Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А29-7712/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7712/2023
28 февраля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 года, полный текст решения изготовлен 28 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «УК «Теплокомфорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

товарищество собственников жилья «Северная-61» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

без участия представителей сторон и третьих лиц;



установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – КУМИ МО ГО «Сыктывкар», ответчик) о взыскании 219 598 руб. 55 коп. задолженности по оплате потерь в сетях за период с сентября 2022 года по март 2023 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 07.07.2023 исковое заявление принято к производству, этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «УК «Теплокомфорт», товарищество собственников жилья «Северная-61» (далее – третьи лица).

Ответчик в отзыве от 20.09.2023 № 01-18/0299 на исковое заявление сообщил суду, что исковое заявление с детализацией расчетов по теплопотерям с указанием наименования теплосетей в его адрес от истца не поступало, в связи, с чем представить мотивированный отзыв не представляется возможным.

Служба Республики Коми Стройжилтехнадзора и Управления ЖКХ администрации МОГО «Сыктывкар» представили сведения по запросу суда, согласно которым в период с 01.09.2022 по 31.03.2023 функции управления в отношении многоквартирных домов осуществляли: <...> ООО «Управляющая компания «Теплокомфорт», <...> – ТСЖ «Северная-61».

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось, определением Арбитражного суда Республики Коми от 11.12.2023 судебное разбирательство отложено на 31.01.2024.

Ответчик в отзыве от 30.01.2024 № 01-18/0299 на исковое заявление сообщил следующее:

- тепловая сеть для теплоснабжения многоквартирных домов № 59, 59/1 по ул. Ручейной протяженностью 564 м. находится в собственности АМО ГО «Сыктывкар» с 20.05.2020, что подтверждается постановлением Администрации от 20.05.2020 № 5/1155;

- тепловая сеть 2Д89 мм (сталь) L=5,37 м (в канале) от тепловой камеры 1К20-37-1 до наружной стены дома № 5 по Октябрьскому проспекту протяженностью 5,37 м. включена в раздел бесхозяйного имущества, 23.08.2022 передана на обслуживание МУП «УКР»;

- тепловая сеть Северная 61 в реестре муниципальной собственности не значится.

Комитетом к отзыву представлены: выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 20.12.2023 № 13370, постановление администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О бесхозяйном имуществе» от 03.08.2022 № 8/2311, акт приема-передачи имущества от 23.08.2022 года, постановление администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «О приеме имущества в муниципальную собственность» от 20.05.2020 №5/1155, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 29.08.2020 года в отношении тепловой сети для теплоснабжения многоквартирных домов 59, 59/1 по ул. Ручейной г. Сыктывкар.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14.02.2024.

Информация о перерыве судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ПАО «Т Плюс», являясь теплоснабжающей организацией на территории МОГО «Сыктывкар», в период сентябре 2022 года – марте 2023 года поставило тепловую энергию через тепловые сети, расположенные по адресам: до стены МКД от к. Госопытная (Сыктывкар) Ручейная, 59 т/с до стены МКД Ручейная, 59; до стены МКД от Кочпон (Сыктывкар) т/с до стены МКД Северная, 61; до стены МКД от ЦВК Перемычка №4(1-2) (Сыктывкар) т/с до стены МКД Октябрьский проспект, 5.

В обоснование заявленных требований истец представил счета-фактуры от 30.09.2022 № 77920018349/7Y00 на сумму 16 822 руб. 54 коп., от 31.10.2022 № 77920020665/7Y00 на сумму 18 368 руб. 61 коп., от 30.11.2022 №77920022991/7Y00 на сумму 17 497 руб. 13 коп., от 31.12.2022 № 77920025564/7Y00 на сумму 22 196 руб. 85 коп., от 31.01.2023 № 77920001621/7Y00 на сумму 55 387 руб. 17 коп., от 28.02.2023 № 77920004064/7Y00 на сумму 48 919 руб. 65 коп., от 31.03.2023 № 77920006762/7Y00 на сумму 49 583 руб. 24 коп., подробный расчет энергопотребления, акты поданной-принятой тепловой энергии, подписанные истцом в одностороннем порядке.

Из расчета энергопотребления следует, что объем поставленной тепловой энергии и теплоносителя определен истцом расчетным путем.

Между тем, оплата тепловых потерь за спорный период ответчиком не произведена. По расчету истца, задолженность ответчика за спорный период составляет 219 598 руб. 55 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 15.05.2023 № К-704604-9858384-П с требованием произвести оплату долга в полном объеме.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу положений пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В силу части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

Согласно части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Методика расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникших в тепловой сети ответчиком не оспорена.

Проанализировав представленные ответчиком документы, суд пришел к выводу, что МО ГО «Сыктывкар» является собственником спорных участков сетей.

Факт принадлежности тепловой сети для снабжения многоквартирных домов №№ 59, 59/1 по ул. Ручейной <...> года ввода, протяженностью 564м, кадастровый номер 11:05:0104001:1630 подтверждается Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 20.05.2020 № 5/1155 «О приеме имущества в муниципальную собственность», а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.08.2020. Ответчиком факт валедния не оспорен.

Факт принадлежности МОГО «Сыктывкар» тепловой сети 2Д89мм (сталь) L=5,37 (в канале) от тепловой камеры 1К20-37-1 до наружной стены дома №5 по Октябрьскому проспекту подтверждается постановлением Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 03.08.2022 № 8/2311 «О бесхозяйном имуществе», согласно которому спорная тепловая сеть включена в реестр муниципальной собственности и передана на обслуживание муниципальному унитарному предприятию «Управление капитального ремонта» муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Кроме того, в подтверждение факта нахождения в собственности муниципального образования тепловых сетей: для снабжения многоквартирных домов №№ 59, 59/1 по ул. Ручейной <...> года ввода, протяженностью 564м, кадастровый номер 11:05:0104001:1630 и тепловой сети 2Д89мм (сталь) L=5,37 (в канале) от тепловой камеры 1К20-37-1 до наружной стены дома №5 по Октябрьскому проспекту, Комитетом представлена выписка из реестра муниципальной собственности от 20.12.2023 № 13370.

Ответчик оспаривает факт принадлежности участка сетей по адресу до стены МКД от Кочпон (Сыктывкар) т/с до стены МКД Северная, 61.

Данный довод судом рассмотрен и отклонен ввиду следующего.

В рамках дела №А29-3379/2018 судом установлено, что МОГО «Сыктывкар» является собственником данного участка тепловых сетей. Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.12.2023 по делу №А29-6719/2022 удовлетворены исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», данное решение вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств владения спорным участком сетей иными лицами, суд пришел к выводу о том, что до стены МКД от Кочпон (Сыктывкар) т/с до стены МКД Северная, 61, принадлежит муниципальному образованию городской округ «Сыктывкар».

Доказательств того, что на спорные участки сетей произведена в установленном законом порядке государственная регистрация права хозяйственного ведения или оперативного управления не представлено. В связи с чем, оплата тепловых потерь лежит на собственнике.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, к примеру, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Согласно положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденному решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 18.06.2015 № 34/2015-471 Комитет является функциональным органом администрации муниципального образования (пункт 1.2). Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции проведение единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в связи с чем, осуществляет полномочия по учету бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и готовит документы в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество (пункты 2.1, 3.2.4).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательства оплаты тепловых потерь в материалы дела не представлено, в связи с чем, требования признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 219 598 руб. 55 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 219 598 руб. 55 коп. задолженности, а также 7392 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 803 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 24.05.2023 № 29715.

Настоящий акт является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Индейкина