Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А53-18604/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-18604/23
04 декабря 2023 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Волуйских И. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ИНН <***>) к Администрации Волгодонского района о признании права собственности,

при участии (до перерыва):

от истца: ФИО2, по доверенности;

от ответчика: не явился,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (далее также – истец, ООО «Магистраль») обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Волгодонского района (далее также – ответчик, Администрация) о признании права собственности на здание операторской АЗС.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Волгодонская топливная компания».

В судебном заседании до перерыва представитель истца поддержал исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Администрацией направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании 23.11.2023, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 28.11.2023 до 09 часов 50 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН ООО «Магистраль» на основании акта приема-передачи недвижимого имущества № 4 от 11.01.2019 и решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» № 4/19 от 11.01.2019 является собственником сооружения с кадастровым номером 61:08:0600701:486 площадью 2382,1 кв.м., назначение: производственное, наименование: АЗС Назначение: нежилое, ливневая канализация - литер 1; канализационный колодец - литер: 10; пожарный щит - литер 11; силовая линия - литер 12; контрольная линия - литер 13; ТРК - литер 14; ТРК - литер 15; громоотвод с освещением - литер 16; сливно-наливное устройство - литер 17; наливной трубопровод - литер 18; сливной трубопровод - литер 19; приямок - литер 2; резервуар - литер 20; резервуар - литер 21; наливной трубопровод - литер 22; сливной трубопровод - литер 23; наливной трубопровод - литер 24; сливной трубопровод - литер 25; резервуар - литер 26; громоотвод с освещением - литер 27; мощение площадью 2 213,6 кв.м. - литер 28; бензопровод - литер 29; линия электропередач - литер 3; бензопровод - литер 30; бензопровод - литер 31; электрощитовая - литер 33; мощение площадью 81,7 кв.м. - литер 4; телефонная связь -литер 5; канализационный колодец - литер 6; канализация - литер 7; канализационный колодец - литер 8; канализационный колодец - литер 9; операторская площадью 86.8 кв.м. - литер: А, этажность: 1, площадь: общая 86,8 кв.м., инвентарный номер: 0020-11-Н. Право собственности на сооружение зарегистрировано 25.01.2019.

Указанное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 61:08:0600701:521.

Право собственности ООО «Магистраль» на земельный участок с кадастровым номером 61:08:0600701:2 зарегистрировано 25.01.2019, а впоследствии в связи с перераспределением земельного участка с кадастровым номером 61:08:0600701:2 площадью 4 532 кв.м., земельный участок стал общей площадью 5 646 кв.м. из категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с новым кадастровым номером 61:08:0600701:521 по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, х. Лагутники, ул. Гагарина, 1, вид разрешенного использования: заправка транспортных средств.

На основании договора аренды от 25.01.2019 ООО «Магистраль» (арендодатель) предоставило во временное владение и пользование ООО «Волгодонская (арендатор) топливная компания» автозаправочную станцию с кадастровым номером 61:08:0600701:486 и земельный участок с кадастровым номером 61:08:0600701:2 площадью 4532 кв.м., расположенные по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, х. Лагутники, улица Гагарина, 1.

По условиям договора аренды была предусмотрена за счет арендатора реконструкция автозаправочной станции.

14.02.2019 арендатором получено разрешение на строительство № 61-508-06-2019 от Сектора архитектуры и градостроительства Администрации Волгодонского района «реконструкция здания операторской АЗС» 277,2, в том числе площадь реконструкции 190,4 кв.м. объемом 1851,3 кв.м., 1 этаж, площадь застройки 316,1 кв.м.

30.12.2019 арендатором и исполнителем работ ООО «Проектная Строительная Компания» был подписан Акт № 1-30/12 приемки законченного строительством объекта - реконструкция здания операторской АЗС площадью 277,2 кв.м. Также между Арендатором и обществом с ограниченной ответственностью «Проектная Строительная Компания» был подписан акт о соответствии реконструированного объекта строительства требованиям технических регламентов (норм и правил).

30.01.2020 уведомлением № 03 Администрации Волгодонского района Роствоской области было отменено разрешение на строительство № 61-508-06-2019 от 14.02.2019 объекта «Реконструкция здания операторской АЗС»: строительный объем - 1851,3 куб.м., площадь застройки - 316,1 кв.м., общая площадь - 277,2 кв.м., в том числе площадь реконструкции -190,4 кв.м., количество этажей - 1, площадь земельного участка - 4532,0 кв.м.», расположенного по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, х. Лагугники, ул. Гагарина, 1, выданное ООО «Волгодонская топливная компания».

В декабре 2022 ООО «Магистраль» обратилось к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта.

Поскольку разрешение на строительство № 61-508-06-2019 от 14.02.2019 было отозвано, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Истцом заявлено требование о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановление № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Так, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 592/23 от 10.10.2023 несоответствий здания операторской АЗС, инвентарный номер: 0020-11-Н, находящегося по адресу: Ростовская область, город Волгодонск, х. Лагутники, ул. Гагарина, 1 проектной и технической документации, градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки сельских поселений Волгодонского района, не выявлено. Обстоятельств, в том числе по строительно-техническому состоянию объекта, его расположению и эксплуатации, влекущие за собой угрозу жизни и здоровья граждан исследуемого здания операторской АЗС литер А, расположенного по адресу: Ростовская область, Волгодонский район, х. Лагутники, ул. Гагарина, 1, не выявлено.

В соответствии с абзацем 3 пункта 26 Постановления № 10/22 если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

О наличии в отношении спорного объекта притязаний со стороны иных лиц не заявлено. Это означает, что суд не установил факта нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Представленные в материалы дела документы о соответствии объекта недвижимости требованиям устойчивости и надежности подтверждают, что его сохранение, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При этом, суд отмечает, что согласно техническому плану от 26.12.2022 площадь здания операторской АЗС равна 294,2 кв.м., кроме того здание операторской АЗС является составной частью сооружения с кадастровым номером 61:08:0600701:486.

Таким образом, право собственности следует признавать на реконструированное сооружение с кадастровым номером 61:08:0600701:486, общей площадью 2589,5 кв.м., с учетом произведенной реконструкции здания операторской АЗС площадью 294,2 кв.м.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, поскольку удовлетворение требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ИНН <***>) на реконструированное сооружение с кадастровым номером 61:08:0600701:486, общей площадью 2589,5 кв.м., с учетом произведенной реконструкции здания операторской АЗС площадью 294,2 кв.м.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ИНН <***>) из федерального бюджета 43 300 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 6 от 11.05.2023.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Волуйских И. И.