Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А31-4382/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № A31-4382/2021
г. Кострома
26 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2021 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Ремонтстрой+», ОГРН-1144437001499, ИНН-4414006702

к МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (судебный пристав – исполнитель ФИО1)

третьи лица - УФССП по Костромской области

ООО «Управляющая компания «Домовой», ИНН <***>

о признании незаконным и отмене постановления от 23.03.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 83833/20/44001-ИП от 28.12.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился,

от ССП – ФИО1, судебный пристав – исполнитель,

от УФССП – не явился,

от ООО «УК «Домовой» - не явился,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтстрой+» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о признании незаконным и отмене постановления от 23.03.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства № 83833/20/44001-ИП от 28.12.2020.

Третьи лица - УФССП по Костромской области, ООО «Управляющая компания «Домовой».

Заявитель и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направили в судебное заседание своих представителей.

Суд рассматривает дело в отсутствии представителей вышеуказанных лиц.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Постановление о взыскании исполнительского сбора считает законным и обоснованным.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем представлены документы, подтверждающие направление в адрес заявителя и получения им постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ООО «Ремонтстрой+» является должником по исполнительному производству № 83833/20/44001-ИП от 28.12.2020, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Арбитражного суда Костромской области дело № A31-13602/2019 от 29 мая 2020 г. о возложении обязанности на ООО «Ремонтстрой+» передать техническую и иную документацию ООО «Управляющая компания «Домовой».

В связи с неисполнением исполнительного документа по указанному исполнительному производству судебным приставом – исполнителем было принято постановление о взыскании с ООО «Ремонтстрой+» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Полагая вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Заявитель считает, что указанная в решении суда техническая документация в ООО «Ремонтстрой+» в своё время не передавалась, а нахождение требуемых информации и документов, необходимых для восстановления указанной в решении технической документации, в различных организациях и ведомствах, существенно затрудняет техническую возможность исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнение судебного пристава - исполнителя, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Из части 3 статьи 12 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьями 6, 12, 13, 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 28.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство № 83833/20/44001, на основании исполнительного документа № А31-13602/2019, выданного Арбитражным судом Костромской области, предмет исполнения: Иной вид исполнения неимущественного характера - обязать ООО "Ремонтстрой+" в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу передать ООО "УК Домовой" техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам <...> , в отношении должника:ООО "РемонтСтрой+" в пользу взыскателя: ООО "УК "Домовой" и направлено в адрес должника почтой.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, в установленные законом сроки обжаловано не было.

С момента получения должнику был установлен срок для добровольного исполнения 5 дней и разъяснено предупреждение о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.

Согласно сведениям исполнительного документа ООО «Ремонтстрой+» обязан передать «УК «Домовой» следующую техническую документацию:

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику (при наличии);

- схемы внутри домовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления;

- оригинал технического паспорта на многоквартирный дом;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего и капитального ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- документы на установленные коллективные приборы учета;

- акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического и иного оборудования;

- акты проверок готовности к отопительному периоду;

- выписка из ЕГРП, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости;

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

- договоры на использование общего имущества собственников помещений

- оригиналы решений и протоколов общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

10.03.2021 должнику выставлено требование об исполнении решения суда, согласно исполнительному документу.

В установленный срок исполнительный документ добровольно исполнен не был, достаточных и надлежащих доказательств невозможности исполнения в определенный законом срок ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

23.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В апреле 2021 года от должника поступали документы об исполнении решения суда.

Согласно ответу «УК «Домовой» требования, изложенные в исполнительном документе, исполнены в полном объеме 22.06.2021.

24.06.2021 в МОСП по ОВИП УФССП России предъявлено заявление о возврате исполнительского сбора в сумме 12 500 руб. в связи с его уменьшением по определению АС КО от 23.04.2021.

Таким образом, оспариваемое постановление ответчика не противоречит положениям действующего законодательства и, как следствие, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания его незаконным.

Основной смысл исполнительского сбора как дополнительной меры имущественной ответственности заключается в предупреждении нарушения должником ФЗ «Об исполнительном производстве» в будущем.

Попытки ограничить применение статьи об исполнительском сборе, значительно снизят эффективность работы судебного пристава-исполнителя и позволят должникам безответственно уклоняться от исполнения. Именно перспектива дополнительного имущественного обременения - исполнительского сбора, кардинально меняет отношение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая, что со стороны должника в период предоставленного судебным исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, добровольных действий по его исполнению не имелось, в то же время, в соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, судебный пристав - исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, и основания для его уменьшения отсутствуют.

Доводы заявителя фактически направлены на переоценку выводов суда, отраженных во вступившем в законную силу решения от 02.06.2020 г. по делу № А31-13602/2019.

В силу вышеизложенного доводы заявителя о незаконности оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора не подтверждены соответствующими доказательствами.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяА.В. Зиновьев