Решение от 21 апреля 2024 г. по делу № А29-16937/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16937/2023
21 апреля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года, полный текст решения изготовлен 21 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новопашиной С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к закрытому акционерному обществу «Ижма»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании совершить действия

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – УЖКХ АМО МР «Сосногорск», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Ижма» (далее –

ЗАО «Ижма», ответчик) об обязании осуществить ремонт разрушенных участков асфальтного покрытия на земельном участке под кадастровым номером 11:19:0801012:60 и об обязании восстановить 2 колодца, а именно: устранить разрушения, провалы, неплотное прилегание крышки.

Определением суда от 30.12.2023 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 13.02.2024 с указанием о возможном переходе в судебное заседание 13.02.2024 (при отсутствии возражений сторон).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

31.01.2024 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил обязать ответчика осуществить ремонт разрушенных участков асфальтного покрытия на земельном участке под кадастровым номером 11:19:0801012:60 и восстановить два колодца, расположенных на территории земельного участка, прилегающих к зданию: <...>, собственником которого является ЗАО «Ижма», а именно: устранить разрушения, провалы, неплотное прилегание крышки в срок до 30.09.2024.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, направил ходатайство об отложении рассмотрения дела в судебном заседании.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений истца и ответчика, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 13.02.2024 в Арбитражном суде Республики Коми в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 13.02.2024 судебное заседание по делу отложено на 02.04.2024.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Истец заявлением от 29.03.2024 № 154 уточнил исковые требования и просил:

на основании Правил благоустройства муниципального образования муниципального района «Сосногорск» от 21.09.2017 № 53 (п. 67, п. 70 пп. 2, п. 75, п. 76 пп. 1, 2, 7, п. 84, п. 101) обязать ответчика:

- огородить территорию, имеющую свободный доступ, прилегающую к зданию по адресу: <...>;

- восстановить всю площадь асфальтового покрытия, находящуюся в трещинах 15 см. в глубину;

- устранить прорастание травы на всей площади асфальтового покрытия на земельном участке под кадастровым номером 11:19:0801012:60;

- осуществить уборку мусора, а именно: в зимний период осуществить очистку территории от снега; в весенне-летний период осуществить уборку кустарниковой растительности;

- восстановить асфальтовое покрытие со стороны ул. 65 лет Победы (фасадная часть здания), а именно: многочисленные выбоины глубиной более 30 см и диаметром ориентировочно 40 см;

- восстановить два колодца, находящихся на территории земельного участка, прилегающих к зданию: <...>, а именно: устранить разрушения, провалы, не плотное прилегание к крышке;

на основании Правил благоустройства муниципального образования муниципального района «Сосногорск» от 21.09.2017 № 53 (п. 166, п. 167), обязать ответчика восстановить фасад здания, находящегося по адресу: <...>, а именно:

- восстановить разрушенные лестницы, кирпичную кладку;

- устранить на фасаде здания наличие подписей и рисунков;

- восстановить водосток над входной группой.

Истец просил обязать ответчика выполнить работы в срок до 30.09.2024.

В материалы дела представлены доказательства направления копии заявления об уточнении исковых требований в адрес ответчика.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ЗАО «Ижма» является собственником земельного участка под кадастровым номером 11:19:0801012:60 (для эксплуатации Дома Быта), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.11.2023.

22.09.2023 в ходе осмотра территории, прилегающей к зданию по адресу: <...> работниками УЖКХ АМО МР «Сосногорск», установлено следующее:

- территория не огорожена, имеет свободный доступ;

- со стороны ул. 65 лет Победы (фасадная часть здания) имеются разрушения асфальтового покрытия, а именно: многочисленные выбоины глубиной более 30 см. и диаметром ориентировочно 40 см.;

- вся площадь асфальтового покрытия в трещинах более 15 см. в глубину;

- на всей площади асфальтного покрытия прорастает трава;

- два колодца: оголовки имеют следы разрушений, провалы, не плотное прилегание к крышке;

- фасад здания имеет следующие разрушения: разрушение лестниц, обсыпание кирпичной кладки, наличие подписей и рисунков, водосток над входной группой сломан;

- следов обслуживания территории не имеется (наличие мусора, отсутствие покоса травы), составлен акт от 22.09.2023.

УЖКХ АМО МР «Сосногорск» направило в адрес ответчика предостережение от 27.09.2023 № 4954 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 27.10.2023.

Согласно акту от 27.11.2023 был проведен повторный осмотр вышеуказанной территории, в результате которого установлено: территория не огорожена, имеет свободный доступ; имеется снежный покров более 20 см.; содержание территории не осуществляется; следы проведения ремонтных работ отсутствуют; обнаружено наличие глубоких выбоин; из-под снежного покрова прорастает растительность.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник (ответчик) не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении иска об исполнении должником (ответчиком) обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно статье 45.1. данного Федерального закона правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Решением Совета городского поселения «Сосногорск» от 21.09.2017 № 53 утверждены Правила благоустройства муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (далее - Правила).

