Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А40-228695/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-228695/22-117-1421
г. Москва
21 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: Председательствующего - судьи Большебратской Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиенко Т.В., с использованием средств аудиозаписи рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску

товарищества собственников недвижимости "Гаражный комплекс Пятницкое шоссе д.19 к.1" (125430, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2020, ИНН: <***>)

к акционерному обществу "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "ИНЭК" (105005, <...>, АНТРЕСОЛЬ 2 ПОМ I КОМ 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>)

о признании положения пункта 4 договора № 2203457 холодного водоснабжения от 01.04.2022 недействительным/ничтожным,

при участии: согласно протоколу,

установил:

ТСН "Гаражный комплекс Пятницкое шоссе д. 19 к. 1" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании недействительным в силу ничтожности пункт 4 договора № 2203457 холодного водоснабжения от 01.04.2022 применительно к п. 1 ст. 178 ГК РФ, п. 2 ст. 179 ГК РФ, а также о приостановлении исполнения договора № 2203457 холодного водоснабжения от 01.04.2022 до восстановления управления гаражным комплексом со стороны ТСН "Гаражный комплекс Пятницкое шоссе д. 19 к. 1" в полном объеме.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просит отказать по доводам отзыва на иск и дополнениям к нему.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ТСН.

Изучи материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок заключения договоров по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения регулируются:

Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ);

Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ);

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644);

Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124);

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354);

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416);

Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

01.04.2022 между сторонами заключен договор № 2203457 холодного водоснабжения и водоотведения гаража-стоянки, расположенного по адресу: <...> (далее - объект), датой начала подачи (потребления) холодной воды в соответствии с п. 4 которого обозначена 26.11.2020.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает на ничтожность данного положения применительно нормам ст. ст. 178, 179 ГК РФ.

Согласно ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел, при этом заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

На основании ст. 179 ГК РФ недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент - юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 6 Правил № 644 если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.11.2015 № 772-1111 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории города Москвы", АО "Мосводоканал" является гарантирующей организацией на территории города Москвы.

Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1, 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения.

На основании ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 25) указано, что к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249,289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ.

На основании ч. 4 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. ч. 4, 13 ст. 161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Истец, указывает, что решением собрания собственников машино-мест, оформленным протоколом от 25.10.2020 в качестве формы управления гаражным комплексом избрано товарищество собственников недвижимости «Гаражный комплекс Пятницкое <...>», зарегистрированное в качестве юридического лица 26.11.2020.

Согласно п. 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителям обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

На основании ч. 4, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ наниматели и собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 15 Правил № 354 товарищество приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией.

На основании п. 15 Правил № 124 договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора. При этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений п. 19 Правил № 124. Согласно п. 19 Правил № 124 поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с товариществом, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты государственной регистрации товарищества или кооператива.

Соответственно, истец обязан был в силу ч. 4, ч. 6.2, ч. 7 ст. 155, ч. 9 ст. 161 ЖК РФ и п. 6 Правил № 644 заключить договор с ответчиком, как с гарантирующей организацией. И, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения и водоотведения является публичным, АО "Мосводоканал" не имело права отказать истцу в заключении данного договора.

При этом, из-за того, что дата регистрации истца в качестве юридического лица позднее, чем дата решения общего собрания, дата оказания услуг водоснабжения и водоотведения по договору установлена с даты регистрации истца как юридического лица - с 26.11.2020.

Следовательно, у сторон имелась обоюдная обязанность в заключении договора водоснабжения и водоотведения, соответственно, признаки недействительности сделки, предусмотренные ст. 178 ГК РФ отсутствуют.

Кроме того, поскольку на этапе заключения договора истцом не были представлены предусмотренные п. 16 и 17 Правил № 644 документы, АО "Мосводоканал" в соответствии с п. 9 Правил № 644 приостановило рассмотрение заявки на заключение договора, что послужило поводом для обращения ТСН "Гаражный комплекс Пятницкое <...>" в суд за понуждением к заключению договора.

