Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А56-88440/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88440/2017
11 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области

заинтересованное лицо Судебный пристав-исполнитель Ладожского ОСП Красногвардейского района ФИО2, УФССП по СПб

третье лицо ООО "БИОС"

об оспаривании бездействия


при участии

от заявителя  - ФИО3, по доверенности от 14.12.2016,

от заинтересованного лица – 1) ФИО2, 2) не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен 



установил:

Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ладожского отдела судебных приставов Красногвардейского района в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу серии ФС 016821679 от 10.03.2017; об обязании возбудить исполнительное производство.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Как следует из материалов дела, 23.03.2017 Администрация направила в Ладожский отдел судебных приставов Красногвардейского района УФССП по СПб заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС №016821679 от 10.03.2017, выданный арбитражным судом по делу №А56-51236/2016.

27.03.2017 заявление и исполнительный лист поступили в Ладожский отдел судебных приставов Красногвардейского района.

В связи с тем, что в адрес Администрации в течение двух месяцев с момента направления документов для исполнения в службу судебных приставов не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства, 19.06.2017 Администрацией направлен запрос от 19.06.2017 о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства.

Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу; об обязании возбудить исполнительное производство.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ).

Статьей 2 Закона №229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах, Закон №118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

 Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Общий срок исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлен частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ и составляет два месяца со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Указанный срок совершения исполнительных действий носит организационный характер и не является пресекательным. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 30.03.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №28436/17/78031-ИП в отношении должника ООО «Биос».

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, налоговый и регистрирующий органы, ГИБДД; получены ответы на данные запросы.

21.04.2017 судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника: Санкт-Петербург, ул. Белорусская, д. 28, лит. А, пом. 20н, в ходе которого установлено, что должник по юридическому адресу не находится.

Постановлением от 24.04.20127 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 10288712 руб. 33 коп, находящиеся на счетах должника в АО «Альфа Банк».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимались все предусмотренные законом меры по установлению местонахождения должника и поиску его имущества и денежных средств в целях своевременного и полного исполнения исполнительного документа, фактов незаконного бездействия судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                            Соколова Н.Г.