Решение от 19 января 2024 г. по делу № А31-5927/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-5927/2022
г. Кострома
19 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2024 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области, Костромская область, п. Поназырево (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объекты недвижимости,

третье лицо: муниципальное казенное унитарное предприятие Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области, Костромская область, п. Поназырево (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

1. Водонапорная башня общей площадью 20,4 кв.м., расположенная по адресу: <...>.

2. Водоприемный оголовок – 2 шт., расположенные по адресу: <...>.

3. Водозаборный береговой колодец – 2 шт., расположенные по адресу: <...>.

4. Водопроводные сети:

1) водопроводные сети год ввода 1969,

2) водопроводные сети 1070 п/м год ввода 1970,

3) наружные водопроводные сети год ввода 1986, общей протяженностью 4440,4 пог.м.

со смотровыми колодцами (58 шт), пожарными гидрантами (5 шт.), расположенные по адресу: <...> Школьная, Мира, 2-й Пролетарский пер., Свободы, Победы, Луговая, К.Маркса, Северо-Вокзальная, проспект Шатрова, Горького, д. Быстрово.

5. Напорная линия водонасосной станции протяженностью 1358 пог.м., расположенные по адресу: <...>.

6. Разводящие сети протяженностью 1692,5 пог.м., расположенные по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево, 2-й Пролетарский пер.

7. Канализационная станция общей площадью 41,8 кв.м. (нежилое здание), расположенная по адресу: <...>.

8. Насосная станция общей площадью 112 кв.м. (нежилое здание), расположенная по адресу: <...>.

9. Канализационный коллектор:

1) всасывающая линия год ввода 1927,

2) самотечный канализационный коллектор год ввода 1971,

3) канализационный коллектор год ввода 1993, расположенные по адресу: <...>.

10. Наружные канализационные сети:

1) самотечная линия год ввода 1927,

2) наружная канализация год ввода 1986,

3) наружные канализационные сети год ввода 1986, расположенные по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево, улицы: Сенная, Мира, Вокзальная, Школьная, Победы, , 2-й Пролетарский пер., Красноармейская, Пролетарская, 1-й Пролетарский пер.. Свободы, Северо-Вокзальная, Пушкинская, проспект Шатрова, Горького, Микрорайон, ФИО2.

Определением от 06.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное унитарное предприятие Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 10.02.2023 ходатайство о процессуальном правопреемстве удовлетворено. Истец Администрация Поназыревского муниципального района Костромской области, Костромская область, п. Поназырево, заменена на правопреемника Администрацию Поназыревского муниципального округа Костромской области, Костромская область, п. Поназырево (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 19.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ранее от истца представлен перечень объектов водоснабжения и водоотведения, документы для приобщения, распоряжение от 21.08.2015, возражения на отзыв ответчика (исх. № 316 от 01.02.2023).

Ранее от Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области поступил отзыв, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

От МКУП Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревское ЖКХ» представлен отзыв на иск, исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в порядке части 1, 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 28.11.2002 № 66 утвержден «Реестр объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Поназыревского района».

Постановлением главы самоуправления района от 30.08.2005 № 265 «О передаче основных средств с баланса МУП ЖКХ Поназыревского района на баланс МУП п.Поназырево Костромской области «Коммун-Сервис»» спорное имущество передано в хозяйственное ведение МУП пос.Поназырево Костромской области «Коммун-Сервис». Акты комиссии приема-передачи основных средств от 05.09.2005, передаваемых с баланса МУП ЖКХ пос. Поназырево в хозяйственное ведение МУП п. Поназырево «Коммун-Сервис» утверждены распоряжением администрации Поназыревского района от 07.09.2005 № 173-р «Об утверждении актов приема-передачи основных средств».

Решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 14.12.2007 № 98 утвержден «Реестр объектов муниципального имущества, находящегося в собственности Поназыревского муниципального района».

