Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А07-24598/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24598/2019
г. Уфа
24 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.03.2020г.

Полный текст решения изготовлен 24.03.2020г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Кулаева Р.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан к арбитражному управляющему ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2019г.;

от третьего лица – ФИО4, представитель ООО ТД «Агроторг» по доверенности от 27.01.2020г.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, обратилось в арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к арбитражному управляющему ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик согласно представленному отзыву, требования заявителя не признал.

Привлечённые по ходатайству арбитражного управляющего третьи лица, ООО ТД «Агроторг» поддержал заявленные требования; арбитражный управляющий ФИО5, бывший руководитель должника ФИО6, кредитор ООО АПФ «Соколы» считают заявленные требования необоснованными и подлежащими отказу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, судом установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.10.2017г. по делу А07-24332/2016 ООО АПФ «Альшеевская», признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2019г. ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО АПФ «Альшеевская». Конкурсным управляющим ООО АПФ «Альшеевская», утверждён ФИО5

До настоящего времени процедура банкротства не завершена.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2017г. по делу А07-3845/2017 ООО АПФ «Тавричанка», признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.03.2019г. ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО АПФ «Тавричанка». Конкурсным управляющим ООО АПФ «Тавричанка», утверждён ФИО5

До настоящего времени процедура банкротства не завершена.

В результате проведенного административного расследования в отношении деятельности арбитражного управляющего ФИО2 по вышеуказанным делу выявлены нарушения федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве), свидетельствующие о неисполнении им обязанностей арбитражного управляющего, а именно:

Недобросовестное исполнение обязанностей конкурсного управляющего, выражающееся в затягивании мероприятий конкурсного производства по реализации имущества ООО АПФ «АЛЫШЕЕВСКАЯ» (в том числе залогового) в целях расчета с кредиторами, недостижении цели конкурсного производства.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве целью процедуры конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Согласно п.2 ст.129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника, включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания, привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

В соответствии с п.2 ст.124, ст. 131, п. 1.1, п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев, то есть к указанному сроку конкурсный управляющий должен провести все необходимые мероприятия по выявлению имущества должника, проведению инвентаризации, оценки и реализации имущества в порядке, утвержденном собранием кредиторов.

Инвентаризация имущества ООО АПФ «Альшеевская» проведена в январе 2018 года арбитражным управляющим ФИО2, выявлены земельные участки, объекты недвижимости, сельскохозяйственная техника и др.

Согласно пояснениям конкурсного управляющего, мероприятия по реализации имущества должника не осуществлялись им в связи с наличием возможности заключения мирового соглашения. Однако положениями Закона о банкротстве не предусмотрены какие-либо обстоятельства, исключающие освобождение конкурсного управляющего от возложенных на него

обязанностей, в том числе в связи с возможностью заключения мирового соглашения. По состоянию на 16.07.2019 мировое соглашение не заключено.

Таким образом, с момента назначения ФИО2 конкурсным управляющим ООО АПФ «Альшеевская» до его отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО АПФ «Альшеевская», то есть на протяжении полутора лет, какие-либо меры по реализации имущества должника в целях своевременного расчета с кредиторами предприняты не были, что свидетельствует о нарушении положений ст.2, п.2 ст.124, п.2 ст.129, п.З ст.139, п.4, п.6 ст.20.3 Закона о банкротстве.

Время совершения правонарушения: с 18.10.2017 по 07.03.2019.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение должника - Республика Башкортостан, <...>.

Недобросовестное исполнение обязанностей конкурсного управляющего, выражающееся в затягивании мероприятий конкурсного производства по реализации имущества ООО АПФ «Тавричанка» (в том числе залогового) в целях расчета с кредиторами, недостижении цели конкурсного производства.

Инвентаризация имущества ООО АПФ «Тавричанка» проведена в декабре 2017 года арбитражным управляющим ФИО2, выявлена сельскохозяйственная техника и дебиторская задолженность.

Согласно пояснениям конкурсного управляющего, мероприятия по реализации имущества должника не осуществлялись им в связи с наличием возможности заключения мирового соглашения. Однако, положениями Закона о банкротстве не предусмотрены какие-либо обстоятельства, исключающие освобождение конкурсного управляющего от возложенных на него обязанностей, в том числе в связи с возможностью заключения мирового соглашения.

Таким образом, с момента назначения ФИО2 конкурсным управляющим ООО АПФ «Тавричанка» до его отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО АПФ «Тавричанка», то есть на протяжении полутора лет, какие-либо меры по реализации имущества должника в целях своевременного расчета с кредиторами предприняты не были, что свидетельствует о нарушении положений ст.2, п.2 ст.124, п.2 ст.129, п.3 ст.139, п.4, п.6 ст.20.3 Закона о банкротстве.

Время совершения правонарушения: с 27.09.2017 по 12.03.2019.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение должника - Республика Башкортостан, Альшеевский район, с. Новоконстантиновка.

Непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности ООО АПФ «Альшеевская».

