Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А50-14037/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №  А50-14037/2023
02 октября 2024 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: муниципальному бюджетному учреждению «Управление городского хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании  самовольной врезки в сеть водопровода, обязании осуществить демонтаж,

с привлечением третьих лиц: 1) администрация Добрянского городского округа (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2019, ИНН: <***>); 2) Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>), 3) Прокуратура Пермского края,


В судебном заседании принимали участие:

от истца – ФИО1, паспорт; ФИО2 (по  устному ходатайству), паспорт; ФИО3, доверенность от 11.04.2023 (сроком на 10 лет), диплом об образовании, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен;

от Прокуратуры ПК – ФИО4, доверенность от 07.03.2024, служебное удостоверение;

от администрации Добрянского городского округа: ФИО5, доверенность от 22.11.2023, паспорт (участие обеспечено путем онлайн-заседания);

от иных третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

ФИО1 обратилась в Добрянский районный суд Пермского края к МБУ «Управление городского хозяйства» с иском о признании самовольной врезку в сеть водопровода с кадастровым номером 59:18:0000000:16580; обязании осуществить демонтаж незаконной врезки; признать злоупотребление правом ответчика в лице директора ФИО6

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 11.05.2023 материалы дела переданы по подсудности в Арбитражный суд Пермского края.

В Арбитражном суде Пермского края  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования, в которых просит признать самовольной врезку в сеть водопровода с кадастровым номером 59:18:0000000:16580, обязании осуществить ее демонтаж (л.д. 5 -10 т. 2).

Определениями от 14.09.2023 (протокольная форма), от 13.12.2023, от 02.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Добрянского городского округа, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа,  Прокуратура Пермского края.

Ответчик с иском не согласен, в письменном отзыве указал, что Постановлением администрации Добрянского городского округа от 03.02.2021 № 169 гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения в д. Кулигино определено МБУ «Управление городского хозяйства». Для реализации данного полномочия в ведение учреждения 18.05.2021 передана сеть водопровода протяженностью 1651 м., кадастровый номер 59:18:0000000:16590, д. Кулигино.

По вопросу подключения к водоснабжению домовладения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0490101:228 ответчик сообщил, что заявление ФИО7 (действующей от имени мобилизованного ФИО8) на технологическое присоединение к сетям водоснабжения поступило 17.10.2022 а региональный штаб Общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» и  на сайте Губернатора Пермского края, которое перенаправлено для рассмотрения по компетенции в администрацию Добрянского округа, далее – МБУ «УГХ».

17.10.2022 ФИО9 также обратилась в администрацию Добрянского городского округа с заявлением о принятии решения на размещение объекта с целью подключения домовладения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0490101:228 к водопроводу, выдано постановление о выдаче разрешения о размещении объекта от 18.10.2022 № 2850, с которым она обратилась за получением технических условий на подключение. Гарантирующей организацией МБУ «Управление городского хозяйства» в октябре 2022 года выданы технические условия на подключение к водопроводу.

Подключение к водоснабжению домовладения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0490101:228 произведено к сети водопровода с кадастровым номером 59:18:0000000:16590, протяженностью 1651 м., переданной органом местного самоуправления в ведение МБУ «Управление городского хозяйства» как гарантирующей организации.

Никаких присоединений к сети, выдачи технических условий на присоединение к сети, указываемой истицей с кадастровым номером 59:18:0000000:1580 не производилось, не выдавалось.

Администрация Добрянского городского округа с исковыми требованиями не согласна, поскольку полагает, что жителями д. Кулигино за счет собственных средств хозяйственным способом построена новая водопроводная ветка;  Руководствуясь Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931  и ст. 225 ГК РФ сооружение коммунального хозяйства – сети водопровода с кадастровым номером 59:18:0490101:451, протяженностью 597 м., местоположение: РФ, Пермский край, г.о. Добрянский, <...> были внесены в ЕГРН, объект принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. Также Администрация поясняет, что подключение водоснабжения произведено в рамках спонсорской поддержки мобилизованных лиц, с привлечением гарантирующей организации МБУ «Управление городского хозяйства», акт приемки места присоединения вновь построенных инженерных сетей к действующим от 28.10.2022.

