Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А78-1068/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-1068/2020
г.Чита
17 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 августа 2020 года.


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственности «Интеко-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа по государственному контракту от 28 ноября 2019 года в размере 174 247,78 руб., пени в размере 15 304,76 руб.,


при участии в судебном заседании (до и после перерыва) представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 16 июня 2020 года № И-3811;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 19 мая 2020 года;



установил:

Комитет городского хозяйства Администрации городского округа «город Чита» (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственности «Интеко-1» (далее – ООО «Интеко-1», ответчик) о взыскании штрафа по государственному контракту от 28 ноября 2019 года в размере 348 495,56 руб., пени в размере 27 589,23 руб.

Определением от 10 февраля 2020 года (т. 1, л.д. 1-2) исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 10 апреля 2020 года (т. 1, л.д. 73-74) суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца доводы заявления поддержала и указала, что ответчиком не исполнено обязательство по поставке товара по спорному государственному контракту, в связи с чем начислены неустойка за просрочку исполнения обязательства и штраф за неисполнение обязательств по поставке товара.

Представитель ответчика высказала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

05 августа 2020 года в суд через сервис «Мой арбитр» от Комитета поступило заявление об уточнении исковых требований в части взыскания штрафа в размере 174 247,78 руб. и пени в размере 23 407,29 руб.

Протокольным определением от 5 августа 2020 года уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации) в судебном заседании 05 августа 2020 года объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 10 августа 2020 года, о чем было сделано публичное объявление путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.

В судебном заседании 10 августа 2020 года истцом заявлено уточнение требований в части взыскания пени в размере 15 304,76 руб., требование о взыскании штрафа осталось прежним.

Протокольным определением от 10 августа 2020 года уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании 10 августа 2020 года ответчиком представлено письменное признание исковых требований от 10 августа 2020 года.

Суд, изучив материалы дела (с учетом уточнения исковых требований), выслушав представителей истца и ответчика, установил следующие обстоятельства по делу.

По результатам электронного аукциона, проведенного в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), 28 ноября 2019 года между Комитетом (заказчик) и ООО «Интеко-1» (поставщик) заключен государственный контракт (т. 1, л.д. 27-40), по условиям которого поставщик обязуется поставить товар (уголь) до котельной, расположенной по адресу: г. Чита, <...>, а заказчик обязуется принять поставленный товар и оплатить его.

Количество поставляемого товара: 1 587 тонн.

Контракт вступает в силу с даты подписания его сторонами и действуют до 31.12.2019 года (пункты 10.1 и 10.2 Контракта).

Цена настоящего Контракта составляет 3 484 955,65 руб., без НДС (пункт 2.1 Контракта).

В пункте 1.3 Контракта стороны согласовали сроки поставки товара: с момента заключения контракта до 30 ноября 2019 года включительно.

Согласно пункту 5.1 Контрактов за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 5.4 Контракта).

В пункте 5.5 Контракта определено, что в случае исполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом), заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1011.

Товар в установленный Контрактом срок Обществом не поставлен.

В связи с неисполнением поставщиком обязательств по поставке товара Комитетом начислена неустойка (пени) и штраф.

9 декабря 2019 года истец направил в адрес ответчика претензию от 4 декабря 2019 года (т. 1, л.д. 24-25).

В ответе № 58 от 20 декабря 2019 года на претензию ответчик просил подписать соглашение о расторжении Контракта (т. 1, л.д. 26).

Ссылаясь на просрочку исполнения поставки товара и неисполнение ООО «Интеко-1» обязательств по Контракту, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением (с учетом уточнения).

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 АПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса и Закона № 44-ФЗ.

Так, согласно статье 526 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 508 Гражданского кодекса в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота (пункт 1).

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса).

Из материалов настоящего дела следует, что по результатам электронного аукциона, проведенного в рамках Закона № 44-ФЗ, 28 ноября 2019 года между Комитетом (заказчик) и ООО «Интеко-1» (поставщик) заключен государственный контракт (т. 1, л.д. 27-40), по условиям которого поставщик обязуется поставить товар (уголь) до котельной, расположенной по адресу: г. Чита, <...>, а заказчик обязуется принять поставленный товар и оплатить его.

Количество поставляемого товара: 1 587 тонн.

Контракт вступает в силу с даты подписания его сторонами и действуют до 31.12.2019 года (пункты 10.1 и 10.2 Контракта).

Цена настоящего Контракта составляет 3 484 955,65 руб., без НДС (пункт 2.1 Контракта).

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 Гражданского кодекса).

В пункте 1.3 Контракта стороны согласовали сроки поставки товара: с момента заключения контракта до 30 ноября 2019 года включительно.

Товар в установленный Контрактом срок Обществом не поставлен, что последним также подтверждено в ходе рассмотрения дела в суде.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.4 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В пункте 5.5 Контракта также определено, что в случае исполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом), заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1011.

Требования Комитета о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по поставке и неустойки за просрочку поставки товара признаны ответчиком в полном объеме в заявлении о признании иска от 10 августа 2020 года.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 49 АПК Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В рассматриваемом случае заявление о признании иска подписано представителем ответчика по доверенности ФИО3, которой предоставлено право на полное или частичное признание иска (т. 1, л.д. 102).

Арбитражный суд, рассмотрев признание ответчиком исковых требований в полном объеме, полагает, что такое признание подписано уполномоченным лицом, не противоречит закону, не нарушает прав третьих лиц и может быть принято судом.

Заявленные истцом требования соответствуют положениям Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063».

Возможность одновременного взыскания штрафа за неисполнение обязательства по контракту и пени за просрочку поставки товара подтверждена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 9 марта 2017 года № 302-ЭС16-14360.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК Российской Федерации) и обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 170 АПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Представленный истцом расчет штрафа и неустойки (с учетом уточнения) судом проверен, нарушений не установлено.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Интеко-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф по государственному контракту от 28 ноября 2019 года в размере 174 247,78 руб., пени в размере 15 304,76 руб., всего – 189 552,54 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Е.С. Сюхунбин