Решение от 24 января 2018 г. по делу № А48-8370/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8370/2017
24 января 2018 года
г. Орел


Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2018,

Полный текст решения изготовлен 24.01.2018.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью МКК "Русские финансы и микрозаймы" (Орловская обл., Орел г., ул. Салтыкова-Щедрина, д.4, офис 27, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб.

при участии:

от заявителя

-
представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2018);

от ответчика

-
представитель ФИО3 (доверенность от 09.01.2018).

установил:

Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русские финансы микрозаймы» (далее- ответчик, Общество, ООО МКК «РФМ») о взыскании 500 руб. финансовых санкций.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, в представленных письменных возражениях указал, что сведения о застрахованных лицах были представлены ООО МКК «РФМ» своевременно и без нарушений. Из представленных в материалы дела документов видно, что ФИО4 на всем протяжении работы в Обществе фамилию не меняла, девичья фамилия ФИО5 (ФИО6) нигде не фигурирует.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 15.03.2017 ответчиком в УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), представлена исходная форма СЗВ-М за февраль 2017г. на 96 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 15.03.2017.

После проверки указанной формы СЗВ-М Управлением в адрес ответчика 15.03.2017 отправлен протокол проверки с уведомлением о том, что отчетность, представленная Обществом 15.03.2017, принята частично при наличии ошибки.

Как следует из протокола проверки отчётности страхователя ООО МФО «РФМ» по форме СЗВ-М за февраль 2017 года тип исходная выявлены ошибочные данные по одному застрахованному лицу, указанные в исходной форме СЗВ-М за февраль 2017 года, а именно в указании фамилии застрахованного лица ФИО4 (в списке № 48, СНИЛС <***>).

24.03.2017 Обществом представлена дополняющая форма СЗВ - М на 1 застрахованное лицо – ФИО6 СНИЛС <***>.

Управлением проведена проверка представленных заявителем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее также – Закон № 27-ФЗ) за февраль 2017 года. По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.04.2017 № 067S18170000935, согласно которому выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица. Данный акт был направлен ответчику, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 04.04.2017 с отметкой почтового отделения связи.

02.05.2017 года в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Управлением принято решение № 067S19170001083 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности за представление неполной и (или) недостоверной ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2017 года в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении одного застрахованного лица.

Решение направлено ответчику заказным письмом.

Направленное ответчику требование № 067S01170507032 от 01.06.2017 г. об уплате финансовых санкций в добровольном порядке не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), который является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан, в том числе, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указал заявитель в соответствии с информацией, содержащейся в региональной базе индивидуальных данных (программа PERSO), посредством которой обрабатываются данные по форме СЗВ-М, на момент проверки сведений ответчика за февраль 2017, СНИЛС <***> присвоен гражданке РФ ФИО6.

Как указал ответчик, при приеме на работу в ООО МКК «РФМ» на должность кредитного специалиста кандидатом было указано ФИО ФИО4, что подтверждается копией приказа о приеме на работу, копией анкеты, а также заявлением о приеме на работу.

Из представленной в материалы дела копии свидетельства о заключении брака от 31.07.2015 № I-MP № 754915 следует, что с 31.07.2015 ФИО6 состоит в браке с ФИО7, после заключения брака присвоена фамилия ФИО5.

09.02.2017 между Обществом с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Русские Финансы Микрозаймы» и ФИО4 заключен трудовой договор № 12.

При приеме на работу ФИО4 была представлена копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования № <***>.

Данные о смене ФИО4 фамилии отсутствуют.

Судом установлено, что при представлении 15.03.2017 исходной форме СЗВ-М за февраль 2017 года Обществом были правильно указаны сведения в отношении застрахованного лица ФИО4 (в списке № 48, СНИЛС <***>).

15.03.2017 ответчиком была представлена полная и достоверная отчетность по форме СЗВ-М за февраль 2017 года.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что Управлением не доказано наличие в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Русские финансы микрозаймы» финансовых санкций в сумме 500 руб. следует отказать в полном объеме.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. При отказе истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований после обращения в арбитражный суд производство по делу прекращается и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается.

У суда также отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Ю.В. Полинога