Администрация в отзыве указала, что 19.01.2023 № СЭД-265-01-01-31-91 в адрес администрации поступило заявление ФИО1 о выдаче разрешения о размещении объекта на земельных участках, расположенных в д. Кулигино с кадастровыми номерами 59:18:0490101:235, 59:18:0490101:228.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 администрацией Добрянского городского округа принято решение об отказе в выдаче разрешения на размещение водопровода от 31.01.2023 № 265-01-01-32-134 по причине того, что указанные земельные участки находятся в собственности третьих лиц.

Таким образом, Администрация полагает, что точка врезки не находится в пределах права собственности истицы; водопровод проложенный к дому мобилизованного ФИО9 не присоединен к водопроводу, принадлежащему на праве собственности истице.

Третье лицо - Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа в письменном отзыве указало, что согласно реестра УЖКХиБ на имя заявителя ФИО8 выдано разрешение на осуществление земляных работ № 417 от 26.10.2022. К имеющемуся разрешению приложен пакет документов в виде копии паспорта на имя ФИО10.; копии заявления, заполненного от имени ФИО8, зарегистрированного в реестре под номером 419 от 26.10.2022 (приложение); копия гарантийного обязательства о восстановлении покрытия (обочины и дороги) после проведения земляных работ (приложение); копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок; копия технических условий № 278 от 03.10.2022; копия постановления администрации Добрянского городского округа от 18.10.2022 № 2850 «О размещении объекта»; копия согласованной схемы движения автотранспортных средств и пешеходов; копия справки-согласования; фото объекта.

К имеющемуся пакету документов приобщены результаты предоставления поду слуги «Закрытие разрешения на осуществление земляных работ» от 02.11.2022 № 249. Услуга оказана на основания заявления, поданного от имени ФИО7, действующей в интересах ФИО8 по доверенности, приложенной к заявлению.

Сотрудники, предоставлявшие муниципальную услугу, в настоящее не работают в связи с увольнением.

Прокуратура в письменном отзыве против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку врезка осуществлена в сеть водопровода с кадастровым номером 59:18:0490101:451, который не находится в собственности истицы; истец не имеет права осуществлять свою деятельность без тарифов, установленных на соответствующий период действия органом регулирования.

Ответчик, неявившееся третье лицо о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в связи с чем в силу  ст. 123, п.5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела,  заслушав пояснения сторон, третьих лиц, суд полагает исковые требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из искового заявления следует, что в собственности предпринимателя находится сеть водопровода с кадастровым номером 59:18:0000000:16580, которая расположена в д. Кулигино Добрянского городского округа Пермского края.

17.01.2023 истица обратилась в Администрацию Добрянского городского округа Пермского края с заявлением о разрешении размещения сети водопровода для подключения объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 59:18:0490101:235 по ул. Строителей з/у 11, объекта капитального строительства, расположенного в границах участка 59:18:0490101:228 в пер. Западный, з/у 2 в д. Кулигино.

31.01.2023 от Администрация Добрянского городского округа Пермского края поступил ответ исх. № 265-01-01-32-134, согласно которому предпринимателю было отказано в размещении сети водопровода, в связи с тем, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0490101:228, в октябре 2022 года был подключен к системе холодного водоснабжения на основании заявления собственника этого земельного участка.

Между тем, как указывает истец, ей подключение не осуществлялось, разрешения на присоединение к водопроводной сети с кадастровым номером 59:18:0000000:16580 объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0490101:228, предпринимателем не выдавалось.

Поскольку, как полагает истец, на  территории д. Кулигино Добрянского городского округа Пермского края находится один водопровод, принадлежащий истице на праве собственности (кадастровый номер 59:18:0000000:16580), к которому без согласия собственника было осуществлено подключение к сети водопровода объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 59:18:0490101:228, что нарушило право частной собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Нормами п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу части 2 статьи 16 АПК РФ и части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, в том числе для судов, рассматривающих дела о банкротстве.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Соответственно, обстоятельства, установленные решением суда, не подлежат повторному доказыванию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в Добрянский районный суд Пермского края подан иск с учетом уточнения искового заявления к Администрации Добрянского городского округа о признании объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 59:18:0000000:16590 несуществующим (отсутствующим); снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 59:18:0000000:16590, исключив из базы Единого государственного реестра недвижимости сведения о данном объекте недвижимости; признании внесения сведений о бесхозяйном объекте недвижимости в ЕГРН незаконными; признании злоупотреблении правом.

