Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А70-6997/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6997/2023
г. Тюмень
26 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой О.Б., рассмотрев дело, возбужденное по исковому заявлению

Департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Жилой район АИЖК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

ООО «Комьюнити» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

третьи лица: ООО «Новатор», Управа Восточного административного округа Администрации города Тюмени, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

при участии представителей:

от истца: ФИО10 по доверенности №6 от 09.01.2023,

от ответчика ООО «Жилой район «АИЖК»: ФИО11 по доверенности от 09.01.2023,

от ответчика ООО «Комьюнити»: ФИО12 по доверенности № 90-2023 от 07.07.2023,

от третьего лица Управа Восточного административного округа Администрации города Тюмени: ФИО13 по доверенности от 20.03.2023 №6,

от третьего лица ООО «Новатор»: не явились,

от третьих лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9: не явились,



установил:

Департамент земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Жилой район «АИЖК» (далее – ответчик-1, управляющая компания), ООО «Комьюнити» (далее – ответчик-2) об устранении препятствий в пользовании земельным части земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313001:26695, площадью 6424,35 кв.м., путем освобождения его от существующего ограждения.

Исковые требования со ссылками на статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 25, 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) мотивированы тем, что ответчик неправомерными действиями нарушает право собственности истца и создает препятствия в пользовании земельным участком.

В отзывах на исковое заявление ответчики указали, что указанное ограждение является общим имуществом собственников, Управляющая компания не является собственником ограждения, к тому же в протоколе общего собрания собственников отсутствуют полномочия по распоряжению общим имуществом собственников указанных многоквартирных домов.

Стороны предпринимали попытки урегулировать спор, положительного результата указанные действия не повлекли.

Определением от 29.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Новатор».

Определением от 18.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Управа Восточного административного округа города Тюмени.

Определением от 22.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Третьи лица отзывы на исковое заявление не представили.

В судебном заседании истец требования поддержал, ответчики иск не признали, третье лицо поддержало позицию истца.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, Администрация города Тюмени наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень. В соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 09.04.2009 № 576 «О департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени» управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, относится к функциям отраслевого органа Администрации города Тюмени - департамента земельных отношений и градостроительства (далее -Департамент).

Отделом муниципального земельного контроля Департамента 24.10.2022 проведено выездное обследование в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313001:17619, площадью 56830 кв.м, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, объездная дорога "Тюмень-Омск", мф-н "Тюменский", о чем составлен акт обследования земельного участка № 141 от 24.10.2022, протокол осмотра от 24.10.2022, протокол инструментального обследования, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В ходе обследования с использованием спутниковой геодезической аппаратуры Trimble R 10 LT, Госреестр № 53991-13, заводской номер 5640470670 (свидетельство о поверке № С-ГСХ/02-06-2022/160818802 от 02.06.2022, действительно до 01.06.2023), произведен обмер места огороженной территории земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313001:17619 в районе многоквартирных жилых домов с адресным описанием ФИО14, д. 2 и ФИО14, д. 6, г. Тюмень. По результатам инструментального обследования установлено, что часть ограждения земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313001:17619 размещена за границей данного земельного участка на территории земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313001:26695 (принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Тюмень, с адресным описанием г. Тюмень, объездная дорога Тюмень-Омск», мф-н «Тюменский») и огораживает дополнительный земельный участок площадью 6424,35 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 72:17:1313001:17619, поставлен на государственный кадастровый учет, площадью 56830 кв.м, с разрешенным использованием для строительства жилья и объектов соцкульбыта и принадлежит на праве общедолевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах с адресным описанием <...>, корп.2. Согласно сведений, размещенных на портале Государственной жилищной инспекции Тюменской области, управление общим имуществом многоквартирных домов с адресным описанием:

г. Тюмень, ул. Раушана ФИО14, 2, ул. Раушана ФИО14, 2, корп. 1 ул. Раушана ФИО14, 6 осуществляет ООО «Комьюнити»;

<...>, корп.2 осуществляет ООО «Жилой район АИЖК».

Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени часть земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313001:26695 площадью 6424,35 кв.м в пользование ООО «Жилой район АИЖК» и ООО «Комьюнити» не предоставлялся.

ООО «Жилой район «АИЖК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирных домов, в том числе по адресам в районе улиц: <...>, корп.2 на основании договора управления.

Также истец указывает, что предметом спора является земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположена парковка в районе указанных улиц.