В ходе судебного процесса по делу № А40-245721/2021 документы истцом были предоставлены в полном объеме, договор был заключен, а в удовлетворении исковых требований ТСН "Гаражный комплекс Пятницкое <...>" к АО "Мосводоканал" было отказано.

Данный факт опровергает совершение истцом сделки при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 179 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора.

Условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения со стороны субъекта публичного договора. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

На публичный договор распространяется требование п. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

С целью единообразного понимания и применения норм, защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, укрепление платежной дисциплины потребителей услуг водоснабжения и водоотведения Постановлением правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" разработаны и утверждены типовые формы договоров, в том числе, Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Типовой договор). Положения Типового договора, утвержденного Постановлением № 645, на основании которых АО "Мосводоканал" заключает соответствующие договоры водоснабжения и водоотведения, направлены одновременно на стимулирование предоставления услуг надлежащего качества и, в то же время, на укрепления платежной дисциплины потребителей услуг водоснабжения и водоотведения.

Договор договора от 01.04.2022 № 2203457 холодного водоснабжения и водоотведения заключен между истцом и ответчиком в соответствии с типовой формой и на основании действующего законодательства РФ в сфере оказания услуг водоснабжения и водоотведения. Таким образом, оснований для признания положений договора ничтожными не имеется.

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

В силу положений п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно п. 23 Правил № 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. Соответственно, АО "Мосводоканал" обязано оказывать услуги водоснабжения и водоотведения до точки подключения объекта.

Пунктом 2 Правил № 416, предусмотрено, что под деятельностью по управлению МКД понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп.пп. "а", "д" п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

- ...прием, хранение и передача ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома...;

- организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе, заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

Таким образом, в соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ, п. 23 Правил № 644, уставом, АО "Мосводоканал" осуществляет эксплуатацию городской системы водоснабжения и водоотведения. Эксплуатацию общедомовых сетей АО "Мосводоканал" не осуществляет. Напротив, ТСН "Гаражный комплекс Пятницкое <...>" пп.пп. "а", "д" п. 4 Правил № 416 осуществляя управление гаражным комплексом обязано контролировать использование общедомового имущества (в том числе использование пожарного водопровода), пресекать незаконные подключения на общедомовых сетях и заключать договоры с собственниками помещений в гаражном комплексе на возмещение затрат за водоснабжение и водоотведение.

Именно на ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 13, п.п. 2, 4, 5 ст. 20 Закона о водоснабжении, пп. "г" п. 35 Правил № 644 и п.п. 3, 4, пп. "а" п. 5, п. 47 Правил 776 возлагается обязанность обеспечить учет потребленных объемов водоснабжения и водоотведения.

Ссылка истца на невозможность осуществления управления в связи с препятствиями, чинимыми иными организациями (ООО "ИНЭК" и ООО "Паркинг Эстейт"), не имеет никакого отношения к исполнению договора от 01.04.2022 № 2203457. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, а не организацией, контролирующей управляющие организации в рамках исполнения ими обязательств.

Решение собрания собственников машино-мест, оформленное протоколом от 25.10.2020, в судебном порядке не оспаривалось, доказательства признания названного протокола общего собрания недействительным истцом не представлены, соответственно, основания для расторжения договора от 01.04.2022 № 2203457 отсутствуют.

Понятия приостановления исполнения договора водоснабжения в действующем законодательстве РФ не содержится.

В адрес ответчика от истца сообщений о передаче водопроводного ввода не поступало, соответственно водопроводный ввод новому владельцу не передавался. С просьбой о ликвидации водопроводного ввода истец к ответчику также не обращался, таким образом, пользование услугами водоснабжения и канализации со стороны истца продолжается.

В соответствии с п. 1 ст. 546 ГК РФ право на расторжение договора энергоснабжения в одностороннем порядке имеет абонент-гражданин, использующий энергию для бытового потребления, либо энергоснабжающая организация по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ.

Расторжение договора энергоснабжения в одностороннем порядке абонентом-юридическим лицом не предусмотрено действующим законодательством РФ и договором от 01.04.2022 № 2203457 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, заключенным сторонами.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180-181 АПК РФ, суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Большебратская