Под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по содержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 67 Правил юридические и физические лица, в том числе собственники индивидуальных домов, индивидуальные предприниматели, проживающие или пребывающие на территории города, обеспечивают содержание отведенной и прилегающей территории, объектов благоустройства в соответствии с Правилами.

Согласно подпункту 2 пункта 70 Правил работы по благоустройству и содержанию осуществляют на земельных участках, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) и безвозмездном пользовании, аренде физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и прилегающие к ним территориях – данные физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Пунктом 75 Правил установлено, что работы по содержанию объектов благоустройства включают в том числе: исправление повреждений отдельных элементов благоустройства при необходимости; мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т.д.) по установленным нормативам.

Работы по ремонту объектов благоустройства включают в том числе: восстановление и замену покрытий дорог, проездов, тротуаров и их конструктивных элементов по мере необходимости; установку, замену, восстановление малых архитектурных форм и их отдельных элементов по мере необходимости; ремонт и восстановление разрушенных ограждений и оборудованных спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха граждан по мере необходимости; спил сухих, аварийных и потерявших вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадку деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарную обрезку растений, удаление поросли, стрижку и кронирование живой изгороди, лечение ран при необходимости (подпункты 1, 2, 5, 7 пункт 75 Правил).

Согласно пункту 167 Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах адресные таблицы, памятные доски и т.п.

Судом установлено, что ответчиком допущены нарушения Правил благоустройства муниципального образования муниципального района «Сосногорск», утвержденных решением Совета городского поселения «Сосногорск» от 21.09.2017 № 53.

Однако, истец просит обязать ответчика в том числе осуществить уборку мусора, а именно: в зимний период осуществить очистку территории от снега; в весенне-летний период осуществить уборку кустарниковой растительности, при этом обязать ответчика выполнить работы в срок до 30.09.2024.

В соответствии с пунктом 84 Правил период зимней уборки устанавливается ежегодно с 15 октября по 15 апреля. Период летней уборки устанавливается с 16 апреля по 14 октября (пункт 101 Правил).

По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума от 07 марта 2000 года № 3486/99, критериями допустимости иска об исполнении в натуре является возможность реального исполнения принятого решения исходя из положений Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности.

Действующее процессуальное законодательство не предусматривает такого способа защиты нарушенного права как обязание исполнить должником в будущем принятого на себя обязательства при доказанности неисполнения указанного обязательства в прошлом.

В данном случае истец вправе требовать судебной защиты в порядке, предусмотренном статьями 397 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо предъявлять иски, связанные с применением последствий неоказания, ненадлежащего оказания услуг (о взыскание оплаченных за услуги денежных средств, о применении мер ответственности, об устранении последствий ненадлежащего исполнения договора).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика в зимний период осуществить очистку территории от снега (с учетом даты вынесения судебного акта по настоящему делу, а также с учетом предполагаемой даты вступления судебного акта в законную силу).

Частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик мотивированных возражений по существу заявленных требований не заявил, доказательства выполнения работ по благоустройству территории не представил.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения должен указать срок совершения таких действий.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание длительность непринятия мер по устранению нарушения, предполагаемый объём работ, климатические условия, суд признаёт разумным заявленный истцом срок исполнения решения и обязывает ответчика выполнить работы до 30.09.2024.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, а требование носит неимущественный характер, в соответствии с частью 3 статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений пункта 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» государственная пошлина в полном объеме взыскивается с противоположной стороны по делу в доход федерального бюджета.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать закрытое акционерное общество «Ижма» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок до 30.09.2024 выполнить работы на земельном участке под кадастровым номером 11:19:0801012:60 в следующих объемах:

- огородить территорию, имеющую свободный доступ, прилегающую к зданию по адресу: <...>;

- восстановить всю площадь асфальтового покрытия, находящуюся в трещинах 15 см. в глубину;

- устранить прорастание травы на всей площади асфальтового покрытия;

- осуществить уборку кустарниковой растительности;

- восстановить асфальтовое покрытие со стороны ул. 65 лет Победы (фасадная часть здания), а именно: многочисленные выбоины глубиной более 30 см. и диаметром ориентировочно 40 см.;

- восстановить два колодца, находящихся на территории земельного участка, прилегающих к зданию: <...>, а именно: устранить разрушения, провалы, не плотное прилегание к крышке.

Обязать закрытое акционерное общество «Ижма» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок до 30.09.2024 восстановить фасад здания, находящегося по адресу: <...>, а именно:

- восстановить разрушенные лестницы, кирпичную кладку;

- устранить на фасаде здания наличие подписей и рисунков;

- восстановить водосток над входной группой.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Ижма» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья И.С. Онопрейчук