК РФ. Частями 9.2 и 9.3 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что объемы сточных вод определяются либо, исходя из показаний ОПУ сточных вод, либо исходя из нормативов сточных вод в целях содержания общего имущества.

Исходя из вышеизложенного, ответчик, как управляющая организация в отношении многоквартирных домов, не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Соответствующие обязательства управляющей организации перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы) в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с собственниками помещений многоквартирных домов.

При этом истец не доказал, что на управляющую организацию - ответчика возложена обязанность по оплате за объем отведенных поверхностных сточных вод.

(Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 26.01.2024 № 307-ЭС23-28343 по делу № А21-14401/2022).

Судом была истребована выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельном участке с кадастровым номером 22:63:050807:51 на котором, располагаются спорные многоквартирные дома и сеть ливневой канализации.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка являются собственники помещений, машино-мест в многоквартирном доме.

Таким образом, истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что ответчик является лицом, на обслуживании которого находится сеть ливневой канализации, является лицом в границах эксплуатационной ответственности которого находится сеть ливневой канализации, что ответчик, является лицом, осуществившим самовольное присоединение сети ливневой канализации к сети хозяйственно-бытовой канализации, лицом, которому принадлежат на законном основании земельные участки или объекты недвижимости, в отношении которых произведено начисление платы за отведение (прием) поверхностных сточных вод.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, в связи с тем, что при уточнении исковых требований истец не произвел доплату государственной пошлины, госпошлина в недостающей части взыскивается с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 27, 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Отказать в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (656037, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (656037, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 26 151 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Толстогузова