Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А24-2008/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2008/2020
г. Петропавловск-Камчатский
16 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Скрипник Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

общество с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1958» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными публичных торгов, проведенных 07.05.2019,


при участии:

от истца:


от ответчика:

ФИО2 – представитель по доверенности серия 41АА 0633988 от 03.04.2020 (сроком по 20.11.2022), диплом;

ФИО3 – представитель по доверенности № 13 от 09.01.2020 (сроком по 31.12.2020), диплом,

от третьих лиц:

не явились;

установил:

акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее – истец, АО «Россельхозбанк», 119034, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о признании недействительными публичных торгов, проведенных организатором торгов – Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Камчатском крае, 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красинцев, д. 19) 07.05.2019, по реализации заложенного недвижимого имущества.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 46, 78, 89, 90, 93 Федерального закона от 02.10.2007 № 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и допущенными судебным приставом-исполнителем нарушениями, повлекшими за собой незаконную передачу на публичные торги имущества должника.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и общество с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1958».

До начала предварительного судебного заседания от ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ТУ Росимущества в Камчатском крае в удовлетворении требований АО «Россельхозбанк» просило отказать в связи с отсутствием в его действиях нарушений действующего законодательства о торгах.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, однако третьи лица явку своих представителей в суд не обеспечили.

В силу части 1 статьи 136 АПК РФ при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

В силу части 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Учитывая отсутствие соответствующих возражений от лиц, участвующих в деле, суд в порядке вышеуказанной нормы процессуального права провел судебное заседание в отсутствие не явившихся третьих лиц (их представителей).

В судебном заседании правовые позиции сторон не изменились, поддержаны доводы, изложенные на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 03.04.2018 решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по делу № 2-52/2018 было вынесено решение по иску АО «Россельхозбанк» к ООО «Автоколонна 1958», ООО «Строй Эффект», ООО «СПК «Экодом», ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по договору № 115300/0016 об открытии кредитной линии от 03.08.2011 и обращении взыскания на следующее заложенное имущество по договору № 115300/0016-7 об ипотеке от 03.08.2011, залогодатель ООО «Автоколонна 1958»:

- здание склад, ОГМ – нежилое здание, кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОЕ:000, площадь – 519,0 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера Е, 2-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание мойка – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОД:000, площадь – 577,1 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера Д, 2-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание блок горячих цехов – нежилое здание, кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ЗЗ1:000, площадь – 508 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера ЗЗ1, 2-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание профилакторий – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-И-И1:000, площадь – 1464,8 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера И-И1, 1-этажное, расположенное по адресу: <...>;

- здание моторный цех – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОК:000, площадь – 599,2 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера К, 2-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание КПП – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОА:000, площадь – 316,9 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера А, 1-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание административное – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОЛ:000, площадь – 554 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера Л, 3-этажное, расположенное по адресу: <...>;

- земельный участок, на котором расположены закладываемые здания – кадастровый номер - 41:01:0010123:23, местоположение установлено относительно ориентира административное здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: <...>, земли населенных пунктов, площадь – 36020 кв.м.

В связи с неисполнением решения суда по делу № 2-52/2018 АО «Россельхозбанк» предъявило в УФССП России по Камчатскому краю к исполнению исполнительный лист серии ФС № 027221931.

27.09.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № 027221931 (дело № 2-52/2018 о взыскании денежных средств и обращении взыскания на предмет залога принадлежащий ООО «Автоколонна 1958») судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 28541/18/41017-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом был наложен арест на залоговое имущество ООО «Автоколонна 1958», имущество передано на торги.

28.03.2019 первые торги были признаны несостоявшимися. Имущество передано на вторые торги. Согласно извещению о проведении торгов № 090419/0005889/02 дата окончания подачи заявок на участие в торгах – 30.04.2019, дата проведения аукциона – 08.05.2019.

19.04.2019 АО «Россельхозбанк» направил в адрес судебного пристава-исполнителя заявление об отзыве исполнительного листа серии ФС № 027001931.

25.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об отзыве имущества с реализации.

08.05.2019 судебным приставом - исполнителем ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 28541/18/41017-ИП, в связи с отзывом исполнительного документа.

07.05.2019 ТУ Росимущества по Камчатскому краю провело повторные торги, которые признаны несостоявшимися связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

10.06.2019 истцом в УФССП России по Камчатскому краю был повторно предъявлен к исполнению исполнительный лист серии ФС № 027221931 (письмо от 10.06.2019 № 053-39-12/432) на основании которого 17.06.2019 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 30975/19/41017-ИП.

