Решение от 1 июня 2018 г. по делу № А35-1719/2018

447/2018-47029(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1719/2018
01 июня 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 01.06.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Калуцких Р.Г., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел

дело по заявлению Акционерного общества «Тандер» к Курской таможне

о взыскании с Курской таможни в пользу АО «Тандер» проценты в размере 83 777

руб. 87 коп. за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей по

декларациям на товары № 10108082/070514/0003456 и № 10108082/110514/0003493.

Заседание суда проводилось посредством видеоконференц-связи при содействии

Арбитражного суда Северо-Кавказского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 1-15/421 (представлен

паспорт);

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2018

(представлено удостоверение); ФИО4 по доверенности от 17.05.2018 № 05-48/70

(представлено удостоверение). Изучив материалы дела, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер», общество, заявитель)

обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне о взыскании с Курской

таможни в пользу АО «Тандер» проценты в размере 83 777 руб. 87 коп. за нарушение

сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары

№ 10108082/070514/0003456 и № 10108082/110514/0003493.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил суд в случае удовлетворения заявленных требований расходы по уплате государственной пошлины возложить на заинтересованное лицо.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курской области от 02.10.2017 по делу № А35-5761/2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017, признано незаконным бездействие Курской таможни, выразившееся в невнесении изменений в ДТ № 10108082/070514/0003456; признано недействительным решение Курской таможни от 14.03.2016 № 18-32/3609 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/070514/0003456; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 234 836 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.10.2017 по делу № А35- 5762/2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017, признано незаконным бездействие Курской таможни, выразившееся в невнесении изменений в ДТ № 10108082/110514/0003493; признано недействительным решение Курской таможни от 14.03.2016 № 18-32/3609 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № . 10108082/070514/0003493; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 223 705 руб. 31 коп.

Посчитав, что за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей подлежат уплате проценты, АО "Тандер" обратилось в Курскую таможню с заявлением от 26.01.2018 № 84-12/2 о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Письмом от 06.02.2018 № 18-29/1926 Курская таможня возвратила заявление АО «Тандер» в связи с тем, что заявление о возврате процентов направлено не по установленной форме, приведенной в Приложении № 2 к приказу ФТС России от 22.12.2010 № 2520.

В связи с возвратом заявления от 26.01.2018 № 84-12/2, АО «Тандер» 01.03.2018 обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках внешнеторгового контракта от 30.12.2013 № GK/7718/13 по ДТ № 10108082/070514/0003456 АО «Тандер» к таможенному декларированию была

представлена товарная партия с сырами, в том числе, следующего наименования«Сербская брынза», «Премьер оф тейст брынза классическая».

Кроме того, в рамках внешнеторгового контракта от 30.12.2013 № GK/7718/13 АО «Тандер» по ДТ № 10108082/110514/0003493 АО «Тандер» к таможенному декларированию была представлена товарная партия с сырами, в том числе, следующего наименования - «Премьер оф тейст брынза классическая».

Указанные наименования сыров при таможенном декларировании были классифицированы по ТН ВЭД ЕАЭС декларантом в подсубпозиции 0406 90 880 0.

Заявленная страна происхождения товаров - Республика Сербия.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 (далее - Соглашение от 28.08.2000) предусмотрено предоставление режима наиболее благоприятствуемой нации и преференций, и неприменение ввозимых таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Россию из Республики Сербия, в связи с признанием его правопреемства прав и обязательств государственного сообщества Сербии и Черногории, которое, в свою очередь, являлось правопреемником всех международных договоренностей, которые были подписаны со стороны Союзной Республики Югославии. Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербия подписан Протокол от 22 июля 2011 об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению от 28.08.2000.

В соответствии с пунктом 3 приказа ФТС России от 31.10.2011 № 2223 «О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии», сыры, классифицируемые в подсубпозиции 0406 90 880 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в Перечень товаров, подпадающих под изъятия из режима свободной торговли при ввозе на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения от 28.08.2000 товаров, происходящих из Республики Сербии и подлежат обложению ввозной таможенной пошлиной, в связи с чем в отношении товаров, ввезенных АО «Тандер» по ДТ № 10108082/070514/0003456, № 10108082/110514/0003493, тарифные преференции не предоставлялись.

Таможенные платежи уплачены по ДТ № 10108082/070514/0003456, № 10108082/110514/0003493 были уплачены АО «Тандер» в полном объеме до выпуска ДТ.

Впоследствии, полагая, что в связи с принятием судебных актов по делу A35- 7571/2014 у Общества имеются основания для изменения кода товара 0406 90 880 0 ТН ВЭД ТС, заявленного им в указанных ДТ, на код товара 0406 10 200 9 ТН ВЭД ТС,

предоставления тарифных преференций и, соответственно, возврата таможенных платежей, уплаченных по ДТ № 10108082/070514/0003456, № 10108082/110514/0003493, Общество обратилось в Курскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей в соответствующих суммах.