Организация текущего содержания указанной парковки обеспечивается МКУ «Служба заказчика ВАО г. Тюмени» путем заключения муниципального контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

На сегодняшний день текущее содержание указанной парковки осуществляется АО «ТОДЭП», муниципальным контрактом предусмотрено выполнение механизированных и немеханизированных работ по содержанию территории в летний и зимний периоды, в том числе при помощи специализированной техники. Однако, парковка находится за ограждением, препятствующим свободному доступу подрядчика для выполнения установленных муниципальным контрактом работ по содержанию парковки. Каждый раз подрядчик сталкивается с ограничением доступа на территорию и вынужден искать пути решения данной проблемы. Иногда парковка остается неубранной и подрядчику приходится возвращаться вновь в другой день. Данные обстоятельства негативно сказываются не только на комфортности пользования парковкой, но и оказывают отрицательное влияние на эффективность работы подрядчика. Кроме того, это приводит к нарушению реализации положений Порядка формирования и благоустройства имущественных комплексов города Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2009 №341-рк.

Истец полагает, что демонтаж указанного ограждения является необходимым условием для защиты прав собственника от всяких нарушений прав в отношении муниципального имущества, а также условием надлежащего осуществления функций муниципального образования город Тюмень по содержанию парковки. Жилой район АИЖК» и ООО «Комьюнити», наделенные правом осуществления своей деятельности от имени собственников помещений в многоквартирном доме и в их интересах, обязаны принять меры по устранению указанных нарушений действующего законодательства.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных в статье 12 является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании Положения о департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, утвержденного распоряжением Администрации города Тюмени от 09.04.2009 № 576 «О департаменте земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени№» Департамент создан с целью реализации механизма регулирования земельных отношений и решения вопросов градостроительной деятельности на территории города Тюмени, ведения претензионно-исковой работы, представления и защиты интересов Главы города Тюмени, Администрации города Тюмени, Департамента в судах, государственных органах, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

Таким образом, Департамент в соответствии со статьей 301 ГК РФ в рамках своих полномочий вправе истребовать муниципальное имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 2 части 1, пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В рассматриваемом случае наличие ограждения (забора) на спорном земельном участке подтверждено материалами дела и не отрицается ответчиками.

При данных обстоятельствах, нарушаются права истца в отношении спорного земельного участка, что является основанием для удовлетворения соответствующего требования об освобождении части земельного участка от расположенного на нем ограждения.

При этом, доводы ответчиков о том, что указанное ограждение является общим имуществом собственников, Управляющая компания не является собственником ограждения, в протоколе общего собрания собственников отсутствуют полномочия по распоряжению общим имуществом собственников указанных многоквартирных домов, подлежат отклонению судом, поскольку основаны на неверном толковании гражданско-правовых норм и сами по себе не имеют правового значения в силу следующего.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Из содержания данных правовых норм следует, что по общему правилу управляющая организация наделена полномочиями по надлежащему сохранению и использованию общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Целью обращения администрации в суд с настоящим иском является освобождение земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень, от ограждения земельных участков ответчиков, находящегося на публичной земле.

Таким образом, приведенные доводы ответчиков, не освобождает их от ответственности за самовольное занятие публичной земли, необходимости разместить ограждение своего земельного участка в границах последнего и обязание демонтажа ограждения на земельном участке, не принадлежащем ответчику, что не противоречит положениям пункта 2 статьи 62 ЗК РФ.



Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в предмет доказывания по иску об устранении препятствий в осуществлении права входит доказывание факта осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению имуществом.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Следовательно, поскольку спорное движимое имущество, находящееся на участке, сформированном для объектов жилой застройки, на котором находятся жилые дома, обслуживание которых осуществляют ответчики, как элемент благоустройства многоквартирного дома передано в управление управляющих организаций, указанные лица несут ответственность за содержание имущества и его безопасную эксплуатацию. Указанное соответствует и требованиям действующего жилищного законодательства с учетом цели деятельности ответчиков, а также того, что они являются профессиональными участниками отношений по управлению домами.

В соответствии с пунктом 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, может быть удовлетворен независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия, нарушающие право истца.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела» если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 ГК РФ).

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований в полном объеме, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,



Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Жилой район АИЖК», ООО «Комьюнити» устранить в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу препятствия в пользовании департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени части земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313001:26695, площадью 6424,35 кв.м., путем освобождения его от существующего ограждения.

В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить Департаменту земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени право освободить земельный участок собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ООО «Жилой район АИЖК», ООО «Комьюнити».

Взыскать с ООО «Жилой район АИЖК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Взыскать с ООО «Комьюнити» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Кузнецова О.В.