Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А56-1705/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1705/2020
10 марта 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Акционерного общества "СПЕЦСТРОЙМОНОЛИТ"

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления от 05.12.2019 №2105/19

без вызова сторон

установил:

Акционерное общество «СПЕЦСТРОЙМОНОЛИТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об оспаривании постановления от 05.12.2019 №2105/19.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Инспекцией. на основании поступившего 27.09.2019 обращения (вх.№ ОБ-5152-4/19-0-0), проведена внеплановая проверка изложенных в обращении сведений, в ходе которой был произведен замер температуры горячего водоснабжения в точке водоразбора в квартире № 87 многоквартирного дома. По результату замеров установлено, что температура горячей воды составила 54, °С, что является нарушением установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 нормы, о чем составлен акт проверки от 25.10.2019 № 01/1944-р.

Постановлением от 05.12.2019 №2105/19 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 7.23. КоАП нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее -Правила предоставления коммунальных услуг), под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с пунктом 33 Правил предоставления коммунальных услуг Потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг соответствующее требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг предусмотрено обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01, Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Также из пункта 5 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг следует, что допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании:

в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С;

в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С.

Инспекцией, на основании поступившего 27.09.2019 года обращения (вх.№ ОБ-5152-4/19-0-0), проведена внеплановая проверка изложенных в обращении сведений, в ходе которой был произведен замер температуры горячего водоснабжения в точке водоразбора в квартире № 87 многоквартирного дома. По результату замеров установлено, что температура горячей воды составила 54, °С, что является нарушением установленной СанПиН 2.1.4.1074-01 нормы.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-13380/2018 установлено, что причиной заниженных параметров теплоносителя на системе горячего водоснабжения в квартире № 87 и в квартирах на этом стояке является уменьшение диаметра трубопровода на стояке ГВС в квартире 87, что привело к снижению скорости горячей воды.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о недоказанности Инспекцией факта нарушения Обществом режима обеспечения населения коммунальными услугами, предоставления Обществом коммунальных услуг по горячему водоснабжению жилого помещения - квартиры ненадлежащего качества.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 05.12.2019 №2105/19.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.