Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А73-14550/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14550/2024
г. Хабаровск
05 ноября 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 24 октября 2024 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.И. Вершининой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройкрафт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680011, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 (адрес: 680014, <...>),

к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680014, <...>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1, выразившегося в ненадлежащем исполнении требовании исполнительного листа серии ФС № 045628876 в рамках исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП,

о признании незаконным постановления от 16.08.2024 об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Дарс-Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Стройкрафт» – ФИО2 по доверенности от 13.05.2024, диплом ВСГ 0013469;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 – не явились;

от ОСП Железнодорожному району г. Хабаровска - ФИО3 по доверенности от 10.09.2024 № Д-27907/24/200-АК, диплом ВСА 0731310

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО3 по доверенности от 10.09.2024 № Д-27907/24/200-АК, диплом ВСА 0731310;

от ООО «СЗ Дарс-Восток» - посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – ФИО4 по доверенности от 10.07.2024, диплом ВСВ 0544675;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкрафт» (далее – заявитель, взыскатель, Общество, ООО «Стройкрафт») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, к Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска), к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1, выразившихся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серии ФС № 045628876 в рамках исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП, о признании незаконным постановления от 16.08.2024 об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП.

Определением суда от 28.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Дарс-Восток» (далее – третье лицо, должник, ООО «СЗ Дарс-Восток»).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 17.10.2024 по 24.10.2024.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд признать:

- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1, выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серии ФС № 045628876 в рамках исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП, в частности, в нарушении сроков совершения действий и полноты имущества, подлежащего аресту, в непринятии мер в рамках исполнительного производства,

- незаконным постановление от 16.08.2024 об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП, на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, представлены дополнительные документы. Кроме того пояснил, что ООО «СЗ Дарс-Восток» продолжает пользоваться имуществом, на которое определение суда от 12.08.2024 наложен арест.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял изменение предмета заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска и ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований заявителя, пояснив, что постановление от 16.08.2024 об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено, произвести арест имущества за один день не представилось возможным из-за большого количества. Полагает, что в настоящее время права заявителя не нарушаются, поскольку арест имущества продолжается, исполнительное производство не окончено.

Представитель должника в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснив, что 16.08.2024 судебным приставом-исполнителем идентификация имущества не производилась, в акте о наложении имущества от 16.08.2024 указано имущество, фактически отсутствующее на строительной площадке, ООО «СЗ Дарс-Восток» эксплуатацию спорного имущества не осуществляет.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явился.

Ранее, в судебном заседании, состоявшемся 01.10.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 не оспаривал, что 16.08.2024 арест имущества был им произведен не в полном объеме, а именно произведен арест 128 наименований имущества, каждого по 1 шт., в связи с чем постановление от 16.08.2024 об окончании исполнительного производства заместителем начальника отдела было отменено, исполнительное производство возобновлено, 27.09.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО5 совместно с представителями взыскателя и должника продолжили производить арест имущества, о чем составлен акт о наложении ареста (дополнение к акту о наложении ареста от 16.08.2024), произвести арест всего имущества, перечисленного в исполнительном документе за 1 день не представилось возможным из-за большого количества, на 02.10.2024 исполнительные действия по аресту имущества будут продолжены.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.08.2024 по делу № А73-9648/2024 заменены обеспечительные меры в виде запрета ООО «СЗ Дарс-Восток» пользоваться имуществом, принадлежащим ООО «Стройкрафт», расположенным на строительных площадках объектов Многоквартирный жилой дом № 1 и № 2, расположенных по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:33114, на обеспечительную меру: наложить арест на имущество принадлежащее ООО «Стройкрафт», расположенное на строительных площадках объектов Многоквартирный жилой дом № 1 и № 2, расположенных по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:33114 в соответствии со списком.

В этот же день - 12.08.2024 Арбитражным судом Хабаровского края взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 045628876.

15.08.2024 (вх. № 976573/24) заявление ООО «Стройкрафт» о возбуждении исполнительного производства с приложением данного исполнительного листа поступили на исполнение в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 от 15.08.2024 возбуждено исполнительное производство № 176573/23/27003-ИП.

16.08.2024 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий, о чем вынесено соответствующее постановление и составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 16.08.2024.

В этот же день - 16.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска допустил незаконное бездействие, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серии ФС № 045628876 в рамках исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП, а также не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП, ООО «Стройкрафт» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, уточнив предмет спора в ходе судебного разбирательства, в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что судебный пристав-исполнитель 16.08.2024 формально исполнил обязанности по наложению ареста на имущество, фактически арест имущества не произведен.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Как указано выше, в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на исполнение поступил исполнительный лист серии ФС № 045628876, выданный на основании определения Арбитражного суда Хабаровского края от 12.08.2024 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ООО «Стройкрафт», расположенное на строительных площадках объектов Многоквартирный жилой дом № 1 и № 2, расположенных по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:33114 в соответствии со списком (всего 128 наименований имущества).

Согласно данному исполнительному документу, он подлежал немедленному исполнению.

Из приведенных выше норм права следует, что решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного на основании определения суда об обеспечении иска и подлежащего немедленному исполнению, должно быть принято, и содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в день его поступления либо не позднее следующего дня.

Как указано выше, 15.08.2024 на основании исполнительного листа и заявления ООО «Стройкрафт» судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 176573/23/27003-ИП; 16.08.2024 судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество; постановлением от 16.08.2024 исполнительное производство № 176573/24/27003-ИП окончено.

Таким образом, положения статей 30, 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в части срока принятия решения о возбуждении исполнительного производства и срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были соблюдены.

Вместе с тем, из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что 16.08.2024 арест имущества, перечисленного в определении суда от 12.08.2024 о принятии обеспечительных мер, произведен последним не в полном объеме, оснований для окончания 16.08.2024 исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Данные обстоятельства явились основанием для принятия заместителем начальника ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска решения от 24.09.2024, которым постановление от 16.08.2024 об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство № 176573/24/27003-ИП возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано на необходимость принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

После возобновления исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО5 продолжила исполнительные действия по аресту имущества, перечисленного в определении суда от 12.08.2024 о принятии обеспечительных мер, по результатам которых 27.09.2024, 02.10.2024 и 18.10.2024 составлены акта о наложении ареста от 27.09.2024, 02.10.2024 и 18.10.2024 (дополнение к акту о наложении ареста от 16.08.2024).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что формальное совершение судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 16.08.2024 исполнительных действий привело к длительному, необоснованному неисполнению судебного акта, что не соответствует целям и задачам исполнительного производства и нарушает права взыскателя на своевременное исполнения судебного акта.

На основании изложенного, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению, а оспариваемые бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска и постановление от 16.08.2024 об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП подлежат признанию незаконными.

Доводы представителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска и ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о том, что в настоящее время права заявителя не нарушаются, поскольку арест имущества продолжается, исполнительное производство не окончено, судом отклоняются, поскольку исходя из положений главы 24 АПК РФ законность оспариваемых ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов проверяется на момент их вынесения (совершения).

Между тем, поскольку постановление об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП отменено, на момент рассмотрения дела исполнительное производство № 176573/24/27003-ИП от 16.08.2024 не окончено, исполнительные действия по аресту имущества продолжаются, то оснований для применения правовосстановительной меры, у суда не имеется.

Доводы заявителя, а также представленные в материалы дела фото и видеоматериалы в подтверждение того, что ООО «СЗ Дарс-Восток» продолжает пользоваться имуществом, на которое определение суда от 12.08.2024 наложен арест, суд не принимает во внимание, как не относящиеся к предмету рассматриваемого спора.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Стройкрафт» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, выразившееся в неприменении полного и своевременного комплекса мер по исполнению исполнительного листа серии ФС № 045628876 в рамках исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 16.08.2024 об окончании исполнительного производства № 176573/24/27003-ИП.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Архипова