Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А82-9250/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9250/2022
г. Ярославль
10 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартысюк Е.А.,

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Ярославское районное управление "ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене предписания № 699-07-7/22-1 от 09.03.2022Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: ФИО2


при участии

от заявителя – ФИО3, доверенность от 12.08.2022,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 11.04.2023,

от третьих лиц - ФИО2, паспорт

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ярославское районное управление "ЖКХ"(далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее Департамент) №699-07-7/22-1 от 09.03.2022.

Третьим лицом к участию в деле привлечена ФИО2

В соответствии с обжалуемым предписанием Обществу надлежит исполнить следующие мероприятия и работы: обеспечить жителям Дома, расположенного по адресу: <...> (далее Дом), начисление платы за водоотведение, потребляемое при содержании общего имущества в многоквартирном Доме в соответствии с ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ и п. 27 Приложения №1 Правил № 306: привести начисления платы за водоотведение, потребляемое в целях содержания общего имущества в многоквартирном Доме за период с ноября 2021 года по январь 2022 года в соответствие с действующим законодательством.

Обжалуя данное предписание, Общество указывает, что указанный Дом оборудован общедомовым прибором учета холодной воды, в связи с чем, в соответствии с пп. в(4) п.21 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее Правила № 124), объем сточных вод, подлежащих оплате собственниками Дома, должен определяться как сумма объемов холодной и горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал.

Представитель Департамента и третье лицо в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав стороны, изучив предоставленные документы им материалы административного дела суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 076- ЯР 000226 от 19.12.2017.

01.12.2021 года собственниками помещений Дома на основании решения общего собрания собственников (протокол №1 от 17.11.2021) с Обществом был заключен договор управления № 329, в соответствии с которым Общество приняло на себя обязательства по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в указанном доме, предоставлению собственникам данного дома коммунальных услуг и услуг по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На основании заявления третьего лица Департаментом в период с 11.02.2022 по 09.02.2022 года проведена внеплановая документарная проверка деятельности Общества в сфере соблюдения лицензионных требований, соблюдения порядка начисления платы за коммунальные и жилищные услуги.

В ходе проверки сотрудники Департамента выявили следующие нарушения: в нарушение ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ и п. 27 Приложения №1 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства № 306 от 23.05.2006 г. (далее Правила № 306) в период с ноября 2021 по январь 2022 года начисление платы за водоотведение, потребляемое при содержании общего имущества в многоквартирном доме, жителям Дома производилось исходя из показаний прибора учета холодной воды.

По результатам проверки Департаментом вынесено обжалуемое предписание.

Заслушав представителей сторон, изучив поступившие документы суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.01.2017 в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги включена плата за содержание жилого помещения, включающую в себя, в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 258-ФЗ) по общему правилу размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 9.3 статьи 156 Кодекса).

Пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию определяют Правила N 306.

Согласно пункту 27 приложения N 1 к Правилам N 306 норматив потребления холодной воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и норматив потребления горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме), определяются по следующей формуле:



где:

Nв - норматив потребления коммунальной услуги по холодному или горячему водоснабжению (куб. м в месяц на 1 человека), определяемый в соответствии с пунктами 23 - 26 настоящего документа;

0,0903 - расход холодной воды, горячей воды, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (куб. м в месяц на 1 человека);

- доля нормативных технологических потерь холодной воды, горячей воды во внутридомовых инженерных системах в суммарной величине норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и расхода холодной воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, или в суммарной величине норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и расхода горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

L - количество этажей в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив, определяемое по формуле 8(1);

K - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).

Поскольку в вышеуказанном Доме отсутствует общедомовой прибор учета водоотведения, при определении размера платы собственникам Дома за водоотведение на содержание общедомового имущества Обществу необходимо руководствоваться указанным порядком.

Доводы Общества о необходимости применения при определении размера платы собственникам Дома за водоотведение на содержание общедомового имущества порядка расчета, предусмотренного пп. в(4) п.21 Правил N 124 несостоятельны, поскольку в соответствии с п.2 данных Правил, Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил. Данные Правила регулируют отношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и не регулируют отношения между управляющей организацией и собственниками жилых помещений.

Ссылка Общества на судебную практику по иным решениям не является основанием для отмены обжалуемого предписания, поскольку указанные судебные решения приняты по иным спорам между иными лицами, основанным на иных обстоятельствах.

С учетом изложенного, обжалуемое предписание вынесено обосновано, оснований для его отмены либо изменения суд не усматривает, в связи с чем, отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЯРОСЛАВСКОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев