Решение от 8 марта 2021 г. по делу № А45-34652/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34652/2020
г. Новосибирск
09 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 марта 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теневой Т.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Уполномоченного органа в деле о банкротстве - Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области, г. Искитим

к ФИО1, рп. Линево

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

заявителя (посредством веб-конференции): ФИО2, доверенность от 02.02.2021 №54 (доверенность выдана сроком до 26.01.2022), скан-копия диплома, скан-копия служебного удостоверения,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Уполномоченный орган в деле о банкротстве - Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области (далее – заявитель, инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Сервис Плюс», не исполнил обязанность по погашению задолженности по налогам. Учитывая, что задолженность составляет более 300 000 рублей, не оплачена более трех месяцев, ФИО1 допущено нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).

В судебном заседании представитель Инспекции на заявленных требованиях о привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивал.

ФИО1 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, правовую позицию относительно рассматриваемого спора суду не представил.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения судебного акта на официальном сайте в разделе «Картотека арбитражных дел».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области выявлены признаки банкротства ООО «СервисТеплоСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), директором которого является ФИО1.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-25505/2019 от 26.12.2019 (резолютивная часть) в отношении ООО «СервисТеплоСтрой» открыта процедура банкротства- конкурсное производство.

03.03.2020 в отношении директора ООО «СервисТеплоСтрой» ФИО1 составлен протокол об административном нарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 18.03.2020.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «СервисТеплоСтрой» ФИО1, вынесены представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, и постановлением от 18.03.2020 №286 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

13.10.2020 административный штраф взыскан с ФИО1 в принудительном порядке через Федеральную службы судебных приставов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.12.2020 ФИО1 является также директором ООО «Сервис Плюс».

ООО «Сервис Плюс» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области с 30.03.2016.

Согласно карточке расчетов с бюджетом ООО «Сервис Плюс» по состоянию на 08.12.2020 имеет задолженность по обязательным платежам в размере 1 411 562 руб. 29 коп., в том числе, налог - 1 145 542 руб. 34 коп., пени - 242 302 руб. 35 коп., штраф - 23 717 руб. 60 коп.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет образовалась в период исполнения своих обязанностей директором ФИО1 в результате представления налоговых деклараций, расчетов по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций; налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года); страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по, отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года).

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций за 2019, 1 квартал 2020 года, 1 полугодие 2020 года, 2020 год со сроками уплаты: 11.07.2019, 12.08.2019, 11.09.2019, 13.01.2020, 10.01.2020, 11.02.2020, 11.03.2020, 11.10.2019, 16.10.2019,31.10.2019, 11.11.2019, 18.11.2019, 11.12.2019, 12.05.2020, 11.06.2020, 30.06.2020, 13.07.2020, 11.08.2020, 11.09.2020, остаток непогашенной задолженности составил - 331 303 руб. 59 коп., в том числе, налог - 277 736 руб., пеня -29 849 руб. 99 коп.; штраф - 23 717 руб. 60 коп.

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2019 год со сроками уплаты: 25.04.2019, 25.07.2019, 01.04.2019, остаток непогашенной задолженности составил - 367 068 руб. 87 коп., в том числе, налог -218 090 руб. 00 коп., пеня - 148 978 руб. 87 коп.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 1 полугодие 2019 года, 2019, 1 квартал 2020 года, 1 полугодие 2020 года, 2020 год со сроками уплаты: 15.07.2019, 15.08.2019, 16.09.2019, 15.10.2019, 15.11.2019, 16.12.2019,15.01.2020, 16.03.2020, 17.02.2020, 12.05.2020, 15.05.2020, 15.06.2020, 15.07.2020, 15.10.2020, 15.09.2020, 17.08.2020, остаток непогашенной задолженности составил - 122 527 руб. 79 коп., в том числе, налог - 111 601 руб. 89 коп., пеня - 10 925 руб. 90 коп.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2019, 1 квартал 2020 года, 1 полугодие 2020 года, 2020 год со сроками уплаты: 15.08.2019, 16.09.2019, 15.10.2019, 15.11.2019, 16.12.2019, 15.01.2020, 17.02.2020, 16.03.2020, 12.05.2020, 15.05.2020, 15.06.2020, 15.07.2020,15.10.2019, 15.09.2020, 17.08.2020, остаток непогашенной задолженности составил - 517 393 руб. 56 коп., в том числе, налог - 471 599 руб. 11 коп., пеня - 45 794 руб. 45 коп.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 1 полугодие 2019 года, 2019, 1 квартал 2020 года, 1 полугодие 2020 года, 2020 год со сроками уплаты: 15.07.2019, 15.08.2019, 16.09.2019, 15.10.2019, 15.11.2019, 16.12.2019, 15.01.2020, 17.02.2020, 16.03.2020, 12.05.2020, 15.05.2020, 15.06.2020, 15.07.2020, 15.10.2020, 15.09.2020, 17.08.2020, остаток непогашенной задолженности составил - 73 268 руб. 48 коп., в том числе, налог-66 515 руб. 34 коп., пеня-6 753 руб. 14 коп.