Курская таможня письмом от 14.03.2016 № 18-32/3609 сообщила АО «Тандер», что произвести возврат указанных платежей не представляется возможным.

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.10.2017 по делу № А35- 5761/2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017, признано незаконным бездействие Курской таможни, выразившееся в невнесении изменений в ДТ № 10108082/070514/0003456; признано недействительным решение Курской таможни от 14.03.2016 № 18-32/3609 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/070514/0003456; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 234 836 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.10.2017 по делу № А35- 5762/2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017, признано незаконным бездействие Курской таможни, выразившееся в невнесении изменений в ДТ № 10108082/110514/0003493; признано недействительным решение Курской таможни от 14.03.2016 № 18-32/3609 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № . 10108082/070514/0003493; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 223 705 руб. 31 коп.

26.01.2018 АО "Тандер" обратилось в Курскую таможню с заявлением № 84-12/2 о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/070514/0003456, № 10108082/110514/0003493.

Письмом от 06.02.2018 № 18-29/1926 Курская таможня возвратила указанное заявление АО «Тандер» без рассмотрения в связи с его несоответствием форме, установленной Приложением № 2 к приказу ФТС России от 22.12 2010 № 2520.

05.02.2018 АО «Тандер» обратилось в Курскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/070514/0003456.

19.02.2018 Курской таможней были приняты решения № 10108000/190218/ВИз- 63/ТС/ПС, № 10108000/190218/ВИз-62/-/ПС о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № № 10108082/070514/0003456 в общей сумме 234 836 руб. 77 коп.

28.02.2018 денежные средства были переведены на счет АО «Тандер».

19.02.2018 АО «Тандер» обратилось в Курскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/110514/0003493.

26.02.2018 Курской таможней были приняты решения № 10108000/260218/ВИз- 65/ТС/ПС, № 10108000/260218/ВИз-64/-/ПС о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10108082/110514/0003493 в общей сумме 223 705 руб. 31 коп.

16.03.2018 денежные средства были переведены на счет АО «Тандер».

С учетом изложенного, фактический возврат денежных средств был произведен таможенным органом без выплаты процентов, что послужило основанием для обращения АО «Тандер» в суд с соответствующим заявлением.

В силу положений статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавших на момент спорных правоотношений, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п. 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Как следует из положений ст. 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

При этом в силу аб. 2 ст. 90 ТК ТС, ч. 1 ст. 129 и ч. 1 ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18) указано, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума ВС РФ 12.05.2016 N 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Расчет процентов, как указано в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, должен производиться по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Из изложенного следует, что способ исполнения обязанности по уплате таможенных платежей: самостоятельно плательщиком либо путем осуществления таможней мер по принудительному взысканию, правового значения для решения вопроса о начислении процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ не имеет.

Напротив, правовое значение имеет то, что в действительности явилось основанием для дополнительной уплаты таможенных платежей (ошибка плательщика либо неправомерные действия таможенного органа).

Довод Курской таможни о том, что таможенным органом не был нарушен месячный срок для возврата таможенных платежей, в связи с чем, отсутствуют основания для начисления процентов, отклоняется судом как необоснованный. Возможность начисления процентов в случае излишнего взыскания сумм таможенных платежей прямо предусмотрена частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ.

Как установлено судом, по делам № А35-5761/2016 и № А35-5762/2016 решения Курской таможни об отказе АО «Тандер» в возврате излишне уплаченных таможенных платежей являлись незаконными.

Курскую таможню судебными актами по указанным делам обязали возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.

На основании статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренным делам, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку таможенные платежи уплачены обществом в связи с неправильным указанием кода ТН ВЭД ТС товара при его таможенном декларировании, а таможенный орган неправомерно бездействовал но невнесению изменений в ДТ, то они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой

рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, то есть

в данном случае с 15.03.2016 по дату обращения в суд.

Представленный истцом расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей ответчиком не оспорен, иной расчет суммы, подлежащей взысканию, суду не представлен.

При таких обстоятельствах суммы взысканных и уплаченных Обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение решений о классификации товара, отмененных Арбитражным судом Курской области и Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, признаются излишне взысканными, в связи с чем, требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Курской таможни (305004, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица - 28.06.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тандер» (350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. имени Леваневского, 185, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 28.06.1996, ОГРН <***>, ИНН <***>) 83 777 руб. 87 коп. за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары № 10108082/070514/0003456 и № 10108082/110514/0003493.

Взыскать с Курской таможни (305004, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица - 28.06.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тандер» (350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. имени Леваневского, 185, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 28.06.1996, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3 259 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Р.Г. Калуцких