Решение от 6 июня 2018 г. по делу № А56-4716/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4716/2018
07 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ДАЧНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО "БЕЛЫЕ НОЧИ" (адрес: Россия 188530, д. Сойкино, д. Сокули, Ленинградская область, ЗАО "ПЗ" "Красная Балтика" квартал 3, поле 53);

заинтересованное лицо: Местная администрация Гостилицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188520, д ГОСТИЛИЦЫ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ЛОМОНОСОВСКИЙ р-н, ул ШКОЛЬНАЯ 6/77, ОГРН: 1024702185089);

о признании действий незаконными

при участии

- от заявителя: ФИО2, доверенность от 04.06.2018

- от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 12.12.2014

установил:

Дачное некоммерческое партнерство «Белые ночи» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и недействительным отказа Местной администрации Гостилицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 29.12.2017 № 1257 в утверждении проекта организации и застройки Дачного некоммерческого партнерства «Белые ночи», просило обязать Местную Администрацию Гостилицкое сельское поселение Муниципальное образование «Ломоносовского муниципального района Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов и рассмотреть заявление об утверждении проекта организации и застройки Партнерства «Белые ночи» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражало против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Заявитель 19.12.2017 обратился к заинтересованному лицу с заявлением об утверждении проекта организации и застройки Дачного некоммерческого партнерства «Белые ночи», разработанного для указанного земельного участка.

Письмом от 29.12.2017 №1257 заинтересованное лицо отказало в утверждении проекта организации и застройки, указав, что представленный проект не соответствует СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан» и как Федеральному закону от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

В соответствии с нормами статей 198, 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления является одновременно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 32 Закона № 66-ФЗ организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

До 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Законом № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Согласно п.3 ст. 14 Закона № 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев проект организации и застройки, заинтересованное лицо установило, его не соответствие СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан»).

В частности, территория не обеспечена двумя выездами на автотрассы общего пользования, один из выездов проходит через территорию другого дачного некоммерческого партнерства. В проекте ширина жилых улиц составляет 9-12 м вместо 15 м, используется два типа дорог двухполосные с шириной проезжей части 7 и 5,5, вместо минимальной ширины улиц - 7 м.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, заявителем не опровергнуты.

Согласно пояснительной записке рассматриваемая территория полностью находилась в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0901004:520 и 47:14:0901004:521.

Доказательства наличия у заявителя права за указанные земельные участки в целях организации и застройки дачного некоммерческого партнерства не представлено.

С учетом изложенного требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.