01.11.2019 истцом в адрес УФССП России по Камчатскому краю было направлено письмо с просьбой разъяснить ситуацию по данному вопросу (письмо № 053-39-12/750 от 31.10.2019), на которое последовал ответ № 053-39-12/750 от 31.10.2019 с приложением копии письма № 05-07/2245 от 07.06.2019, в котором ТУ Росимущество Камчатского края сообщает, что постановление об отзыве имущества с реализации от 25.04.2019 поступило в адрес ответчика 17.05.2019, и до указанной даты постановление об отзыве имущества с реализации в ТУ Росимущество Камчатского края не поступало.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО7 постановление об отзыве имущества с реализации от 25.04.2019 не было направлено в ТУ Росимущество незамедлительно, а только 17.05.2019: после проведения ТУ Росимущество повторных торгов, после окончания 08.05.2019 исполнительного производства и после получения от ТУ Росимущетсво уведомления о несостоявшихся повторных торгах.

Полагая, что действия по проведению повторных торгов и признание их несостоявшимися после подачи заявления АО «Россельхозбанк» совершены вопреки его воле, и вследствие несогласованности действий службы судебных приставов и организатора торгов, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отношения, связанные с организацией и проведением торгов регулируются нормами материального права, содержащимися в статьях 447-449 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 названного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 89 Федерального закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В пункте 2 статьи 90 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 28541/18/41017-ИП спорное имущество передано на реализацию путем проведения открытых торгов в ТУ Росимущества Камчатского края.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей. Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место указанное обстоятельство.

Исходя из содержания изложенных норм права, объявление торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов. Следовательно, будучи проведенными с нарушением правил, установленных законом, они могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица (пункт 1 статьи 449 ГК РФ).

Судом установлено, что после проведенных 28.03.2019 первых торгов, которые были признаны несостоявшимися, 19.04.2019 АО «Россельхозбанк» направил в адрес судебного пристава-исполнителя заявление об отзыве исполнительного листа серии ФС № 027001931. После этого, 25.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об отзыве имущества с реализации.

Вместе с тем, не смотря на отзыв имущества с реализации, 07.05.2019 ТУ Росимущества по Камчатскому краю провело повторные торги, которые также признаны несостоявшимися связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе по заявлению взыскателя.

Заявление истца о возвращении без исполнения исполнительного листа являлось в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве основанием для возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с пунктом 4.3 Соглашения ФССП № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» при возникновении оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также, если срок приостановления исполнительного производства либо отложения исполнительных действий, либо предоставления отсрочки или рассрочки исполнительных документов превышает срок реализации арестованного имущества, судебный пристав-исполнитель отзывает арестованное имущество с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и незамедлительно направляет его копии в территориальный орган ФССП России и Росимущество (специализированные организации).

Поскольку до проведения торгов 07.05.2019 ТУ Росимущества в Камчатском крае было получено заявление взыскателя (АО «Россельхозбанк») об отзыве исполнительного документа, основания для проведения исполнительных действий отсутствовали.

То обстоятельство, что повторные торги фактически были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, не может являться основанием для отказа в заявленном исковом требовании, поскольку такие действия были совершены вопреки воле взыскателя и вследствие несогласованности действий службы судебных приставов и организатора торгов.

Существенным данное нарушение признается на основании того, что в силу части 4 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона, тогда как после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, залогодержатель в силу Закона об ипотеке имеет только право оставить заложенное имущество за собой.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Закона об ипотеке, если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Прекращение ипотеки повлечет нарушение права АО «Россельхозбанк» на погашение значительной суммы задолженности по кредитному договору за счет задолженного имущества, поскольку иное исполнение денежного обязательства, позволяющее погасить долг и исполнить решение суда в разумные сроки, должником не было предложено.

Таким образом, допущенные при проведении торгов нарушения в их совокупности признаются судом существенными, повлекшими нарушение прав и законных интересов АО «Россельхозбанк», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать недействительными торги, проведенные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае от 07.05.2019 № 090419/0005889/02, по реализации заложенного имущества:

- здание склад, ОГМ – нежилое здание, кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОЕ:000, площадь – 519,0 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера Е, 2-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание мойка – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОД:000, площадь – 577,1 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера Д, 2-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание блок горячих цехов – нежилое здание, кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ЗЗ1:000, площадь – 508 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера ЗЗ1, 2-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание профилакторий – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-И-И1:000, площадь – 1464,8 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера И-И1, 1-этажное, расположенное по адресу: <...>;

- здание моторный цех – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОК:000, площадь – 599,2 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера К, 2-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание КПП – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОА:000, площадь – 316,9 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера А, 1-этажный, расположенное по адресу: <...>;

- здание административное – нежилое здание; кадастровый номер – 41:01:010123:0023:05444-ОЛ:000, площадь – 554 кв.м, инвентарный номер – 5444, литера Л, 3-этажное, расположенное по адресу: <...>;

- земельный участок, на котором расположены закладываемые здания – кадастровый номер - 41:01:0010123:23, местоположение установлено относительно ориентира административное здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: <...>, земли населенных пунктов, площадь – 36020 кв.м.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае в пользу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Ю.С. Скрипник