Определением Арбитражного суда Костромской области от 27.04.2015 по делу № А31-13186/2012 суд обязал Администрацию муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области, пос. Поназырево, Костромская область принять в муниципальную собственность имущество: 1) оборудование котельной гостиницы по адресу Костромская обл., пгт.Поназырево, пер.Пролетарский 1-й, д.2: (насос К90/35 - 1 шт.; насос К-100- 80-160 - 1 шт.; дымосос Д3,5 - 1 шт.); 2)котельная 8-летней школы Поназырево, ул. Школьная, д.3 - 1 шт.; оборудование котельной 8-летней школы (котел универсал-6 - 1 шт.); 3) оборудование котельной средней школы (труба прямошовная (дымовая) Поназырево, ул. Пушкинская,38 - 1 шт.); водонапорная башня Костромская обл. пгт. Поназырево ул.Вокзальная, б/н -1 шт.; водоприемный оголовок Берег реки Нея - 2 шт.; водозаборный береговой колодец Берег реки Нея - 2 шт.; водопроводные сети, в т.ч. водопроводные сети, водопроводные сети 1070 п/м, наружные водопроводные сети пгт. Поназырево пр-т Шатрова ул.Северо-Вокзальная, Школьная, Мира - 1 шт.; насос ЭЦВ - 1 шт.; напорная линия водонасосной станции 1358п/м пгт. Поназырево ул.Вокзальная - 1 шт.; насос ЭЦВ 6-6,5-125 - 1 шт.; разводящие сети 1692,5 п/м пгт. Поназырево ул.Красноармейская, Садовая, Луговая, Победа, Свобода, Пролетарская - 1 шт.; канализационная станция Поназырево, 2-ой Пролетарский пер. 14 - 1 шт.; насосная станция Поназырево, 2-ой Пролетарский пер.14 - 1 шт.; канализационный коллектор - 1 шт.; наружные канализационные сети, в т.ч. самотечная линия, наружная канализация пгт. Поназырево ул.Красноармейская, Садовая, Луговая, Победа, Свобода, Пролетарская - 1 шт.; всасывающая линия - 1 шт.; самотечный канализационный коллектор - 1 шт.; насос фекальный агрегат СД 80/18а - 1 шт.

Распоряжением Администрации Поназыревского муниципального района № 107-р от 21.08.2015 «О приеме имущества в казну Поназыревского муниципального района Костромской области» в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Поназыревского муниципального района, утвержденным Решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района четвертого созыва от 28.09.2011 №68, на основании заявления конкурсного управляющего МУП пос. Поназырево Костромской области «Коммун - Сервис» от 20.07.2015 № 97 ФИО3, Актов приема-передачи от 21.07.2015 №1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12: в казну Поназыревского муниципального района принято спорное имущество согласно приложению.

Согласно приложению к распоряжению Поназыревский муниципальный район принял в казну следующее имущество:

Котельная 8- летней школы общей площадью 75,8 кв.м.; Водонапорная башня общей площадью 20,4 кв.м.; Водоприемный оголовок; Водозаборный береговой колодец; Водопроводные сети: Водопроводные - сети год ввода 1969, водопроводные сети 1070п/м- год ввода 1970, наружные водопроводные сети- год ввода 1986 со смотровыми колодцами (58 ш.), пожарными гидрантами (5 шт.); Напорная линия водонасосной станции; Разводящие сети; Канализационная станция общей площалыо 41,8 кв.м.; Насосная станция общей площадью 112 кв.м.; Канализационный коллектор: Всасывающая линия- год ввода 1927г., Самотечный канализационный коллектор- год ввода1971г., Канализационный коллектор-год ввода 1993г.№; Наружные канализационные сети: Самотечная линия - год ввода 1927г., Наружная канализация - год ввода 1986г., Наружные канализационные сети -год ввода 1986г.; Насос К90/35; Насос К-100-80-160; Дымосос Д 3,5; Котел универсал – 6; Труба прямошовная (дымовая); Насос фекальный агрегат СД 80/18а; Насос ЭЦВ; Насос ЭЦВ 6-6,5125.

