Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А40-200743/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-200743/22-67-1602
г. Москва
30 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 г.

Арбитражный суд в составе:

Судья В.Г. Джиоев (единолично)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 10011

дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НАШ ДОМ" (109428, <...>, помещение 411П, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.06.2018, ИНН: <***>),

к Акционерному обществу "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>)

об:

1)Урегулировании разногласий, возникших между АО «Мосводоканал» и ООО «ЭУК «Наш Дом» при заключении Дополнительное соглашение от 19.04.2022г. Договору от 22.04.2019 года №409696 холодного водоснабжения и водоотведения;

2)Изложении п. 1 Дополнительного соглашения от 19.04.2022 г. к Договору от 22.04.2019 года № 409696 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции Истца:

«1. В связи с принятым собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> решением, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и, руководствуясь частью 5 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, внести в Договор изменения и изложить пункт 1 Договора в следующей редакции: «1. По настоящему Договору, в соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 (далее-Правила №644) и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 №124 (далее-Правила №124), Мосводоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и принимать сточные воды Абонента в централизованную систему водоотведения исключительно в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и отведение сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в объеме, определенном п. 21(1) Правил №124, в сроки и порядке, которые предусмотрены настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета»

При участии:

От истца: ФИО2 по дов-ти от 27.06.2022 г., диплом, паспорт

От ответчика: ФИО3 по дов-ти №30/01.08-1782/21 от 30.12.2021г., диплом, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЛУАТАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НАШ ДОМ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Акционерному обществу "МОСВОДОКАНАЛ" (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между АО «Мосводоканал» и ООО «ЭУК «Наш Дом» при заключении Дополнительное соглашение от 19.04.2022г. Договору от 22.04.2019 года №409696 холодного водоснабжения и водоотведения; об изложении п. 1 Дополнительного соглашения от 19.04.2022 г. к Договору от 22.04.2019 года № 409696 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции Истца: «1. В связи с принятым собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> решением, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и, руководствуясь частью 5 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, внести в Договор изменения и изложить пункт 1 Договора в следующей редакции: «1. По настоящему Договору, в соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 (далее-Правила №644) и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 №124 (далее-Правила №124), Мосводоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и принимать сточные воды Абонента в централизованную систему водоотведения исключительно в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и отведение сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в объеме, определенном п. 21 (1) Правил №124, в сроки и порядке, которые предусмотрены настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета».

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МОЭК». В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не предъявлено доказательств того, как судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела, может повлиять на права или обязанности ПАО «МОЭК» по отношению к одной из сторон. Ходатайство рассмотрено и отклонено, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 51 АПК РФ.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЭУК «Наш Дом» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее - МКД), на основании лицензией и распоряжением Мосжилинспекции о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы (копии прилагаются).

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила №354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Между управляющей организацией ООО «ЭУК «Наш Дом» (далее - Истец) и АО «Мосводоканал» (далее - Ответчик) был заключён Договор от 22.04.2019 года №409696 холодного водоснабжения и водоотведения (далее Договор), с протоколом разногласий от 14.05.2019 года.

Данный Договор был заключен в целях поставки коммунального ресурса для водоснабжения и водоотведения в отношении всего многоквартирного дома.

В последующем, собственниками помещений в МКД на общем собрании было принято решение перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, в течение месяца с даты принятия решения общим собранием собственников помещений, собственникам помещений, действующим от своего имени, заключить в порядке, установленном жилищным законодательством РФ договоры холодного водоснабжения, водоотведения с АО «Мосводоканал» (ИНН <***>), горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ПАО «МОЭК» (ИНН <***>), электроснабжения с АО «Мосэнергосбыт» (ИНН <***>).

Таким образом исполнителями коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению стало АО «Мосводоканал», а по горячему водоснабжению - ПАО «МОЭК». В свою очередь ООО «ЭУК «Наш Дом» утратило статус исполнителя данных коммунальных услуг.

Согласно подп. ж) п. 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной в таком решении, а в случае принятия ресурсоснабжающей организацией решения о переносе срока, с которого договор с ресурсоснабжающей организацией, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной указанным решением ресурсоснабжающей организации.

Вместе с тем, в силу пп. «л)» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее -Правила №491) содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

По смыслу ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса (далее - ЖК РФ), пп. а) п. 31(1) Правил №354, а также абз. 3 п. 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила №124), управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в (в случае принятия решения о переходе на прямые договоры с РСО) обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, при переходе на прямые договоры между собственниками помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями, заключенный Договор может действовать исключительно в части поставки коммунального ресурса в части ОДН, а также должен соответствовать обязательным требованиям, установленным Правилами №124 и учитывать факт перехода на прямые договоры.

Поскольку заключенный Договор от 22.04.2019 года №409696 холодного водоснабжения и водоотведения не учитывал факт перехода собственников на прямые договоры и предусматривал поставку коммунального ресурса для водоснабжения и водоотведения в отношении всего многоквартирного дома, то ООО «ЭУК «Наш Дом» направило в АО «Мосводоканал» письмо № 13/04 от 13.04.2022г. с требованием предоставить управляющей организации дополнительное соглашение, изменяющее условия Договора.

