Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А68-13022/2018

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-13022/2018


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2019г.


Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Короткова Е.И.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Киреевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: акционерное общество «Заря»

о снятии с кадастрового учета земельного участка с К№71:12:030109:94, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, примерно 200 м на запад от деревни Медвенка

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.11.2017г. №24;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2019г. №02/1-32/06;

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

администрация муниципального образования Киреевский район обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с К№71:12:030109:94, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, примерно 200 м на запад от деревни Медвенка.

В судебном заседании 19.03.2019г. в порядке ст.163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 21.03.2019г. до 09 часов 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, в отзыве на исковое заявление пояснил, что в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 71:12:030109:94 не является преобразуемым и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с ч.3 ст.70 Закона №218-ФЗ, то снять с государственного кадастрового учета земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражения против удовлетворения исковых требований не представил.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил:

В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 29.04.1997г. №381 земельный участок площадью 58 га, в т.ч. 53 га пашни и 5 га пастбищ с кадастровым номером 71:12:000000:1939, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район в связи с ликвидацией подсобного хозяйства шахты «Комсомольская» был изъят и включен в постоянное пользование АОЗТ «Заря» (в настоящее время – АО «Заря»).

При проведении полевых работ фактическое расположение земельного участка с К№ 71:12:000000:1939 было определено на основании проекта землеустроительных работ ЗАО «Заря» Киреевского района Тульской области, утвержденного постановлением главы муниципального образования Киреевский район №925 от 23.12.1999г., а также выкопировки с плана землепользования колхоза «Заря» для организации подсобного хозяйства шахты «Комсомольская».

В ходе проведения кадастровых работ установлено, что в фактических границах земельного участка с К№ 71:12:000000:1939 расположен земельный участок с К№ 71:12:030109:90.

На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.09.2017г. №71/001/003/2017-133838 земельный участок с К№ 71:12:030109:90, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь 92 200 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 24.04.2017г.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от 08.12.2017г. по гражданскому делу №2-1462/2017 по иску администрации муниципального образования Киреевский район к ФИО3 о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 71:12:030109:90, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с К№ 71:12:030109:90, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, ЗАО «Заря», установлено местоположение границ и решено внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах характерных (поворотных) точках местоположения земельного участка площадью 501599 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, с кадастровым номером 71:612:000000:1939.

На основании заявления администрации муниципального образования Киреевский район и решения Киреевского районного суда Тульской области от 08.12.2017г. установлено местоположение границ земельного участка площадью 501699 кв.м. с кадастровым номером 71:12:000000:1939, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район и признаны недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 71:12:030109:90, ошибочно внесенные сведения в Единый государственный реестр недвижимости и произведен кадастровый учет как вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 71:12:030109:94.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 71:12:000000:1939 является ранее учтенным, сведения о земельном участке являются актуальными. Граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 71:12:030109:94.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 71:12:030109:94 имеет статус учтенный, сведения о земельном участке являются актуальными, государственная собственность на земельный участок не разграничена, граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:1939.

10.05.2018г. администрация муниципального образования Киреевский район обратилась в ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области за исправлением технической ошибки и исключении земельного участка с КН 71:12:030109:94 из кадастра недвижимости (письмо от 10.05.2018г. №16-23/855).

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от 07.06.2018г. №13-6638АС следует, что земельный участок с кадастровым номером 71:12:030109:94 поставлен на государственный кадастровый учет 19.01.2018г. на основании поданного представителем администрации МО Киреевский район заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 15.01.2018г. №71-0-1-107\3014\2018-36 и решения Киреевского районного суда Тульской области от 08.12.2017г., в котором отсутствовало указание на то, что местоположение границ установлено в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:1939, в связи с чем основания для внесения изменений в сведения ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с КН 71:12:000000:1939, отсутствуют.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 71:12:030109:94 фактически совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:1939, поставлен на кадастровый учет как вновь образованный земельный участок ошибочно, а также на отсутствие споров по фактически существующим границам земельного участка с К№ 71:12:030109:94 и земельного участка с К№ 71:12:000000:1939, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения).

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании ч.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно чч.4, 5 ст.11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.

В силу п.13 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 71:12:000000:1939, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, уточненная площадь 501599 кв.м., по адресу: Тульская область, Киреевский район поставлен на кадастровый учет 07.08.2017г. как «ранее учтенный».

01.08.2018г. в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о местоположении границ земельного участка на основании заявления администрации муниципального образования Киреевский район о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 30.07.2018г. №71-0-1-107/3014/2018-1709 на основании определения Киреевского районного суда Тульской области от 04.04.2018 о разъяснении решения суда, решения Киреевского районного суда Тульской области от 08.12.2017г. по делу №2-1462/2017.

Земельный участок с кадастровым номером 71:12:030109:94, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, уточненная площадь 501599 кв.м., по адресу: обл. Тульская, р-н Киреевский, примерно 200 м на запад от деревни Медвенка поставлен на кадастровый учет 19.01.2018г. со статусом «учтенный» на основании заявления администрации муниципального образования Киреевский район о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 15.01.2018г. №71-0-1-107/3014/2018-36 на основании решения Киреевского районного суда Тульской области от 08.12.2017г. по делу №2-1462/2017.

Согласно п.14 ст.41 Закона №218-ФЗ если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение таким земельным участком.

В силу п.15 ст.41 Закона №218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Как указано выше, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет 07.08.2017г., 19.01.2018г., то есть после введения в действие Закона №218-ФЗ, имеет статус «учтенный», и не могут быть сняты с кадастрового учета по заявлению администрации органом кадастрового учета и регистрации прав.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст.64 ЗК РФ. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного ст.46 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в арбитражный суд с требованием о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Учитывая, что в отношении земельных участков фактически отсутствует спор о праве, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:12:030109:94.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:12:030109:94, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, примерно 200 м на запад от деревни Медвенка общей площадью 501599 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.В.Андреева