Согласно доводам иска, Администрация Поназыревского муниципального округа Костромской области более 15 лет владеет объектами/недвижимости открыто и добросовестно, производит все необходимые ремонтные работы (по необходимости), полностью несет бремя содержания.

Администрация Поназыревского муниципального округа Костромской полагает, что у нее возникло право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, в силу приобретательской давности.

05.03.2020 между Администрацией Поназыревского района Костромской области и МКУП «Поназыревское ЖКХ» заключен договор № 2 оперативного управления муниципальным имуществом, на основании которого Администрация передает, а Предприятие принимает муниципальное имущество, перечень которого определен в Приложении № 1 к договору, на праве оперативного управления.

Определением суда от 16.08.2022 суд предлагал истцу представить дополнительные доказательства в обоснование иска, в том числе документы, которые послужили основанием для включения спорных объектов в реестр муниципальной собственности; техпаспорта и иные документы о технических характеристиках спорных объектов, дате их постройки и др. Документы, подтверждающие передачу указанных объектов на праве хозяйственного ведения конкретным лицам, у кого в настоящее время они находятся, выписки из ЕГРЮЛ на указанных лиц.

Определениями суда от 11.04.2023 и от 18.05.2023 суд предлагал истцу представить в дело в отношении каждого из заявленных объектов в отдельности:

документы (распоряжения; инвентарные карточки учета основных средств, содержащие сведения о введении в эксплуатацию и постановке на баланс спорных объектов; технические паспорта, содержащие сведения о вводе спорных объектов недвижимости в эксплуатацию, их идентификационные данные, документы содержащие сведения о характеристиках спорных объектов, их стоимости и другие)

договор о передаче спорного имущества в хозяйственное ведение с перечнем (отметкой всех объектов)

все документы, подтверждающие основания для поступления спорных объектов в реестр муниципальной собственности

систематизировать и разнести все сведения и все документы по каждому объекту отдельно, поскольку требования заявлены по каждому объекту как самостоятельному объекту права.

В материалы дела истцом представлены: выписка из Реестра (казны) муниципального имущества Поназыревского муниципального района Костромской области по состоянию на 05.05.2022; журнал регистрации возникновений аварийных ситуаций (технических нарушений) на объектах и сооружениях систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения Муниципального казенного унитарного предприятия «Поназыревское ЖКХ»; карточки счета 401.20 администрации Поназыревского муниципального района Костромской области; технический план сооружения на Водопроводную сеть год ввода 1986, общей протяженностью 4440,4 пог.м.

Исследовав представленные доказательства, суд считает требования истца о признании права необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права как вещно-правовой способ защиты является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

В пунктах 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 названного Постановления).

В силу статей 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Однако, доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо оснований для признания права муниципальной собственности на спорное имущество в судебном порядке, в материалы дела не представлено.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Костромской области от 27.04.2015 по делу № А31-13186/2012 суд обязал Администрацию муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области, пос. Поназырево, Костромская область как орган местного самоуправления принять в муниципальную собственность все спорное имущество на основании пунктов 5 и 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» как социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Во исполнение указанного определения суда имущество было передано организацией-банкротом в казну муниципального образования по актам приема-передачи.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, записи о регистрации прав истца на спорные объекты недвижимости отсутствуют.

По каким причинам истец не предпринял после передачи в казну муниципального образования мер по регистрации за собой права собственности на спорное имущество, данных в деле не имеется.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что ответчик не оспаривает и не оспаривал прав истца на спорные объекты недвижимости, которые являются социально значимыми объектами и подлежали передаче в муниципальную собственность в силу закона.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В связи с тем, что имущество принято в казну муниципального образования на основании судебного акта, оснований для признания за истцом права на имущество на основании нормы о приобретательной давности у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины не рассматривается судом в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. В иске отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Т.В. Сергушова