Решением Добрянского районного суда Пермского края от 30.08.2022, оставленным без изменения Пермским краевым судом, исковые требования ФИО1 удовлетворены в части. Суд постановил признать объект недвижимого имущества – сеть водопровода, кадастровый номер 59:18:0000000:16590, по адресу Пермский край, Добрянский городской округ, д. Кулигино, отсутствующим, снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества – сеть водопровода, кадастровый номер 59:18:0000000:16590, по адресу Пермский край, Добрянский городской округ, д. Кулигино, отказав в остальной части исковых требований.

В рамках рассмотрения судом общей юрисдикции  иска ФИО1   установлено, что собственником сети водопровода, кадастровый номер 59:18:0000000:16580, протяженностью 1120 метров по адресу: Пермский край, Добрянский район, д. Кулигино является ФИО1, право собственности зарегистрировано 23.04.2021. Основанием регистрации права собственности являются согласие на размещение подземного водопровода в грунте в границах земельного участка 59:18:0490101:438 от 28.12.2020; постановление о размещении объекта от 28.09.2020 № 100-сэд; технический план сооружения.

28.12.2020 ФИО11 (правообладатель земельного участка с кадастровым номером 59:18:0490101:438) дано согласие ФИО1 на размещение сети водопровода с кадастровым номером 59:18:0400101:684 в грунте на глубине 2,30 м.

28.09.2020 ФИО2 дано согласие на технологическое подключение водопровода ФИО1 к сети водопровода по адресу Пермский край, Краснослудское сельское поселение, д. Залесная, с кадастровым номером 59:18:0400101:684.

Технический план подготовлен кадастровым инженером ФИО12 06.04.2021. Из заключения кадастрового инженера следует, что водопроводная сеть находится в интервалах от здания по адресу Пермский край, г.Добрянка, <...> до сети водопровода с кадастровым номером 59:18:0400101:1684, диаметром – 50 мм. Для прокладки трубы водопровода предусмотрено использовать метод горизонтально-направленного бурения на протяжении всей трассы при помощи установки «Грундодрилл». Поверхностный слой земли остался неизменным, водопровод на глубине от 2-3,5 м.

В соответствии с проектной документацией ООО «Компания Телекс», являющееся частью технического плана, проектируемый водопровод расположен по адресу Пермский край, Добрянский район, Краснослудское сельское поселение, д. Кулигино. Согласно техническому заданию необходимо выполнить работы по строительству существующей водопроводной сети в интервалах от здания жилого дома по адресу <...>  до сети водопровода с кадастровым номером 59:18:0400101:684, диаметр 50 мм закрытой прокладкой водопровода (метод протяжки без разрушения грунта – метод горизонтально-направленного бурения). Вода подается из скважины насосами непосредственно в сети водопровода с кадастровым номером 59:18:0400101:684. Общая протяженность сети водопровода составляет 1120 м. Использование труб из полиэтилена гарантирует срок эксплуатации 50 лет, возможность многократного перемонтажа труб. Врезка в существующий водопровод с кадастровым номером 59:18:0400101:684  допустимо заменить на тройник ГОСТ17380-2001 при необходимости.

Сеть водопровода расположена в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 59:18:0490101:263, 59:18:0400101:231, 59:18:0400101:230, 59:18:0400101:948.

Постановлением Администрации Добрянского городского округа № 100-сэд от 28.09.2020 постановлено разместить объект – водопровод в соответствии с прилагаемым решением о размещении объектов.

Решением Администрации Добрянского городского округа № 295 ИП ФИО1 разрешено размещение водопровода на землях и части земельного участка с кадастровым номером 59:18:0490101:2563, находящихся в государственной собственности на срок 11 месяцев по адресу Пермский край, Добрянский городской округ, <...><...>.