В соответствии с ответным письмом от 21.09.2022г. № (51)02.09и-6003/22, АО «Мосводоканал» направило в адрес ООО «ЭУК «Наш Дом» дополнительное соглашение от 19.04.2022 к Договору (далее - Дополнительное соглашение).

Направленное Ответчиком Дополнительное соглашение не соответствовало установленным требованиям действующего жилищного законодательства, в т.ч. Правилам №124, ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), и не учитывали в полной мере факт перехода собственников помещений в МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с АО «Мосводокнал».

В связи с возникновением разногласий Истец подписал и направил Ответчику Дополнительное соглашение от 19.04.2022г., подписанное с протоколом разногласий от 26.05.2022г. к данному Дополнительному соглашению, в 2 экземплярах, для последующего надлежащего заключения, однако АО «Мосводокнал» отказался от подписания направленных документов.

Таким образом, между сторонами остались неурегулированными: п. 1 Дополнительного соглашения к Договору.

На основании вышеуказанного ООО «ЭУК «Наш Дом» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением.


Вместе с тем, судом установлено, что Договор от 22.04.2019 № 409696 заключен между Истцом и Ответчиком заключен с целью оказания услуг водоснабжения и водоотведения многоквартирному жилому дому (далее МКД) по адресу: <...>. Указанный МКД не присоединен к централизованной системе горячего водоснабжения и ПАО "МОЭК" не оказывает названному МКД услуги горячего водоснабжения, а является поставщиком тепловой энергии (теплоносителя) для нужд горячего водоснабжения и отопления, что подтверждается письмом ПАО "МОЭК" от 20.12.2021 № 02-Ф11/07-70250/21.

На основании положения ч. 4 ст. 154 ЖК РФ коммунальная "холодная вода на нужды горячего водоснабжения" отсутствует, поэтому при переходе на прямые договоры собственники и наниматели жилых помещений в МКД не получают отдельно коммунальную услугу "холодная вода на нужды горячего водоснабжения" а продолжают получать коммунальную услугу "горячая вода", предоставляемую управляющей компанией.

В соответствии с пп. "б" п. 4 Правил № 354 при отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

На основании п. 3 Правил № 354 разъяснения по применению Правил № 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно Письма Минстроя России от 22.01.2019 № 1324-ОО/06 "О переходе теплоснабжающей организации на прямые договоры с потребителями для предоставления потребителям коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению":

"В соответствии с пп. "б" п. 4 Правил № 354 потребителям может быть предоставлена коммунальная услуга по горячему водоснабжению, путем снабжения потребителей горячей водой, подаваемой по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в том числе путем производства горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Исходя из указанного положения:

- в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения коммунальная услуга горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода (таким исполнителем в соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом);

- в многоквартирном доме, в котором расположено оборудование, с помощью которого приготавливается горячая вода, но такое оборудование не относится к общему имуществу в многоквартирном доме, а находится в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, признается централизованная система горячего водоснабжения, в связи с чем исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению может быть как лицо, управляющее многоквартирным домом, так и ресурсоснабжающая организация, осуществляющая производство горячей воды в многоквартирном доме. В указанном случае между теплоснабжающей организацией и потребителями коммунальных услуг может быть заключен договор горячего водоснабжения в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению".

"С указанными в обращении аргументами о необоснованном отказе теплоснабжающей организации от перехода на прямые договоры с потребителями коммунальных услуг Департамент не согласен по следующим основаниям:

…3) Отношения по предоставлению коммунальных услуг горячего водоснабжения ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку отдельных видов коммунальных ресурсов в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения, п. 54 Правил № 354 не регулирует, поскольку коммунальная услуга по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, в котором горячая вода приготавливается с использованием общего имущества в многоквартирном доме, не может предоставляться теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку в многоквартирный дом только одного коммунального ресурса - тепловой энергии, используемого в целях приготовления в многоквартирном доме горячей воды. Для приготовления горячей воды в многоквартирном доме с бойлерами, относящимися к общему имуществу, в качестве коммунального ресурса используется в том числе холодная вода, поставку которой в многоквартирный дом осуществляет организация, осуществляющая холодное водоснабжение. Однако, ни теплоснабжающая организация, ни организация, осуществляющая холодное водоснабжение в многоквартирный дом, не признаются в соответствии с Правилами № 354 исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению".

Таким образом, предоставление управляющей организацией услуги горячего водоснабжения при отсутствии централизованного горячего водоснабжения прямо установлено императивными нормами ч. 4 ст. 154 ЖК, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ РФ и пп. "б" п. 4 Правил № 354.

Следовательно, дополнительное соглашение к договору от 22.04.2019 № 409696 в редакции Ответчика составлено с учетом соблюдения императивных норм ч. 4 ст. 154 ЖК, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ РФ и пп. "б" п. 4 Правил № 354.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не полежат.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о привлечении ПАО «МОЭК» в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: В.Г. Джиоев