Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А26-12970/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-12970/2018
г. Петрозаводск
28 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее заявитель, Роскомнадзор) к обществу с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Беркут» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 533 руб. 00 коп. – задолженность по плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за период с 01.07.2018 по 30.09.2018,


при участии представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.10.2017,

установил:

До начала судебного заседания заявителем в суд представлены дополнительные письменные пояснения по делу с приложением подтверждающих документов и документа, подтверждающего направление ответчику указанных пояснений с подтверждающими документами.

Указанные пояснения и документы приобщены судом к материалам дела.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не представил.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Роскомнадзора поддержал заявленное требование, не возражал относительно завершения предварительного судебного заседания.

Учитывая мнение представителя заявителя и отсутствие возражений ответчика относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность, имеющихся в деле доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, которое проведено по правилам, установленным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Роскомнадзора поддержал заявленное требование, не возражал относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно части 4 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ) одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Закона № 126-ФЗ для пользователей радиочастотным спектром устанавливается разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирование мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

В соответствии с пунктом 3 Правил размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала (далее решение), применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 2-го месяца оплачиваемого квартала.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее – Методика).

14.01.2010 обществу с ограниченной ответственностью охранное предприятие «ВИТЯЗЬ» выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 05-10-0129Д сроком действия до 13.01.2020 (далее – Разрешение).

06.04.2017 общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие «ВИТЯЗЬ» реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Беркут».

В соответствии с Методикой приказом Роскомнадзора от 13.07.2018 № 106 установлена ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 6 132 руб. 00 коп.

Сумма обязательного платежа по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра, подлежащая перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями, составляет 1 533 руб. (6 132 руб. / 4).

Общество не уплатило сумму обязательного платежа за использование радиочастотного спектра в период с 01.07.2018 по 30.09.2018 в размере 1 533 руб. 00 коп.

17.07.2018 Управлением по Республике Карелия филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе Обществу было направлено уведомление № 10-183-00405 о необходимости внесения ежегодной платы за использование радиочастотного спектра с приложением расчета размера ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, получено Обществом 06.08.2018.

Письмом от 20.08.2018 № 10-183-00010-Н Управлением по Республике Карелия филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе Обществу было сообщено о не предоставлении копии платежного документа.

30.08.2017 исх. № 10-183-00002-СУ Управлением по Республике Карелия филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе Обществу было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по плате за использование радиочастотного спектра с приложением расчета задолженности ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, получено Обществом 18.09.2018.

В связи с неуплатой ответчиком платы за использование радиочастотного спектра в период с 01.07.2018 по 30.09.2018 в размере 1 533 руб. 00 коп. Роскомнадзор в соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), государственные органы, органы местного самоуправлении, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере его ведения.

Сумма задолженности подтверждена материалами дела.

Доводы Общества, изложенные в возражениях от 07.12.2018 № 114, о том, что Общество уплатило взыскиваемую задолженность на основании платежного поручения от 24.07.2018 №446, отклонены судом ввиду их несостоятельности. В материалы дела представлено письмо Общества о том, что Общество просит считать оплату за использование радиочастотного спектра по п/п № 446 от 24.07.2018 на сумму 1 533 руб. оплатой по уведомлению № 10-183-00385 от 17.07.2018. В настоящем деле Общество должно уплатить плату за использование радиочастотного спектра согласно уведомлению от 17.07.2018 № 10-183-00405.

Доказательств, подтверждающих оплату по уведомлению от 17.07.2018 № 10-183-00405, ответчик не представил.

При указанных обстоятельствах требование Роскомнадзора о взыскании с Общества платы за использование радиочастотного спектра за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 в размере 1 533 руб. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Роскомнадзор освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленное требование удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Беркут» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>) в доход федерального бюджета 1 533 руб. – задолженность по плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за период с 01.07.2018 по 30.09.2018.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Беркут» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Цыба И.С.