09.09.2020 в адрес администрации Добрянского городского округа поступило обращение жителей д.Кулигино о принятии на баланс водопровода в д. Кулигино.

Сооружение с кадастровым номером 59:18:0000000:16590, протяженностью 1651 по адресу Пермский край, Добрянский район, д. Кулигино принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости 17.05.2021 в интересах МО Добрянский городской округ.

На основании акта от 18.05.2021 Администрация Добрянского городского округа передала, а Управление  городского хозяйства принято в эксплуатацию объект инженерной инфраструктуры – сеть водопровода с кадастровым номером 59:18:0000000:16590.

Сеть водопровода, кадастровый номер 59:18:0400101:684, протяженностью 4011 м., по адресу Пермский край, Добрянский городской округ, Краснослудское сельское поселение, д. Залесная, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от 27.03.2015, заключенного между ООО «Стройинвест» и ФИО2 Дата государственной регистрации права собственности 09.04.2015.

Также в рамках  вышеуказанного судебного дела, рассмотренного судом общей юрисдикции, была назначена судебная экспертиза, из  заключения судебной комплексной землеустроительной и строительной экспертизы следует, что с учетом местоположения объектов 59:18:0000000:16580 и 59:18:0000000:15590 по данным ЕГРН, они имеют наложения в соответствующих координатах, из графического материала к заключению следует, что объекты по всей длине сооружения с кадастровым номером 59:18:0000000:16580 имеют либо полное  наложение, либо пересекаются на всем его протяжении, располагаясь по одной траектории с незначительными отклонениями.

Также установлено, что фактически в месте прохождения трассы водопровода 59:18:0000000:16580 существует только одна сеть водоснабжения, состоящая из трубопровода, имеющего присоединение к водопроводу 59:18:0400101:684, собственником которого с 2015 года является ФИО2

Кроме того, Арбитражным судом Пермского края рассмотрено дело № А50-22407/2023 по иску ИП ФИО1  к администрации Добрянского городского округа о признании права собственности на объект с кадастровым номером 59:18:0490101:451, протяженностью 597 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Добрянский, <...> и встречный иск администрации Добрянского городского округа к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании права собственности на бесхозный объект недвижимости – сеть водопровода с кадастровым номером 59:18:0490101:451, протяженностью 597 м., назначение 10) Сооружения коммунального хозяйства, местоположение: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Добрянский, <...>

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.09.2024 первоначальный  иск удовлетворен, за индивидуальным предпринимателем ФИО1 признано право собственности на объект с кадастровым номером 59:18:0490101:451, протяженностью 597 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Добрянский, <...> в удовлетворении встречного иска отказано.

Из заключения специалиста № 23/2024-ЗС, составленного ИП ФИО13, следует, что сеть водопровода (кадастровый  номер 59:18:0000000:16580) и участок сети водопровода (кадастровый номер 59:18:0490101:451) являются элементами единой системы централизованного водоснабжения.  Подача воды на участке водопроводной сети системы водоснабжения (кадастровый номер 59:18:0490101:451) без сети водопровода (кадастровый  номер 59:18:0000000:16580)  невозможна (л.д. 29-46 т. 4).

Согласно ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч. 2 ст. 64 АПК РФ).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 2 ст. 71 АПК РФ).

В силу ч. 4, 5 ст. 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Статья 89 АПК РФ предусматривает представление в суд любых документов и материалов в качестве доказательств, если они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Правовой статус заключения досудебной экспертизы определен законом в качестве иного доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу ст. 71 АПК РФ подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Материалами дела подтвержден факт врезки в водопроводную сеть с кадастровым номером 59:18:0000000:16580, принадлежащей на праве собственности истице (акт от 28.10.2022, акт натурного осмотра от 14.06.2024).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что истцом представлены доказательства наличия совокупности обстоятельств, подлежащих установлению для целей удовлетворения негаторного требования.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

         Признать самовольной врезку в сеть водопровода с кадастровым номером 59:18:0000000:16580, произведенную муниципальным бюджетным учреждением «Управление городского хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) осуществить демонтаж незаконной врезки в сеть водопровода с кадастровым номером 59:18:0000000:16580.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление городского хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)  государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                          О.В.Кудинова