Решение от 12 апреля 2019 г. по делу № А73-7432/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7432/2018
г. Хабаровск
12 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.04.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680038, <...>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>)

соответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680038, <...>)

о взыскании излишне уплаченных пени: в сумме 80 031,23 руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; в сумме 32 528,93 руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

при участии в судебном заседании:

от ОАО «Дальгипроводхоз»: представители не явились;

от Управления ПФР: ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2019 № 09-21/4;

от Инспекции: ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2019 № 04-29/000005,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз» (далее - заявитель, ОАО «Дальгипроводхоз», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление ПФР) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов в сумме 11 581,01 руб. и пени в сумме 356 451,69 руб.

На основании статьи 46 АПК РФ в качестве соответчика к участию в деле привлечена Межрайонная ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция).

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил заявленные требования и просил взыскать излишне уплаченные пени в сумме 80 031,23 руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и в сумме 32 528,93 руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Определением от 21.08.2018 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-13032/2018 Арбитражного суда Хабаровского края.

После возобновления производства по делу, заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Управлением ПФР представлен письменный отзыв, поддержанный его представителем в судебном заседании, о несогласии с заявленными требованиями. Представитель этого лица в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Инспекция согласно представленному отзыву на заявление, с требованиями предприятия не согласилось. Представитель Инспекции в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 01.04.2019 до 14-00 час. 08.04.2019.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию и состоит на учете в Управлении ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края.

Общество 02.03.2018 обратилось в Управление ПФР с заявлением от 01.03.2018 в соответствии с которым просило вернуть на расчетный счет Общества денежные средства в сумме 256 931,69 руб., которые, по мнению заявителя, были необоснованно взысканы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Письмом от 28.03.2018 № 10-16/7626 Управление ПФР сообщило Обществу об оставлении его заявления без исполнения до предоставления Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю выписки из лицевого счета Общества.

Полагая, что сумма страховых взносов необоснованно не возвращена страхователю, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возражая против заявленных требований, Управление ПФР и Инспекция ссылаются на отсутствие доказательств излишней уплаты заявленной к взысканию суммы пени.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ответчиком, выслушав представителей Управления ПФР и Инспекции, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 26 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

При этом согласно статье 3 Закона № 212-ФЗ в спорный период органом контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 12 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления.

В силу части 3 статьи 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Как следует из уточнения заявленных требований, заявитель полагает, что сумма излишне взысканной пени составляет: 80 031,23 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 32 528,93 руб. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

При расчете данных сумм заявитель основывается на том, что согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 23.04.2018 по данный Управления ПФР за Обществом по состоянию на 31.12.2016 числится задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 327 460,59 руб. и задолженность по пеням на обязательное медицинское страхование в размере 37 276 руб.

При этом, как указывает заявитель, в данную суммы задолженности включены необоснованно начисленные пени в сумме 477 296,75 руб. (407 491,82 руб. – пени по взносам на ОПС на страховую часть; 69 804,93 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование) по требованию от 18.11.2016 № 037S01160119195.

Таким образом, путем арифметического действия вычитания суммы пени по требованию из суммы задолженности, указанной в справке о состоянии расчетов, заявитель рассчитывает имеющуюся сумму переплату, которая, по мнению заявителя, подлежит взысканию по настоящему делу.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиками, в сумму задолженности по пене, переданную Управлением ПФР в Инспекцию в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов, действительно включена задолженность по пене по требованию от 18.11.2016 № 037S01160119195.

В свою очередь, вступившим в законную силу решением от 10.01.2019 по делу № А73-13032/2018 требование Управления ПФР от 18.11.2016 № 037S01160119195 и решение от 19.12.2016 № 037S02160050687 о взыскании задолженности за счет денежных средств, признаны недействительными.

Однако, указанное обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований утверждать об излишней уплате (взыскании) пени по страховым взносам.

Так, из решения суда от 10.01.2019 по делу № А73-13032/2018 следует, что требование Управления ПФР от 18.11.2016 № 037S01160119195 было признано недействительным в связи с нарушением срока его выставления, а также отсутствием в требовании сведений о сумме недоимки, на которую была начислена сумма пени, указанная в требовании.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации также установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом, сумма пени, включенная в требование от 18.11.2016 № 037S01160119195, начислена Управлением ПФР на сумму страховых взносов, самостоятельно исчисленных Обществом за отчетные периоды: календарный 2013 год, первый квартал, полугодие, девять месяцев 2014 года, календарный 2014 год, но уплаченные с нарушением установленных сроков.

Сумма пени начислена за период с 25.09.2015 по 21.07.2016 (дата погашения задолженности по страховым взносам).

Данные обстоятельства подтверждаются расчетом пени, а также расчетами по страховым взносам за соответствующие периоды, представленными Обществом в Управление ПФР и имеющимися в материалах дела № А73-13032/2018, которые обозревались судом в судебном заседании по настоящему делу.

Таким образом, сумма пени, выставленная в требовании от 18.11.2016 № 037S01160119195, соответствует фактической обязанности Общества по уплате пени.

В таком случае, само по себе признание недействительным в судебном порядке требования от 18.11.2016 № 037S01160119195 по мотиву пропуска срока на его выставление, а также наличия формальных нарушений в содержании требования, не свидетельствует о незаконности начисления спорной суммы пени.

Между тем, обязательным условием для возврата уплаченной суммы страховых взносов (пени) является наличие факта переплаты данной суммы в соответствующий бюджет, т.е. сумма страховых взносов (пени) должна быть уплачена (взыскана) в размере большем размеру фактической обязанности лица по ее уплате

Каких-либо доказательств, подтверждающих уплату Обществом, либо взыскание Управлением ПФР в какой-либо части суммы пени по требованию от 18.11.2016 № 037S01160119195 в размере большем фактической обязанности Общества, в материалы дела не представлено.

Следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и взыскивается с него в федеральный бюджет, поскольку при обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства «Дальгипроводхоз» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 377 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.В. Леонов