Решение от 25 августа 2022 г. по делу № А56-36804/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36804/2022
25 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 25 августа 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург"

заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2

третье лицо: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу.

о признании незаконными бездействий


при участии

от заявителя: представителя ФИО3, по доверенности от 18.11.2021.

от заинтересованного лица: Судебный пристав-исполнитель ФИО4, по доверенности от 10.01.2022.

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" обратился в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с заявлением к заинтересованному лицу - Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 о признании незаконными бездействия Судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 в рамках исполнительного производства № 168146/20/78002-ИП от 14.08.2020, об обязании произвести необходимые действия для исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

Определением Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.03.2022 заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Санкт-Петербург" передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 28.04.2022 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, заявитель просит признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО5, выразившегося в не установлении места регистрации ООО «ПЕТРОНАС» в рамках исполнительного производства № 168146/20/78002-ИП от 14.08.2020, а также в не составлении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, не утверждении данного акта у старшего судебного пристава, обязать действовать в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 49 АКП РФ уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 168146/20/78002-ИП от 14.08.2020.

Заявитель в адрес судебного пристава направил заявление об объявлении в розыск должника (его имущества) от 21.01.2021 № 02-2/826. По состоянию на 13.10.2021 должник (его имущество) не были объявлены в розыск.

По мнению заявителя, альтернативных исполнительных действий со стороны СПИ ФИО2 не предпринято.

Заявителем была подана жалоба Начальнику отдела – СПИ ФИО6 от 20.04.2021 №№ 02-2/7561 на бездействие судебного пристава, ответа на жалобу заявителем не получено.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в суд.

В ходе рассмотрения дела заинтересованным лицом представлены копии материалов исполнительного производства № 168146/20/78002-ИП от 14.08.2020.

Изучив представленные материалы, заявитель представил уточнения заявленных требований.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может бьпъ признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, системы взыскания.

Изучив материалы исполнительного производства № 168146/20/78002-ИП от 14.08.2020, суд приходит к следующим выводам.

На исполнении в Выборгском РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство №168146/20/78002-ИП, возбужденное в отношении должника ООО "ПЕТРОНАС", взыскателем по которому выступает ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ", предмет исполнения: взыскание денежных средств.

Из копии исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу был совершен ряд исполнительных действий, направленных на розыск имущества должника, исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, направлены соответствующие запросы в порядке межведомственного взаимодействия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, Банк ВТБ (ПАО), ПАО "БАЛТИНВЕСТБАНК" (постановления направлены по средствам электронного документооборота).

В рамках исполнительного производства №168146/20/78002-ИП, судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу осуществлен выход на территорию по месту нахождения должника ООО "ПЕТРОНАС", в результате которого должник и его имущество не установлены, о чем составлен соответствующий акт от 16.11.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 16.11.2021 исполнительное производство № 168146/20/78002-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, произведены исполнительные действия, право совершения которых предусмотрено статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, направлены все необходимые запросы, установлены расчетные счета должника, а также осуществлен выход в адрес должника, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу в рамках исполнительного производства № 168146/20/78002-ИП.

При этом, следует отметить, что отсутствие для взыскателя положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу действий вызвано объективными причинами и не свидетельствует о бездействии последнего.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что запросы заявителя от 02.12.2020 и 20.04.2021 рассмотрены в установленном законом порядке, ответы направлены в адрес взыскателя согласно правилам установленными главой 4 п. 8 пп. 5 приказа от 10 декабря 2010 г. N 682 об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов («Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов»), простым письмом по средствам АО «Почта России».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время совокупности таких условий как несоответствие решения, действий (бездействия) заинтересованных лиц требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителя, не имеется, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, возникших в результате оспариваемых действий судебного пристава, Обществом не представлено, что в данном случае свидетельствует об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ, для удовлетворения заявленных требований.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в связи с чем, права и законные интересы заявителя не были нарушены.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, и


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.



Судья Сундеева М.В.