Решение от 14 сентября 2021 г. по делу № А15-2569/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2569/2021
14 сентября 2021 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2021 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1 "Ромашка" (ОГРН1020501741864, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу и пеням в общей сумме 28 351,74 руб., в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 1 "Ромашка" (далее – истец, МКДОУ "Детский сад № 1 "Ромашка") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС России №10 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу и пеням в общей сумме 28 351,74 руб., в том числе: по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 8 755 руб., по пеням – 19 596,74 руб.

Определением от 03.08.2021 судебное разбирательство по делу назначено на 07.09.2021.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении МКДОУ "Детский сад № 1 "Ромашка" указало, что спорная задолженность по налогу и пеням образовалась до 2010 года, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанной задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

МРИ ФНС России №10 по РД в отзыве на исковое заявление от 24.06.2021 №06/00772, поступившем через канцелярию суда 24.06.2021, пояснила, что указанная сумма спорной недоимки и соответствующие ей пени были образованы до 01.01.2010. Меры по администрированию указанных сумм недоимки и начисленных к ним пеней, инспекцией не принимались. Налоговая инспекция просит рассмотреть дело без участия ее представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

МКДОУ "Детский сад № 1 "Ромашка" зарегистрировано в качестве юридического лица 04.10.2002 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан.

Как следует из материалов дела, учреждению инспекцией выдана справка №2021-12589 о состоянии расчетов по состоянию на 17.05.2021, согласно которой заявитель, имеет, в числе прочих, неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогу, страховым взносам, пеням в общем размере 28 351,74 руб., в том числе: по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 8 755 руб., по пеням – 19 596,74 руб.

МКДОУ "Детский сад № 1 "Ромашка" полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности по налогам и пеням.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 №2100/03.

Как следует из материалов дела, спорная задолженность по налогу, страховым взносам, пеням образовалась у учреждения до 01.01.2010. Следовательно, требование об уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов налоговый орган должен был вынести не позднее 01.04.2010. Требование налоговым органом не представлен, в отзыве указано, что меры по администрированию указанной задолженности не принимались. Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной спорной задолженности налоговым органом не соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в общей сумме 28 351,74 руб., в том числе: по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 8 755 руб., по пеням – 19 596,74 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 28 351,74 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

В связи с тем, что истцу при обращении в суд была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании судебных расходов судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

заявленные требования муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1 "Ромашка" удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по налогу и пеням, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан за муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад № 1 "Ромашка" в общей сумме 28 351,74 руб., в том числе:

- по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 8 755 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 19 596,74 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №1 "Ромашка" и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 1 "Ромашка" по уплате задолженности по налогу и пеням в общей сумме 28 351,74 руб. прекращенной в полном размере.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова