Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А06-6980/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6980/2020
г. Астрахань
09 октября 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 06 октября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) к Администрации муниципального образования "Енотаевский район" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о признании права собственности на головную насосную станцию, береговые сооружения, магистральный канал до ПК 68+50, площадью застройки: 5196.6м?, расположенную по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, участок в 6,5 км северо-западнее села Никольское и установлении местоположения границ земельного участка под головной насосной станцией, по координатам характерных точек границ, указанных в техническом плане сооружения по состоянию на 02.07.2019г.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Россреестра по Астраханской области, ООО «Гео-Граф».


при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.09.2020 года, ФИО3 – представитель по доверенности от 23.09.2020г.

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены


Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования "Енотаевский район", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права собственности на головную насосную станцию, береговые сооружения, магистральный канал до ПК 68+50, площадью застройки: 5196.6м?, расположенную по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, участок в 6,5 км северо-западнее села Никольское и установлении местоположения границ земельного участка под головной насосной станцией, по координатам характерных точек границ, указанных в техническом плане сооружения по состоянию на 02.07.2019г.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Россреестра по Астраханской области, ООО «Гео-Граф».

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом мнения истца, судебное заседание проводит в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца требования о признании за ним права собственности поддержал.

Согласно отзыва на исковое заявление, ответчик - Администрация муниципального образования "Енотаевский район", не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Управления Россреестра по Астраханской области, согласно отзыва на исковое заявление, оставил удовлетворение исковых требований на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 26 декабря 1979 года государственной приемочной комиссией, назначенной распоряжением исполкома Астраханского облсовета № 1003-Р от 24.12.1979г., был подписан акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта: «Головная насосная станция (ПНС 6-1000), расчистки р. Грачевка, береговых сооружений, магистральный канал до ПК 68+50» (далее «Сооружение»).

По решению комиссии - Сооружение должно быть передано на баланс Управлению оросительных, обводнительных систем Енотаевского района Астраханской области.

29 декабря 1979 года распоряжением Астраханским Областным советом народных депутатов № 1079-р дирекции «Астрахансовхозводстрой» предписывалось передать, а хозяйствам принять в эксплуатацию и на баланс Енотаевского управления оросительных - обводнительных систем станцию с береговыми сооружениями, магистральный канал, протяженностью 6,65 км.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 531 от 29.05.2002г. ФГУ «Учреждение мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» было реорганизовано путем присоединения к нему государственных учреждений в качестве филиалов. Приложением к приказу №531 от 29.05.2002г. утвержден перечень государственных учреждений, присоединенных к Федеральному государственному бюджетному управлению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области».

13 июля 2019 г. Истец, обратился в Енотаевский отдел Управления Росреестра по Астраханской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на Сооружение.

22.07.2019 года Истцом было получено уведомление о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Уведомление о приостановке является неисполнимым.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы лиц, доказательства, обстоятельства по делу, суд считает, что требования истца о признании за ним права собственности на сооружение не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 N 10/22 (далее Пленум 3 10/22) разъяснил, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Обращаясь с иском о признании права собственности, истец должен представить доказательства возникновения у него соответствующего права (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Из анализа и оценки имеющихся в деле документов суд приходит к выводу о том, что истец - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" не представило в дело доказательств возникновения непосредственно у него права федеральной собственности на имущество, являющееся предметом спора .

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятии, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Территориальное управление Росимущества в Астраханской области осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий, непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Исходя из представленных суду доказательств, Российская Федерация в лице компетентных органов в качестве собственника спорных объектов себя не проявляла, бремени собственника не несла, контроль в отношении спорного имущества не осуществляла.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом искового требования о признании права собственности на сооружение.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Судья

Т.Ю. Морозова