Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А32-4819/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-4819/2018
г. Краснодар
30 мая 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 23 мая 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 30 мая 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Истец: ООО «Туристическая фирма «АЗИШ-ТАУ», г. Краснодар

Ответчик: Администрация муниципального образования Апшеронский район, г. Апшеронск

изложить п. 2.1. договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:12, заключенный между Администрацией муниципального образования Апшеронский район и ООО «Туристическая фирма «Азиш – ТАУ», в следующей редакции:

Стоимость земельного участка определена в соответствии с Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Решением Совета Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 16.11.2010 № 40 и составляет 344 981,71 рублей,


В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, паспорт

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2, доверенность, паспорт




У С Т А Н О В И Л:

ООО «Туристическая фирма «АЗИШ-ТАУ» обратилось в суд с заявлением об изложении п. 2.1. договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:12, заключенный между Администрацией муниципального образования Апшеронский район и ООО «Туристическая фирма «Азиш – ТАУ», в следующей редакции:

Стоимость земельного участка определена в соответствии с Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Решением Совета Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 16.11.2010 № 40 и составляет 344 981,71 рублей.

Истец в заседании поддержал заявленное требование.

Ответчик высказал возражения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Туристическая фирма «АЗИШ-ТАУ» является собственником нежилого здания - туристической базы "Азиш-Тау", обшей площадью 2381,1 кв. м. Объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 20 074 кв. м +/-248 кв. м, с кадастровым номером 23:02:1104040:12, переданном Обществу в аренду.

24.11.2014г. общество обратилось в администрацию муниципального образования Апшеронский район с заявлением о выкупе земельного участка.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2017г по делу №А32-13971/2015 признано незаконным бездействие администрации муниципального образования Апшеронский район и управления имущественных отношений Апшеронского района, выразившееся в непринятии в установленный срок решения о предоставлении обществу вышеуказанного в собственность земельного участка и в уклонении от направления проекта соответствующего договора купли-продажи как противоречащее статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в действовавшей до 01.03.2015 редакции.

Во исполнение Постановления администрация направила проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

В пункте 2.1 проекта договора купли-продажи земельного участка администрация предложила установить стоимость земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в размере его кадастровой стоимости по состоянию на 19.12.2017г., составляющей 10 953 578, 64 рублей.

26.12.2017г., истец направил в Администрацию Апшеронского района протокол разногласий к договору, в котором предложил определить выкупную пену земельного участка в 344 981 (Триста сорок четыре тысячи девятьсот восемьдесят один рубль) 71 копейку.

25.01.2018г. ответчик отклонил протокол разногласий.

ООО «Туристическая фирма «АЗИШ-ТАУ», в свою очередь, посчитав незаконным установление стоимости земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в размере его кадастровой стоимости по состоянию на 19.12.2017, обратилось в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Согласно статье 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. При этом, принцип свободы договора не позволяет определять его условия с нарушением требований закона (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлен двухмесячный срок с момента обращения лица с заявлением о выкупе земельного участка, в течение которого уполномоченным органом должно быть принято решение о предоставлении земельного участка на праве собственности и направлен заявителю проект договора купли-продажи земельного участка.

По делу N А32-13971/2015 Общество с ограниченной ответственностью "Туристическая фирма "Азиш-Тау" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Апшеронский район, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в установленный срок решения о предоставлении в собственность земельного участка площадью 20 074 кв. м с кадастровым номером 23:02:1104040:12, расположенного по адресу (местоположение): Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское лесничество, юго-восточная часть района (далее - земельный участок), в уклонении от направления проекта соответствующего договора купли-продажи, о понуждении к направлению такого проекта.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2017 N Ф08-6204/2017 по делу N А32-13971/2015 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017 по делу N А32-13971/2015 отменены.

Суд кассационной инстанции признал незаконным бездействие администрации муниципального образования Апшеронский район и управления имущественных отношений Апшеронского района, выразившееся в непринятии в установленный срок решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Туристическая фирма "Азиш-Тау" в собственность земельного участка площадью 20 074 кв. м с кадастровым номером 23:02:1104040:12, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское лесничество, юго-восточная часть района, и в уклонении от направления проекта соответствующего договора купли-продажи как противоречащее статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в действовавшей до 01.03.2015 редакции.

Обязал администрацию муниципального образования Апшеронский район и управление имущественных отношений Апшеронского района в течение месяца с даты принятия настоящего постановления подготовить и направить обществу с ограниченной ответственностью "Туристическая фирма "Азиш-Тау" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 20 074 кв. м с кадастровым номером 23:02:1104040:12, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, Мезмайское лесничество, юго-восточная часть района.


Выкупная стоимость земельного участка должна определяться в соответствии с тем законодательным регулированием, которое действовало на дату обращения общества в администрацию с заявлением о выкупе земельною участка, сети последовавший затем отказ администрации в продаже земельного участка был признан судом незаконным. В противном случае из-за действия (бездействия) публичного собственника общество будет поставлено в экономически худшее положение вследствие применения нового законодательного регулирования, действующего на момент принятия администрацией решения о продаже земельною участка уже после состоявшеюся судебного разбирательства об обжаловании отказа администрации в продаже земельного участка и после вступления соответствующего решения суда в законную силу

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2016 по делу N 305-ЭС15-16104, A41-44783/2014).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 ЗК РФ действующей на дату обращения общества о выкупе земельного участка (24.11.2014г.), продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Согласно статье 10 Закона Краснодарскою края от 23.10.2002г. № 532 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» выкупная цена земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, определена в городе Краснодаре - в семнадцати кратном размере ставки земельною налога за единицу площади земельного участка, а в иных населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов- в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

ООО «Фирма «АЗИШ-ТАУ» обратилось в Администрацию муниципального образования Апшеронский район с заявлением о выкупе земельного участка 24.11.2014 года.

Указанный факт документально ответчиком не опровергнут.

Постановлением Главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2009 № 730 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иною специальною назначения на территории Краснодарского края» , действовавшим на дату обращения Истца в Администрацию (24.11.2014г) до момента признания его утратившим силу Постановлением от 01.12.2015 № 1152 в связи с принятием приказа департамента № 1468. определена кадастровая стоимость указанных земельных участков, в том числе, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:12.

По состоянию на 24.11.2014 года кадастровая стоимость земельною участка с кадастровым номером 23:02:1104040:12 определена в размере 2 299 878, 18 рублей, о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21.03.2018 года № 23/ИСХ/18-541567 (Приложение № 1).

Ставка земельного налога на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района с 01.01.2011г. установлена Решением Совета Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 16.11.2010 № 40 в размере 1,5%. от кадастровой стоимости (прочие земельные участки).

Таким образом, выкупная стоимость земельного участка кадастровый номер 23:02:1104040:12 на 24.11.2014г. составляет 2 299 878,18*1,5% *10 = 344 981,71 рублей.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь указанными выше нормами права, считает, что расчет выкупной цены спорного земельного участка, подлежит утверждению в редакции истца.

С учетом изложенного, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика по делу.


Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ,



Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка.

Изложить п. 2.1. договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:12, между Администрацией муниципального образования Апшеронский район и ООО «Туристическая фирма «Азиш – ТАУ», в следующей редакции:

Стоимость земельного участка определена в соответствии с Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Решением Совета Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 16.11.2010 № 40 и составляет 344 981,71 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования Апшеронский район в пользу ООО «Туристическая фирма «Азиш-ТАУ» 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.М. Боровик