Постановление от 5 сентября 2018 г. по делу № А65-27775/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-35610/2018

Дело № А65-27775/2017
г. Казань
05 сентября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 29.08.2018.

Полный текст постановления изготовлен – 05.09.2018.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца – акционерного общества «Судоходная компания «Татфлот» – Садыковой А.Р., доверенность, Сахапова И.М., доверенность,

ответчика – индивидуального предпринимателя Зайнутдиновой Язили Ханафиевны – Олифира А.Г., доверенность, Ахмадиева М.Ш., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Зайнутдиновой Язили Ханафиевны, г. Казань,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Садило Г.М., Селиверстова Н.А.)

по делу № А65-27775/2017

по иску акционерного общества «Судоходная компания «Татфлот» (ОГРН 1041621004633, ИНН 1655063726), Республика Татарстан, к индивидуальному предпринимателю Зайнутдиновой Язиле Ханафиевне (ОГРНИП 315169000031592, ИНН 165707891129), г. Казань, об обязании снести самовольно построенное здание, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Судоходная компания «Татфлот» (далее – АО «СК «Татфлот», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю Зайнутдиновой Язиле Ханафиевне (далее – предприниматель) об обязании снести самовольно построенное здание гриль-бара с кадастровым номером 16:50:012301:91.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2017, от 26.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра), муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2017 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2017 отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении требований. Суд обязал предпринимателя снести самовольно реконструированное здание гриль-бара с кадастровым номером 16:50:012301:91 площадью 97,2 кв. м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Портовая, д. 19, в месячный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

В кассационной жалобе предприниматель просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая постановление апелляционного суда правильным.

До начала рассмотрения кассационной жалобы по существу представителем предпринимателя заявлено ходатайство об отложении ее рассмотрения ввиду нарушения апелляционным судом прав арендатора спорного объекта ООО «Статус+» – лица, не привлеченного к участию в деле.

Выслушав мнение представителей общества, полагавших ходатайство подлежащим отклонению, судебная коллегия считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку представитель предпринимателя в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду каких-либо доказательств, подтверждающих наделение его полномочиями представлять интересы ООО «Статус+».

Вместе с тем суд кассационной инстанции располагает сведениями о поступлении в Арбитражный суд Республики Татарстан кассационной жалобы ООО «Статус+» на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018, лица, не привлеченного к участию в деле, в связи с чем в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 29.08.2018 на 11:00.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.08.2018 кассационная жалобы ООО «Статус+» возвращена заявителю по мотиву того, что последний до ее принятия к производству арбитражным судом кассационной инстанции, обратился с заявлением о ее возврате.

После перерыва предприниматель заявила об изменении требований по кассационной жалобе, указав на отмену судебных актов первой и апелляционной инстанций и направлении дел на новое рассмотрение .

Представители общества полагали кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Обществу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:4213 площадью 210 211 кв. м, разрешенное использование - под здания и сооружения пассажирского управления, центрального грузового района и Волжского грузового района, расположенный относительного ориентира по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Портовая, право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – реестр) 18.02.2013.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:012301:51 площадью 201 кв. м, разрешенное использование объект общественного питания, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Портовая, д. 19. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 16:50:012301:91, право собственности зарегистрировано в реестре 26.07.2011 на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.06.2011 № 13978.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит здание гриль-бара с кадастровым номером 16:50:012301:91, назначение: нежилое, 1- этажное, общая площадь 97,2 кв. м, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Портовая, д. 19, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:012301:51, право собственности на здание гриль-бара площадью 53,5 кв. м зарегистрировано в реестре 30.04.2004 на основании договора купли-продажи от 30.03.2004.

Согласно договору купли-продажи от 13.03.2004 открытое акционерное общество «Фонтан» (далее – ООО «Фонтан») продало предпринимателю одноэтажное здание гриль-бара общей площадью 53,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Потовая, д. 19.

В соответствии с техническим паспортом здания гриль-бара ОРСа Казанского речного порта, составленным по состоянию на 01.02.2002, здание построено в 1991 году и имеет общую площадь 53,5 кв. м.

Управлением Росреестра предпринимателю выдано повторное свидетельство от 05.06.2013 серия 16-АМ № 728553 взамен свидетельства от 17.05.2004 серия 16ТА № 177061 о государственной регистрации права собственности на здание гриль-бара с кадастровым номером 16:50:012301:91 общей площадью 97,2 кв. м по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Портовая, д. 19.

Запись об изменении площади объекта с 53,5 кв. м до 97,2 кв. м с последующей выдачей повторного свидетельства произведена на основании заявления представителя Зайнутдиновой Я.Х., технического плана от 17.05.2013 № 1 и декларации об объекте недвижимости.

В представленной Управлением Росреестра копии регистрационного дела в отношении здание гриль-бара с кадастровым номером 16:50:012301:91 технический план от 17.05.2013 № 1 и декларация об объекте недвижимости отсутствуют.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 28.06.2013 следует, что здание гриль-бара построено в 1991 году и имеет площадь 97,2 кв. м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из документов технической инвентаризации следует, что правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, здание гриль-бара с кадастровым номером 16:50:012301:91 по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Портовая, д. 19 на дату приобретения предпринимателем на данное здание права собственности имело общую площадь 53,5 кв. м. В настоящее время указанный объект недвижимости имеет общую площадь 97,2 кв. м.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией объектов капитального строительства.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как установлено судами и не оспаривается кассатором, каких-либо доказательств получения разрешения на реконструкцию здания гриль-бара ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что здание гриль-бара является самовольной постройкой.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 22 постановления №10/22 разъяснено, что, применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, АО «СК «Татфлот» как арендатор земельного участка в границах которого расположено спорное здание было вправе обратиться в арбитражный суд с целью защиты своих прав, которые нарушаются сохранением самовольной постройки.

Между тем принятые судебные акты нельзя признать законными по следующим основаниям.

В судебном заседании 03.11.2017 суда первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности, что отражено в протоколе судебного заседания (л.д. 82, т. 1).

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 АПК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применение которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Исковая давность также не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (пункты 6, 7 информационного письма от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Истец обосновал требования статьей 222 Гражданского кодекса и мотивировал их тем, что ответчиком осуществлена реконструкция, в результате которой возник новый объект недвижимости имущества, созданный без утвержденной проектной документации и без получения разрешения на строительство, а также на земельном участке, не отведенном для этой цели. Кроме того, под спорным объектом находится пожарный гидрант, что влияет на безопасность неограниченного круга лиц.

В нарушение требований закона суды не приступили к исследованию вопроса о пропуске истцом срока исковой давности, наличию либо отсутствию обстоятельств, указывающих на возможность не распространения срока исковой давности к заявленному требованию о сносе постройки ответчика.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций не исследовали и не установили обстоятельств имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, в связи с чем судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, и с учетом установленного разрешить спор.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 по делу № А65-27775/2017 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Председательствующий судья С.Ю. Муравьев

Судьи В.А. Карпова

Ф.В. Хайруллина