Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А40-164142/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-164142/22-140-3064
08 сентября 2022 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена: 05.09.2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено: 08.09.2022г.


Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания судебного заседания секретарем ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 05.09.2022 г.

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "342 МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" (142000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОМОДЕДОВО ГОРОД, ПРОМЫШЛЕННАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МКР.) УЛИЦА, ДОМ 11/10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: <***>)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ- ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ №4 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115088, <...>, СТР.29, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения № 060S19220062771 от 19.07.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "342 МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области с требованиями о признании недействительным решения № 060S19220062771 от 19.07.2022 г.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

От ответчика поступил отзыв на иск.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в отношении АО «342 МЗ» (далее - страхователь, Общество) проведена камеральная проверка, в результате которой установлено, что акционерное общество «342 Механический завод» не представило сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г., о чем составлен акт № 060S18220028204 от 12.04.2022 г.

ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (далее - Управление) в отношении АО «342 МЗ» вынесено решение № 060S19220062771 от 19.07.2022 г.

Указанным решением страхователь привлечен к ответственности с начислением штрафа в размере 114 000 руб.

Обществом отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. представлена 24.05.2022 г.

В отношении Общества повторно проведена камеральная проверка, в результате которой установлено, что исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2021 г. представлена несвоевременно, о чем составлен акт № 060S18220055864 от 21.06.2022 г.

Страхователем 04.07.2022 г. направлены возражения на акт № 060S18220055864 от 21.06.2022 г., в котором страхователь указал, что Управление уже реализовало свое право на привлечение Общества к ответственности за данное правонарушение, полученные ответчиком 11.07.2022 г.

По результатам рассмотрения акта № 060S18220055864 от 21.06.2022 г. вынесено решение № 060S19220062771 от 19.07.2022 г. о привлечении Общества к ответственности за совершенное правонарушение в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением страхователь привлечен к ответственности с начислением штрафа в размере 114 500 рублей.

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего.

Судом из представленных в материалы дела документов установлено, что

Согласно абз. 3 ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные в данной части ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения.

Абзацем 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Диспозиция данной нормы по своему содержанию устанавливает ответственность за два самостоятельных состава правонарушений:

-непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ;

-представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Обществу вменено нарушение - непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что Пенсионным фондом были вынесены решения № 060S19220035437 от 16.05.2022 г. , № 060S19220062771 от 19.07.2022 г. Основанием для вынесений решений послужило несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. , то есть ответчик привлек Общество два раза по одному и тому же правонарушению.

В материалы дела представлен отзыв ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области, в котором ответчик указывает, что оспариваемое по настоящему делу решение от 19.07.2022 г. № 060S19220062771 было аннулировано Пенсионным фондом самостоятельно.

Ответчик указывает, что спорное решение было сформировано не корректно из-за сбоя в программном комплексе.

В связи с аннулированием спорного решения ответчик считает требования не подлежащими удовлетворению.

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

Действующим законодательством Российской Федерации, а именно: законом № 27-ФЗ не предусмотрено аннулирование решений самостоятельно Пенсионным фондом.

Кроме того, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отмене оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования «, ст. 1,2.8,34,35,55 Конституции РФ, постановление Конституционного суда РФ от 19.01.2016г. № 2-П, от 15.07.1999г. № 11-П, от 12.05.1998г. № 14-П, статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить полностью.

Признать недействительным решение № 060S19220062771 от 19.07.2022 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 114 500 руб., вынесенное ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ – ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №4 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в отношение АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "342 МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД", как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №4 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "342 МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" расходы по госпошлине в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья: О.Ю.Паршукова