В соответствии с п.2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Согласно п.1 ст.140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст.126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Согласно акту инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами № 0000-000001 от 12.12.2017 в конкурсную массу ООО АПФ «Альшеевская» включена дебиторская задолженность в размере 26 085 471,53 руб.:

Наименование счета бухгалтерского учета и

Номер

счета

Сумма по балансу руб. коп.

всего

в том числе задолженность

Дебитора

подтвержденная

дебиторами

не подтвержденная дебиторами

с истекшим сроком исковой давности

1
2

3
4

5
ГУСП "БАШСЕЛЬХОЗТЕХНИКА" РБ

60,02

1 6S7 498,68

1697498,68

Зирганский МТС

62,01

1 177 554,00

1177 554,00

ООО "Башкирэнерго

60,02

3 192 316,23

3 192 316,23

ООСЗ "КОМАНДОР

62,01

15 845 143,15

15 845 143,75

ООО “СТС"

62,01

1 502 804 64

1 502 804,84

Прочие

60,02

2 151 779,63

2 151 779,83

ЭСКБ

60,02

518 375,00

518 375,00

Итого

26 085 471,53

26085471,53

В отношении ООО «Командор» в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации от 27.10.2016.

Согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 28.02.2019 в ходе конкурсного производства на счет должника денежных средств в счет погашения дебиторской задолженности от указанных дебиторов не поступало.

Каких-либо мер по взысканию вышеуказанной дебиторской задолженности (направление претензионных писем, взыскание задолженности в судебном порядке) конкурсным управляющим ФИО2 не принималось.

Доказательств отсутствия правовых оснований для предъявления требований к контрагентам вышеуказанных должников арбитражным управляющим ФИО2 Управлению не представлено.

Согласно Картотеке арбитражных дел, конкурсный управляющий с ходатайством об истребовании бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей в арбитражный суд не обращался.

Доказательства обращения в правоохранительные органы по факту воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего в ходе административного расследования в Управление не представлены.

29.12.2017 между ООО АПФ «Альшеевская» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (арендодатель) и ООО АПФ «Соколы» в лице директора ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды сельскохозяйственной техники № 1.

Согласно п.4.1 указанного договора арендная плата составляет 150 000 руб. в месяц.

Согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 28.02.2019 в ходе конкурсного производства на счет должника от ООО АПФ «Соколы» денежных средств во исполнение договора аренды от 29.12.2017 не поступало.

Доказательств принятия каких-либо мер по взысканию указанной задолженности с ООО АПФ «Соколы» по договору аренды от 29.12.2017 (направление претензионных писем, взыскание задолженности в судебном порядке) конкурсным управляющим ООО АПФ «Альшеевская» ФИО2 Управлению не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о недобросовестности арбитражного управляющего ФИО2, выразившейся в ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО АПФ «Альшеевская», непринятии на протяжении полутора лет мер по взысканию дебиторской задолженности.

Таким образом, конкурсный управляющий ФИО2, действуя недобросовестно, не предпринял мер по взысканию дебиторской задолженности, а именно, не направил претензионные письма в адрес дебиторов, заявления о взыскании задолженности в судебном порядке, что является нарушением п.2 ст.20.3, п.2 ст.124, п.2 ст.129 Закона о банкротстве.

Время совершения правонарушения: с 27.09.2017 по 12.03.2019.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение должника - Республика Башкортостан, Альшеевский район, с. Новоконстантиновка.

2.1. Непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности ООО АПФ «Тавричанка».

Согласно акту инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами № 0000-000001 от 11.12.2017 в конкурсную массу ООО АПФ «Тавричанка» включена дебиторская задолженность в размере 30 396 634,00 руб., в том числе подтвержденная дебиторами - 4 527 302,67 руб., неподтвержденная дебиторами - 25 869 331,33 руб.:

Наименование счета бухгалтерского учета и дебитора

Номер

счета

Сумма по балансу, руб. коп.

Всего

в том числе задолженность

подтвержденная

дебиторами

не подтвержденная дебиторами

с истекшим сроком исковой давности

1
2

3
4

5
6

АО "АЛЛАТ”

60.02

379 300,00

379 300,00

ПАО АНК “БАШНЕФТЬ”

60.02

136,52

136,52

ГУСЛ “БАШСЕЛЬХОЗТЕХНИКА” РБ

60.02

151 750,00

151 750,00

ИП ФИО8

62.01

802 341,00

802341,00

ИП ФИО9

60.02

30 000,00

80 000,00

ООО "КОМАНДОР"

62.01

7 384 250,00

7 384 250,00

Запись в ЕГРЮЛ о ликвидации от 27.10.2016г.

ООО "КОМАНДОР"

76.09

12 983 907,97

12 983 907,97

Запись в ЕГРЮЛ о ликвидации от 27.10.2016г.

ИП ФИО10

60.02

195 254,57

195 254,57

ООО “Дельта"

60.02

99 966,95

99966,95

22.11.2016г Исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗот 03.08.2001 №129-ФЗ

ООО "ЛБР АгроМаркет"

60.02

98 538,00

98 538,00

ООО "Уралдорстрой”

62.01

2 936 720,04

2 936720,04

ООО "ЭКСБ”

60.02

513 003,22

513003,22

ООО АПФ "СОКОЛЫ"

62.01

1 590 446,11

1 590 446,11

ИП ФИО11

62.01

2617 458,82

2617 458,82

ГУСП МТС "ЦЕНТРАЛЬНАЯ" РБ

62.01

563 560,80

563 560,80

Итого

30 396 634,00

4 527 302,67

25869 331,33

Согласно отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 26.12.2018 в ходе конкурсного производства ООО АПФ «Тавричанка» дебиторская задолженность ООО АПФ «Соколы» была погашена на 800 000 руб., остаток составил 790 446,11 руб.

В отношении ООО «Командор» в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации от 27.10.2016, в отношении ООО «Дельта» в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации от 22.11.2016.

Согласно письму ИП ФИО11 исх. №01 от 05.03.2018 задолженность ИП ФИО11 перед ООО АПФ «Тавричанка» отсутствует.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2012 по

07.03.2018 между ГУП МТС «Центральная» и ООО АПФ «Тавричанка» по состоянию на 07.03.2018 задолженность ГУП МТС «Центральная» перед ООО АПФ «Тавричанка» отсутствует.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2014 по 04.12.2017 между ИП ФИО10 и ООО АПФ «Тавричанка» по состоянию на 04.12.2017 задолженность ООО АПФ «Тавричанка» в пользу ИП ФИО10 составляет 389 370,43 руб.

В отношении оставшихся дебиторов, а именно:

- АО «АЛЛАТ» - 379 300,00 руб.;

- ПАО АНК «Башнефть» - 136,52 руб.;

- ГУСП «Башсельхозтехника» - 151 750,00 руб.;

- ИП ФИО8 - 802 341,00 руб.;

- ИП ФИО9 - 80 000 руб.;

- ООО «ЛБР Агро Маркет» - 98 538,00 руб.;

- ООО «Уралдорстрой» - 2 936 720,04 руб.;

- ООО «ЭКСБ» - 513 003,22 руб,

каких-либо мер по взысканию указанных задолженностей (направление претензионных писем, взыскание задолженности в судебном порядке) конкурсным управляющим ФИО2 не принималось. На решение собрания кредиторов должника конкурсным управляющим ФИО2 вопрос о списании как безнадёжной к взысканию дебиторской задолженности контрагентов, исключенных из ЕГРЮЛ: ООО «Командор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в общей сумме 20 368 157,97 руб. и ООО «Дельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в сумме 99 966,95 руб., не выносился.

Доказательств отсутствия правовых оснований для предъявления требований к контрагентам вышеуказанных должников арбитражным управляющим ФИО2 в Управление не представлено.

Согласно Картотеке арбитражных дел, конкурсный управляющий с ходатайством об истребовании бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей в арбитражный суд не обращался.

Доказательства обращения в правоохранительные органы по факту воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего в ходе административного расследования в Управление не представлены.

29.12.2017 между ООО АПФ «Тавричанка» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (арендодатель) и ООО АПФ «Соколы» в лице директора ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды сельскохозяйственной техники № 1.

Согласно п.4.1 указанного договора арендная плата составляет 120 000 руб. в месяц.

01.02.2018 между ООО АПФ «Тавричанка» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (арендодатель) и ООО АПФ «Соколы» в лице директора ФИО7 (арендатор) заключен договор аренды сельскохозяйственной техники № б/н.

Согласно п.2.1 указанного договора арендная плата составляет 10 000 руб. в месяц. За 17 месяцев аренды на счет должника должно было поступить 170 000 руб.

Согласно отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 26.12.2018 в ходе конкурсного производства на счет должника от ООО АПФ «Соколы» поступило 800 000 руб. в счет погашения дебиторской задолженности, иных поступлений от ООО АПФ «Соколы» не поступало.

Доказательств принятия каких-либо мер по взысканию указанной

задолженности с ООО АПФ «Соколы» по договорам аренды от 29.12.2017,

01.02.2018 (направление претензионных писем, взыскание задолженности в судебном порядке) конкурсным управляющим ООО АПФ «Тавричанка» ФИО2 Управлению не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о недобросовестности арбитражного управляющего ФИО2, выразившейся в ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО АПФ «Тавричанка», непринятии на протяжении полутора лет мер по взысканию дебиторской задолженности.

Таким образом, конкурсный управляющий ФИО2, действуя недобросовестно, не предпринял мер по взысканию дебиторской задолженности ООО АПФ «Тавричанка», а именно, не направил претензионные письма в адрес дебиторов, заявления о взыскании задолженности в судебном порядке, что является нарушением п.2 ст.20.3, п.2 ст.124, п.2 ст.129 Закона о банкротстве.

Время совершения правонарушения: с 18.10.2017 по 07.03.2019.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение должника - Республика Башкортостан, <...>.

1. Заключение договоров аренды в отношении имущества ООО АПФ «Альшеевская» с ООО АПФ «Соколы» в отсутствие согласия кредиторов.

В соответствии с п.1 ст.126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой.

Из анализа главы VII Закона о банкротстве следует, что способ распоряжения имуществом должника зависит от вида имущества (изъятое из оборота; включенное в конкурсную массу).

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве целью процедуры конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Для решения задач конкурсного производства конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию и вправе распоряжаться имуществом должника только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом (ст. 129 Закона о банкротстве).

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу и подлежит оценке, продаже на публичных торгах, а полученные от его продажи денежные средства направляются на удовлетворение требований кредиторов (ст.ст. 130, 131, 134, 139 Закона о банкротстве).

Согласно п. 1 и п.З ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника

конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах.

Из изложенного следует, что вопрос о распоряжении имуществом должника, которое включено в конкурсную массу, в обязательном порядке должен быть согласован с собранием кредиторов.

29.12.2017 междуООО АПФ«Альшеевская»влицеконкурсного

управляющего ФИО2 (арендодатель) и ООО АПФ «Соколы» в лице директораФИО7(арендатор)заключендоговораренды

сельскохозяйственной техники № 1.

29.12.2017 междуОООАПФ«Тавричанка»влицеконкурсного

управляющего ФИО2 (арендодатель) и ООО АПФ «Соколы» в лице директораФИО7(арендатор)заключендоговораренды

сельскохозяйственной техники № 1.

01.02.2018 междуОООАПФ«Тавричанка»влицеконкурсного

управляющего ФИО2 (арендодатель) и ООО АПФ «Соколы» в лице директораФИО7(арендатор)заключендоговораренды

сельскохозяйственной техники № б/н.

Конкурсным управляющим ООО АПФ «Альшеевская», ООО АПФ «Тавричанка» ФИО2 с собранием кредиторов заключение

указанных договоров аренды с ООО АПФ «Соколы» не согласовано, что свидетельствует о неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных п.4 ст.20.3, п.1 ст.126 Закона о банкротстве.

Время совершения правонарушения: по ООО АПФ «Альшеевская» - 29.12.2017; по ООО АПФ «Тавричанка» - 29.12.2017, 01.02.2018.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение должника: по ООО АПФ «Альшеевская» - Республика Башкортостан, Альшеевский район, с.Новоконстантиновка; по ООО АПФ «Тавричанка» - Республика Башкортостан, <...>.

2. Невключение в ЕФРСБ информации о подаче в арбитражный суд заявлений о признании сделок ООО АПФ «АЛЬШЕЕВСКАЯ» недействительными.

В соответствии с п.2 ст.28 Закона о банкротстве ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом о банкротстве. Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными, подлежат размещению в сети «Интернет».

Согласно п.4 ст.28 Закона о банкротстве препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным Законом о банкротстве сведениям не должны являться порядок и сроки включения в него указанных сведений арбитражными управляющими.

В силу п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению в ЕФРСБ в порядке, установленном ст.28 Закона о банкротстве, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Согласно п.6 ст.121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Согласно информации, размещенной в карточке дела в Картотеке арбитражных судов на сайте https://kad.arbitr.ru, 11.05.2018 конкурсным управляющим ФИО2 в Арбитражный суд Республики Башкортостан поданы заявления о признании сделок ООО АПФ «АЛЬШЕЕВСКАЯ» с ООО «ОренбургДорСтрой», ООО АПФ «Соколы», ФИО12 недействительными и применении последствий недействительности сделок.

Сведения о подаче в арбитражный суд указанных заявлений о признании сделки недействительной подлежали включению в ЕФРСБ не позднее

14.05.2018.

Однако согласно распечатке карточки должника с сайта ЕФРСБ, информация о подаче указанных заявлений в нарушение п.4 ст.20.3, ст.28, п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО2 не размещена.

Дата совершения административного правонарушения: 14.05.2018.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение должника: Республика Башкортостан, Алыпеевский район, с.Новоконстантиновка.

4.1. Невключение в ЕФРСБ информации о подаче в арбитражный суд заявлений о признании сделок ООО АПФ «Тавричанка» недействительными.

Согласно информации, размещенной в карточке дела в Картотеке арбитражных судов на сайте https://kad.arbitr.ru, 11.05.2018 конкурсным управляющим ФИО2 в Арбитражный суд Республики Башкортостан поданы заявления о признании сделок ООО АПФ «Тавричанка» с ООО «ОренбургДорСтрой», ООО АПФ «Соколы» недействительными и применении последствий недействительности сделок.

Сведения о подаче в арбитражный суд указанных заявлений о признании сделки недействительной подлежали включению в ЕФРСБ не позднее

14.05.2018.

Однако согласно распечатке карточки должника с сайта ЕФРСБ, информация о подаче указанных заявлений в нарушение п.4 ст.20.3, ст.28, п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО2 не размещена.

Дата совершения административного правонарушения: 14.05.2018.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение должника: Республика Башкортостан, <...>.

3. Недобросовестное исполнение обязанностей конкурсного управляющего, выражающееся в невключении в ЕФРСБ сообщений о продлении перерыва в собрании кредиторов ООО АПФ «АЛЫНЕЕВСКАЯ» с 18.02.2019 до 10.00 ч. 25.02.2019, с 25.02.2019 до 12.00 ч. 27.02.2019.

Согласно п.1 ст.12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Порядок уведомления о проведении собрания кредиторов регламентирован ст.13 Закона о банкротстве.

В соответствии с п.2 ст.28 Закона о банкротстве ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом о банкротстве. Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными, подлежат размещению в сети «Интернет».

1) Сообщением от 17.01.2019 № 3391459, опубликованным в ЕФРСБ, конкурсным управляющим ФИО2 на 01.02.2019 было назначено проведение собрания кредиторов ООО АПФ «Алыпеевская» с повесткой дня:

1. О заключении мирового соглашения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) №А07-24332/2016.

2. Выбор представителя собрания кредиторов, уполномоченного на подписание мирового соглашения.

Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 01.02.2019 на указанном собрании присутствовали кредиторы с суммой требований в размере 81,35% от требований, включенных в реестр.

05.02.2019 в ЕФРСБ конкурсным управляющим ФИО2 опубликовано сообщение № 3448794 о результатах проведения собрания кредиторов от 01.02.2019:

1. В связи с необходимостью дополнительного согласования текста мирового соглашения с участниками мирового соглашения объявить перерыв в проведении настоящего собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения до 10.00 ч. 18.02.2019.

2. Избрать для представления в арбитражный суд кандидатуры конкурсного управляющего ООО АПФ «Альшеевская» кандидатуру ФИО5, члена Союза «СОАУ «Альянс» (603000, Нижний Новгород, ул. Ильинская, 69-100).

2) Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 18.02.2019 на собрании присутствовали кредиторы с суммой требований в размере 67,52% от требований, включенных в реестр.

На указанном собрании принято решение: в связи с необходимостью дополнительного согласования текста мирового соглашения с участниками мирового соглашения продлить перерыв в проведении настоящего собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения до 14.30 ч.

25.02.2019.

3) Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 25.02.2019 на собрании присутствовали кредиторы с суммой требований в размере 67,52% от требований, включенных в реестр.

На указанном собрании принято решение: в связи с необходимостью дополнительного согласования текста мирового соглашения с участниками мирового соглашения продлить перерыв в проведении настоящего собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения до 12.00 ч.

27.02.2019.

4) Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 27.02.2019 на собрании присутствовали кредиторы с суммой требований в размере 48,87% от требований, включенных в реестр.

В связи с тем, что на собрании кредиторов представлены менее 50% требований, включенных в реестр, собрание признано неправомочным.

04.03.2019 конкурсный управляющий ФИО13 в сообщении о результатах собрания кредиторов № 3526659, опубликованном в ЕФРСБ, сообщает следующее:

«Собрание кредиторов по вопросу о заключении мирового соглашения в рамках дела о банкротстве №А07-24332/2016 созвано 01.02.2019. В связи с необходимостью дополнительного согласования текста мирового соглашения с участниками мирового соглашения собранием кредиторов 01.02.2019. объявлен перерыв в проведении собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения до 10.00 ч. 18.02.2019.

Решением собрания кредиторов от 18.02.2019. продлен перерыв до 14.30 ч.25.02.2019.

Решением собрания кредиторов от 25.02.2019 продлен перерыв до 12.00 ч.

27.02.2019.

Повестка дня:

1. О заключении мирового соглашения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) №А07-24332/2016.

2. Выбор представителя собрания кредиторов, уполномоченного на подписание мирового соглашения.

В связи с тем, что на собрании кредиторов представлены менее 50% требований, включенных в реестр, собрание не правомочно рассматривать вопросы повестки дня. Решение о заключении мирового соглашения не принято. В ходе административного расследования доказательств соответствующего уведомления лиц, участвующих в деле о банкротстве, об объявлении перерывов в собрании кредиторов конкурсным управляющим Управлению не представлено.

Таким образом, действуя недобросовестно, конкурсный управляющий ФИО2 в нарушение п.4 ст.20.3, п.1 ст.12, ст.13, ст.28 Закона о банкротстве не опубликовал в ЕФРСБ сведения о результатах собраний кредиторов ООО АПФ «Альшеевская», состоявшихся после перерыва

18.02.2019, 25.02.2019.

Период совершения административного правонарушения:18.02.2019,

25.02.2019.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение должника: Республика Башкортостан, «Альшеевская» район, с. Новоконстантиновка.

5.1. Недобросовестное исполнение обязанностей конкурсного управляющего, выражающееся в невключении в ЕФРСБ сообщений о продлении перерыва в собрании кредиторов ООО АПФ «Тавричанка» с

18.02.2019 до 15.00 ч. 25.02.2019, с 25.02.2019 до 12.30 ч. 27.02.2019.

1) Сообщением от 17.01.2019 № 3391465, опубликованным в ЕФРСБ, конкурсным управляющим ФИО2 на 01.02.2019 было назначено проведение собрания кредиторов ООО АПФ «Тавричанка» с повесткой дня:

1. О заключении мирового соглашения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) №А07-3845/2017.

2. Выбор представителя собрания кредиторов, уполномоченного на подписание мирового соглашения.

Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 01.02.2019 на указанном собрании присутствовали кредиторы с суммой требований в размере 76,39 % от требований, включенных в реестр.

05.02.2019 в ЕФРСБ конкурсным управляющим ФИО2 опубликовано сообщение № 3448800 о результатах проведения собрания кредиторов от 01.02.2019:

1. В связи с необходимостью дополнительного согласования текста мирового соглашения с участниками мирового соглашения объявить перерыв в проведении настоящего собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения до 11.00 ч. 18.02.2019.

2. Избрать для представления в арбитражный суд кандидатуры конкурсного управляющего ООО АПФ «Тавричанка» кандидатуру ФИО5, члена Союза «СОАУ «Альянс» (603000, Нижний Новгород, ул. Ильинская,69-100).

2) Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 18.02.2019 на собрании присутствовали кредиторы с суммой требований в размере 68,80% от требований, включенных в реестр.

На указанном собрании принято решение: в связи с необходимостью дополнительного согласования текста мирового соглашения с участниками мирового соглашения кредиторами предложено продлить перерыв в проведении настоящего собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения до 15.00 ч. 25.02.2019.

3) Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 25.02.2019 на собрании присутствовали кредиторы с суммой требований в размере 68,80% от требований, включенных в реестр.

На указанном собрании принято решение: в связи с необходимостью дополнительного согласования текста мирового соглашения с участниками мирового соглашения представителем ООО АПФ «Соколы» предложено продлить перерыв в проведении настоящего собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения до 12.30 ч. 27.02.2019.

4) Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 27.02.2019 на собрании присутствовали кредиторы с суммой требований в размере 46,50% от требований, включенных в реестр.

В связи с тем, что на собрании кредиторов представлены менее 50% требований, включенных в реестр, собрание признано неправомочным.

04.03.2019 конкурсный управляющий ФИО13 в сообщении о результатах собрания кредиторов № 3526676, опубликованном в ЕФРСБ, сообщает следующее:

«Собрание кредиторов по вопросу о заключении мирового соглашения в рамках дела о банкротстве №А07-3 845/2017 созвано 01.02.2019. В связи с необходимостью дополнительного согласования текста мирового соглашения с участниками мирового соглашения собранием кредиторов 01.02.2019. объявлен перерыв в проведении собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения до 11.00 ч. 18.02.2019.

Решением собрания кредиторов от 18.02.2019 продлен перерыв до 15.00 ч.

25.02.2019.

Решением собрания кредиторов от 25.02.2019 продлен перерыв до 12.30 ч.

27.02.2019.

На собрании кредиторов 27.02.2019 после объявленного перерыва зарегистрировались кредиторы с суммой требований в размере 46,5% от требований включенных в реестр.

Повестка дня:

1. О заключении мирового соглашения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) №А07-3845/2017.

2. Выбор представителя собрания кредиторов, уполномоченного на подписание мирового соглашения.

В связи с тем, что на собрании кредиторов представлены менее 50% требований, включенных в реестр, собрание не правомочно рассматривать

вопросы повестки дня. Решение о заключении мирового соглашения не принято.»

В ходе административного расследования доказательств соответствующего уведомления лиц, участвующих в деле о банкротстве, об объявлении перерывов в собрании кредиторов конкурсным управляющим Управлению не представлено.

Таким образом, действуя недобросовестно, конкурсный управляющий ФИО2 в нарушение п.1 ст.12, ст.13, ст.28 Закона о банкротстве не опубликовал в ЕФРСБ сведения о результатах собраний кредиторов ООО АПФ «Тавричанка», состоявшихся после перерыва 18.02.2019, 25.02.2019.

Арбитражный управляющий заявленные требования не признал и в своём отзыве приводит следующие возражения.

О непринятии каких-либо мер по реализации имущества должников.

В соответствии с Законом арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В сложившихся обстоятельствах интересам должника, кредиторов и общества отвечало заключение мировых соглашений в рамках дел о банкротстве ООО АПФ «Таричанка» №А07-3 845/2017 и ООО АПФ «Алынеевская» №А07- 24332/2016. При этом кредиторы получат полное удовлетворение своих требований.

В ходе конкурсного производства в ООО АПФ «Тавричанка» и ООО АПФ «Алынеевская» созданы условия для заключения мировых соглашений в рамках дел о банкротстве и прекращения производства по делу о банкротстве. Конкурсному управляющему ООО АПФ «Тавричанка» и ООО АПФ» Алынеевская» удалось сохранить имущественный комплекс предприятий, не допустив его распродажи, мобилизовать учредителя и третьих лиц на погашение задолженности по выплате заработной платы перед работниками должников, обязательных платежей второй очереди (НДФЛ и страховые взносы) с тем, чтобы заключить мировое соглашение в рамках дел о банкротстве.

Мировое соглашение - это шанс, предусмотренный законом о банкротстве, сохранить производственно-хозяйственную деятельность должника, соответственно - рабочие места, и в рамках мирового соглашения восстановить свою платежеспособность. Каждый добросовестный арбитражный управляющий, руководствуясь Законом в интересах должника, кредиторов и общества должен способствовать сохранению деятельности должника и восстановлению его платежеспособности.

Принятие каких-либо мер по реализации имущества должников противоречило бы целям заключения мирового соглашения. К тому же при реализации имущества кредиторы не получили бы удовлетворение своих требований. Таким образом, действия конкурсного управляющего по сохранению имущества должника и заключению мирового соглашения отвечали требованиям разумности.

2.0 заключении договоров аренды без согласования с собранием кредиторов.

Действия конкурсного управляющего с имуществом должника регламентированы Законом о банкротстве, который не предусматривает порядок согласования собранием кредиторов передачи имущества должника в пользование третьим лицам (то есть в аренду) до момента его продажи. Более того, передача имущества должника в аренду обеспечивает сохранность имущества должника, не нарушает нормы законодательства о банкротстве и соответствует интересам кредиторов и не требует согласия кредиторов. Иных доказательств нарушения закона, прав и интересов кредиторов в материалы дела не представлено.

Договоры же аренды сельскохозяйственной техники между ООО АПФ «Алышеевская» и ООО АПФ «Соколы» от 29.12.2017., между ООО «Тавричанка» и ООО АПФ «Соколы» от 29.12.2017. заключены с согласия кредитора, чьи требования обеспечены залогом указанного имущества должника. Оплата по договорам произведена полностью. За счет арендной платы полностью удовлетворены требования кредиторов второй очереди обоих должников, погашены текущие платежи и созданы условия для заключения мирового соглашения в рамках дел о банкротстве.

3. О непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности.

По мнению заявителя, ненадлежащее исполнение обязанностей ответчика, являющегося конкурсным управляющим ООО АПФ «Тавричанка» и ООО АПФ «Алынеевская», выразилось в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности указанных лиц.

Документация должников передана вновь утвержденному конкурсному управляющему ФИО5 от ранее исполнявшего обязанности конкурсного управляющего ООО АПФ «Альшеевская» и ООО АПФ «Тавричанка» ФИО2 20.03.2019г., в том числе, следующие документы:

1) запросы ФИО2 от 15.12.2017г. в адрес бывшего руководителя ООО АПФ «Альшеевская» и ООО АПФ «Тавричанка» ФИО6 о предоставлении первичных бухгалтерских документов, подтверждающих дебиторскую задолженность должников;

2) акт сверки взаимных расчётов за период с января 2018г. по январь 2019г. между ООО АПФ «Соколы» и ООО АПФ «Альшеевская»;

3) акт сверки взаимных расчётов за период с января 2018г. по январь 2019г. между ООО АПФ «Соколы» и ООО АПФ «Тавричанка» ;

Из перечисленных документов следует, что:

- первичные документы бухгалтерского учёта, подтверждающие наличие и размер дебиторской задолженности ООО АПФ «Алынеевская» и ООО АПФ «Тавричанка» бывшему конкурсному управляющему ООО АПФ «Алынеевская» и ООО АПФ «Тавричанка» ФИО2- зиевичу не переданы бывшим руководителем указанных предприятий Жуком Т.П. со ссылкой на отсутствие документов;

- задолженность ООО АПФ «Алынеевская» перед ООО АПФ «Соколы» по состоянию на 31.01.2019г. составляла 2 446 272,37 руб.;

- задолженность ООО АПФ «Тавричанка» перед ООО АПФ «Соколы» по состоянию на 31.01.2019г. составляла 4 408 570,61 руб.

Между тем, как следует из имеющихся актов сверки взаимных расчётов между должниками и некоторыми их контрагентами, дебиторская задолженность перед ООО АПФ «Алынеевская» и ООО АПФ «Тавричанка» со стороны контрагентов вовсе отсутствовала, что вызывает обоснованное сомнение в правильности учёта дебиторской задолженности со стороны ООО АПФ «Алыие- евская» и ООО АПФ «Тавричанка».

При указанных обстоятельствах, принятие каких - либо мер по взысканию неподтверждённой документально дебиторской задолженности привело бы только к увеличению текущей задолженности ООО АПФ «Алынеевская» и ООО АПФ «Тавричанка» за счёт судебных расходов и, соответственно, ущемлению прав конкурсных кредиторов.

В настоящее время в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) ООО АПФ «Алынеевская» №А07-24332/2016 и ООО АПФ «Тавричанка» №А07-3 845/2017 находятся заявления конкурсного управляющего указанными должниками о привлечении бывшего руководителя ООО АПФ «Алынеевская» и ООО АПФ «Тавричанка» ФИО6 к субсидиарной ответственности по обязательствам должников в размере 177 998 799,50 руб. (по ООО АПФ «Алынеевская») и 206 229 107,86 руб. (по ООО АПФ «Тавричанка»); нормативным основанием для привлечения бывшего руководителя к субсидиарной ответственности является, в том числе, п.п.2 п.2 ст.61.11. федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того с повестки дня не снят вопрос о заключении мировых соглашений в рамках дела № А07-3845/2017 и дела№А07-24332/2016.

5.0 невключении в ЕФРСБ сообщений о продлении перерыва собраний кредиторов ООО АПФ «Альшеевская» и ООО АПФ «Тавричанка» с 18.02.2019. до 25.02.2019 и с 25.02.2019 до 27.02.2019.

Действующий Закон «О несостоятельности (банкротстве) №127-ФЗ от 26.10.2002. не содержит требования к арбитражному управляющему публиковать в ЕФРСБ сообщения об объявлении или продлении перерыва в проведении собрания кредиторов.

В соответствии со ст.12 указанного Закона подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты проведения собрания кредиторов сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся. В случае публикации сведений о перерывах в работе собраний кредиторов сообщения могут быть опубликованы в день возобновления собрания или после этого, что теряет смысл такой публикации.

Привлечённые третьи лица, арбитражный управляющий ФИО5, бывший руководитель должника ФИО6, кредитор ООО АПФ «Соколы», поддержали доводы ответчика по аналогичным основаниям.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд пришёл к выводу, что заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о привлечении к административной ответственности ФИО2 обоснованы и подтверждаются материалами дела.

В части недобросовестного исполнения обязанностей конкурсного управляющего, выражающееся в затягивании мероприятий конкурсного производства по реализации имущества ООО АПФ «Альшеевская», ООО АПФ «Тавричанка» (в том числе залогового) в целях расчета с кредиторами, недостижении цели конкурсного производства.

В данном случае, арбитражный управляющий ФИО2 на протяжении полутора лет, не принимал каких-либо мер по реализации имущества должника в целях своевременного расчета с кредиторами, что свидетельствует о нарушении положений ст.2, п.2 ст.124, п.2 ст.129, п.3 ст.139, п.4, п.6 ст.20.3 Закона о банкротстве.

Арбитражный управляющий не отрицает указанные факты, но ссылается, что реализация имущества не производилась с целью заключения мирового соглашения.

Однако, доказательств заключения мирового соглашения до настоящего времени не представлено.

В части непринятия мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО АПФ «Альшеевская», ООО АПФ «Тавричанка».

Основным доводом арбитражного управляющего, является ссылка на отсутствие первичных документов бухгалтерского учёта, подтверждающие наличие и размер дебиторской задолженности ООО АПФ «Алышеевская» и ООО АПФ «Тавричанка». По утверждению конкурсного управляющего, бывшим руководителем указанных предприятий Жуком Т.П., документы подтверждающие наличие дебиторской задолженности не были переданы со ссылкой на отсутствие документов.

В данном случае, арбитражным управляющим не были представлены доказательства, что им были приняты исчерпывающие меры по розыску и восстановлению бухгалтерской документации по дебиторской задолженности. В частности отсутствуют доказательства истребования, бухгалтерской документации по дебиторской задолженности в судебном порядке с бывшего руководителя должника.

В части заключения договоров аренды в отношении имущества ООО АПФ «Альшеевская», ООО АПФ «Тавричанка» с ООО АПФ «Соколы» в отсутствие согласия кредиторов.

Арбитражный управляющий не отрицает, заключение договоров аренды сельскохозяйственной техники между ООО АПФ «Алышеевская» и ООО АПФ «Соколы» от 29.12.2017., между ООО «Тавричанка» и ООО АПФ «Соколы» от 29.12.2017., считая из законными, поскольку они заключены с согласия кредитора, чьи требования обеспечены залогом указанного имущества должника.

Согласно абзаца, 10 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Необходимость получения согласия от кредиторов в процедуре банкротства на заключение договора с заинтересованным лицом, направлена на защиту прав кредиторов и недопущения злоупотребления со стороны конкурсного управляющего.

Кроме того, заключение договора аренды не отвечает целям конкурсного производства и затягивает процедуру банкротства.

В части не включение в ЕФРСБ информации о подаче в арбитражный суд заявлений о признании сделок ООО АПФ «Тавричанка», ООО АПФ «Альшеевская» недействительными, арбитражный управляющий, данные требования не оспаривает.

В части не включении в ЕФРСБ сообщений о продлении перерыва собраний кредиторов ООО АПФ «Альшеевская» и ООО АПФ «Тавричанка, то в указанной части требования заявлены необоснованны, так как Законом о банкротстве не предусмотрено, публикация в ЕФРСБ сообщений о продлении перерыва собраний кредиторов.

Остальные доводы ФИО2 носят формальный характер и не соответствуют законодательству о банкротстве.

При таких обстоятельствах, арбитражный управляющий ФИО2, подлежит привлечению к административной ответственности.

Оснований для освобождения арбитражного управляющего ФИО2 от административной ответственности и квалификации вменяемого правонарушения в качестве малозначительного в рамках ст.2.9 КоАП РФ суд, исходя из следующего, не усматривает.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам.

Возможность освобождения от административного наказания является правом суда, а не его обязанностью. Применение данной нормы осуществляется по усмотрению суда, которое должно быть основано на учете всех обстоятельств совершения правонарушения, оценке его последствий, личности правонарушителя, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Отсутствие последствий допущенного нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) само по себе основанием для вывода о малозначительности правонарушения не является.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005г. № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Допущенные конкурсным управляющим правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан – участников имущественного оборота в Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии признаков малозначительности.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, выявленных нарушений допущенных арбитражным управляющим ФИО2, достаточно для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему ФИО2, по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2(ИНН <***>, Республика Коми, <...>, ул. Морозова, д.102, кв. 25)

(ИНН <***>, <...>, ул. К.Маркса, д.4. кв. 31) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить арбитражному управляющему ФИО2 (ИНН <***>, Республика Коми, <...>, ул. Морозова, д.102, кв. 25) административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Ф.Кулаев