Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А56-31458/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31458/2024
13 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  06 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  13 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Копаневой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2011, ИНН: <***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ГРУППА "РОССТРО" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2010, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.07.2024

от ответчика – ФИО2, доверенность от 13.11.2023 



установил:

Санкт-Петербургское  государственное казенное учреждение  «Центр  повышения эффективности  использования  государственного имущества» (далее – Учреждение) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к  ООО финансово-промышленная группа «РОССТРО» (далее – Общество) о взыскании 1 344 726, 85 руб. в возмещение убытков и процентов на указанную сумму с даты вступления  решения суда в к законную силу.

Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку не размещал и не эксплуатирует на спорном земельном участке элементы благоустройства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, а представитель ответчика просил в иске отказать.

В обоснование иска истец ссылается на следующее.

В государственной собственности находится земельный участок (далее - ЗУ), площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <...> участок 1 (северо-восточнее дома 42, литера Г по улице Возрождение (далее - Объект).

В Санкт-Петербурге распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО).

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее - Учреждение) создано от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 №87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1 Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» с 01.08.2017 находится в ведении Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» путем изменения типа существующего Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» изменен тип Учреждения на казенное учреждение.

В соответствии с Уставом, Учреждение уполномочено на проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно находящихся на указанных земельных участках.

На основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее-ККИ) 09.12.2020 № 8328-по сотрудниками ККИ проведено обследование земельного участка общей площадью 2 842 кв.м, с кадастровым номером 78:15:0008231:1100, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Возрождения, участок 1, (северо-восточнее дома 42, литера Г по улице Возрождения), имеющего вид разрешенного использования - «для размещения объектов транспорта» (далее - Участок), находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга.

По результатам проведенного обследования Участка сотрудниками ККИ составлен акт обследования от 09.12.2020, согласно которому было установлено, что Участок частично огорожен, на Участке размещены объекты, как обладающие признаками капитального строительства, так и многочисленные объекты, являющиеся элементами благоустройства в соответствии с требованиями, установленными Приложением № 2 к Правилам благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.

На момент обследования выявить лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность, не представилось возможным. При этом установлено, что с северо-западной стороны Участка расположен земельный участок с кадастровым номером 78:15:0008231:4, расположенный по адресу: <...>, литера О (далее - Участок 1), с юго-восточной стороны Участка расположен земельный участок с кадастровым номером 78:15:0008231:5, расположенный по адресу: <...>, литера П (далее - Участок 2), доступ на Участок 1 и Участок 2 осуществляются через территорию Участка.

В Санкт-Петербурге распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО).

В соответствии с информацией, размещенной в базе данных КИО ИТС «Кадастр-2», «Аренда» Участок договорными отношениями не обременен, образован в результате уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 78:15:0008231:1010, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Возрождения, участок 105 (у дома 42) (далее - Участок 3).

Ранее Участок 3 был предоставлен КИО Центральной компании инвестиционно-строительной, финансово-промышленной группе «РОССТРО» - Открытое акционерное общество «РОССТРО» (далее - ЦК ИС ФПГ «РОССТРО» - ОАО «РОССТРО») (ИНН <***>) на основании заключенного договора аренды земельного участка от 08.09.2008 № 05/ЗК-04595 под площадку открытого складирования, стоянку грузового автотранспорта и ремонтной зоны автотранспорта без права возведения капитальных сооружений, указанный договор был расторгнут 05.07.2010. В отношении Участка 1 и Участка 2 зарегистрировано право собственности Ответчика.

Таким образом, по результатам обследования Участка, проведенного 09.12.2020, были установлены факт самовольного размещения элементов благоустройства, а также признаки использования Участка без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ЦК ИС ФПГ «РОССТРО» - ОАО «РОССТРО» 08.04.2010 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемниками являются ЗАО «Ивангородский Лес» и ООО ФПГ «РОССТРО».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ЗАО «Ивангородский Лес» 18.09.2018 прекратило деятельность в качестве юридического лица.

Сотрудниками ККИ 09.12.2020 на Объекте размещено уведомление серии УЮ № 005892 о необходимости освобождения ЗУ в срок до 29.12.2020, с указанием на то, что в случае неисполнения настоящего уведомления Учреждением будет осуществлено освобождение Участка от лиц, незаконно находящихся на Участке, и их имущества в принудительном порядке, расходы, связанные с освобождением Участка (включая демонтаж, вывоз и хранение имущества на складе), подлежат возмещению в порядке регресса в соответствии с действующим законодательством.

Ответчиком требования ККИ не исполнены. Никаких фактических действий по добровольному освобождению земельного участка со стороны Ответчика предпринято не было.

В связи с неисполнением Ответчиком требований об освобождении земельного участка, в адрес Учреждения направлена заявка ККИ от 29.01.2021 № 1533С/2021 на организацию работ по освобождению земельного участка.

По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, Учреждение заключило с ООО «Теннис Хаус» контракт № ЭА1/2022 от 17.12.2021 на выполнение комплекса работ по освобождению Участка от самовольно размещенных на нем объектов.

В соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт был заключен в электронном виде без подписания на материальном носителе.

По акту сдачи-приемки объекта от 24.01.2022 Участок был передан подрядчику ООО «Теннис Хаус».

В рамках вышеуказанного контракта ООО «Теннис Хаус» выполнило работы по освобождению в принудительном порядке земельного участка общей площадью 2 842 кв.м с кадастровым номером 78:15:0008231:1100, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Возрождения, участок 1, (северо-восточнее дома 42, литера Г по улице Возрождения), что подтверждается актом об освобождении Участка от 11.02.2022 № 06-01-116/22, а также актом сдачи-приемки объекта от 11.02.2022.

Стоимость вышеуказанных работ по освобождению Участка составила 1 344 726 руб. 85 коп. Расчет взыскиваемой суммы представлен в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 16.02.2022 № 7.

Факт оплаты выполненных по контракту работ также подтверждается и иными документами, в частности:

-         справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 № 1 от 16.02.2022;

-         счетом на оплату № 2 от 16.02.2022;

-         актом № 2 от 18.02.2022;

-         поручением на оплату расходов от 01.03.2022;

-         платежным поручением № 0702763 от 03.03.2022;

-         выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств от 03.03.2022 № 0990002.

При таких обстоятельствах, Истец понес расходы на совершение действий по восстановлению нарушенного права государственной собственности на сумму 1 344 726 руб. 85 коп.

Согласно статьям 12 и 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты прав является самозащита гражданских прав.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», досудебный порядок урегулирования спора при обращении в арбитражный суд с требованиями о возмещении убытков, возникших вследствие причинения вреда (глава 59 ГК РФ), не предусмотрен.

Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательств (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Также п. 57 вышеуказанного постановления определено, что обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Таким образом, истец в качестве убытков взыскивает расходы, понесенные в связи с освобождением незаконного занятого  земельного участка от элементов благоустройства.

Оценив представленные  доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В нарушение части 1 статьи 65  АПК РФ истец не доказал, что ответчик является   лицом, незаконно разместившим  на земельном участке  элементы благоустройства и что  освобождение земельного участка от таких элементов должно быть произведено за счет ответчика.

Акт обследования от 09.12.2020 не устанавливает лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на земельном участке, уведомление об освобождении земельного участка адресовано не ответчику, а не установленному лицу.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья                                                              Шпачев Е.В.