Решение от 26 октября 2018 г. по делу № А55-22931/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

26 октября 2018 года

Дело №

А55-22931/2018

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2018 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, после перерыва помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 17-19 октября 2018 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-транспортный центр Самарского Облпотребсоюза"

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, с участием третьих лиц: Абрашкиной Дарьи Анатольевны, Миловой Натальи Викторовны, Абрашкина Александра Валерьевича

о признании недействительным распоряжения

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО6 по доверенности от 03.09.2018

от заинтересованного лица – ФИО7 по доверенности №997 от 28.12.2017

от третьих лиц – ФИО8 по доверенностям от 26.09.2018, от 01.10.2018, от 11.07.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-транспортный центр Самарского Облпотребсоюза" (заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара №314 от 08.05.2018.

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее – департамент, заинтересованное лицо) возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не имеют возражений относительно утверждения схем расположения образованных земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №63:01:01 13 004.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 10 минут 19 октября 2018 года в порядке ст. 163 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара №314 от 08.05.2018 в целях приведения распорядительных актов Департамента управления имуществом городского округа Самара в соответствии с требованиями действующего законодательства отменено распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара от 20.01.2017 № 130 «Об образовании земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и утверждении схем расположения образованных земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 63:01:01 13 004» (л.д.24).

На основании заявления общества департаментом было вынесено вышеназванное распоряжение от 20.01.2017 № 130, в соответствии с которым осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 63:01:0113004:506 и утверждена схема расположения образующихся земельных участков площадью 1 755,00 кв.м., занимаемого принадлежащим ФИО5 нежилым зданием, и площадью 5 095,00 кв.м., занимаемого нежилыми зданиями, принадлежащими обществу.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что законность названного распоряжения, а также последующая постановка на кадастровый учет образованных земельных участков подтверждается вступившими в законную силу судебными актами: решением Ленинского районного суда г. Самары от 06.06.2017, решением Самарского районного суда г. Самары от 18.12.2017, Апелляционными определениями Самарского областного суда от 11.08.2017, 06.03.2018, 05.04.2018. Заявитель также указывает на отсутствие в оспариваемом распоряжении правовых оснований, мотивировки такой отмены.

В обоснование возражений департамент основанием принятия оспариваемого распоряжения № 314 от 08.05.2018 указывает на нарушение требований земельного законодательства при образовании земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0113004:550, 63:01:0113004:551, т.к. при разделе исходного земельного участка и образовании земельных участков с указанными кадастровыми номерами не было получено согласие других собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, земельный участок под нежилым зданием, принадлежащим ФИО5 на праве собственности, в нарушение ст. 11.2 ЗК РФ сформирован без его согласия.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативных правовых актов, решений недействительными, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что собственник ФИО5 выражает свое согласие на образование земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0113004:550, 63:01:0113004:551, полученных при разделе исходного земельного участка. Также не имеют возражений ФИО3, ФИО4.

Признавая недействительным оспариваемое распоряжение, суд приходит к выводу о недоказанности департаментом факта несоответствия отмененного им распоряжения от 20.01.2017 № 130 нормам земельного законодательства.

Исходя из изложенного оспариваемое распоряжение № 314 от 08.05.2018 не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы общества.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. согласно статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара №314 от 08.05.2018.

Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу заявителя расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1