Данная задолженность не погашена налогоплательщиком более трех месяцев.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области принимались меры по досудебному взысканию указанной задолженности по обязательным платежам, в том числе, за счет имущества, путем взыскания через Службу судебных приставов.

Налогоплательщику направлены требования об уплате налогов, пени и штрафов № 40364 от 06.05.2019, № 67344 от 05.08.2019, № 72148 от 11.11.2019, № 20872 от 23.01.2020, № 39557 от 10.02.2020, № 44172 от 10.03.2020, № 78947 от 12.07.2020, № 83156 от 14.08.2020, № 83958 от 28.08.2020, № 84235 от 04.09.2020, № 88147 от 31.10.2020, № 91486 от 02.11.2020, №93861 от 06.11.2020, № 101684 от 13.11.2020.

Налоговым органом в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банках № 11255 от 30.05.2019, № 13101 от 09.09.2019, № 17018 от 15.12.2019, № 4135 от 25.02.2020, № 5012 от 17.03.2020, № 5394 от 17.07.2019,№ 5938 от 04.09.2020, № 6900 от 09.10.2020, № 7003 от 23.10.2020, № 7033 от 30.10.2020.

Выставлены на расчетный счет инкассовые поручения на списание и перечисление в бюджет денежных средств, приняты решения о приостановлении операций по открытым организацией счетам в банках в соответствии со статьей 76 НК РФ.

В адрес Отдела судебных приставов по Искитимскому району направлены для исполнения постановления налогового органа в соответствии со статей 47 НК РФ, № 4559 от 24.06.2019, № 5396 от 16.09.2019, № 548307052 от 23.12.2019, № 548300805 от 11.03.2020, № 548303505 от 16.09.2020, № 548303996 от 20.10.2020, № 548304058 от 03.11.2020, № 548304103 от 10.11.2020.

Отделом судебных приставов по Искитимскому району возбуждены исполнительные производства №74314/19/54018-ИП от 02.07.2019, № 113962/19/54018-ИП от 19.09.2019, № 171395/19/54018-ИП от 25.12.2019, № 15879/20/54018-ИП от 07.02.2020, № 35448/20/54018-ИП от 17.03.2020, № 150521/20/54018-ИП от 25.09.2020, № 168686/20/54018-ИП от 22.10.2020, № 178445/20/54018-ИП от 06.11.2020, № 182953/20/54018-ИП от 13.11.2020.

Исходя из изложенного, действия руководителя ООО «Сервис Плюс» ФИО1 содержат признаки повторно совершенного административного правонарушения, а именно, неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, что обществом в течение трех месяцев не исполнялась обязанность по оплате начисленных налогов, а именно, 04.03.2020 образовалась задолженность более 300 тысяч рублей; с 04.03.2020 по 04.06.2020 возникла трехмесячная просроченная задолженность; с 04.06.2020 по 04.07.2020 возникла обязанность по подаче заявления; 05.07.2020 - день совершения повторного правонарушения.

Являясь руководителем ООО «Сервис Плюс», ФИО1 неисполнил обязанность по погашению задолженности.

08.12.2020 в отношении ФИО1 инспекцией составлен протокол №135 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, материалы проверки в порядке статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителя налогового органа, рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъект ответственности - руководитель юридического лица.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Таким образом, наличие события и объективной стороны правонарушения, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, возможно при наличии задолженности в размере свыше 300 000 руб. для юридических лиц и истечение срока неисполнения обязанности по уплате задолженности (более 3 месяцев).

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, на дату составления протоколов об административном правонарушении (18.03.2020 и 08.12.2020) задолженность ООО «Сервис Плюс» перед бюджетом составляла более 300 000 руб. Основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, составляет 1 411 562 руб. 29 коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сервис Плюс» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области с 30.03.2016.

Руководителем ООО «Сервис Плюс» с 30.03.2016 является ФИО1

Документальных доказательств наличия у ФИО1 объективных причин, не позволивших последнему исполнить обязанность по оплате задолженности, в материалы дела заинтересованным лицом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая, что ФИО1 с 30.03.2016 по настоящее время является действующим руководителем ООО «Сервис Плюс» указанное лицо является субъектом ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом.

Существенных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требования инспекции о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено.

Срок давности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Исключительных оснований для признания совершенного заинтересованным лицом административного правонарушения малозначительным судом не усматривается.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, требование инспекции является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

На основании изложенного, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев, то есть в минимальном размере.

Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, отсутствуют ввиду нижеследующего.

В статье 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случае, если судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, сочтут, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10) разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом в соответствии с пунктом 18.1. Постановления № 10 при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства не установлены какие-либо исключительные обстоятельства, для квалификации совершенного заинтересованным лицом административного правонарушения в качестве малозначительного, сам по себе факт отсутствия негативных последствий правонарушения не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку состав правонарушения является формальным.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Правовых оснований для замены наказания на предупреждение судом не установлено.

С учетом наличия достаточных доказательств факта совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в неисполнении им обязанностей, суд считает возможным привлечь его к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации на шесть месяцев.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 633216, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова