Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А73-21713/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21713/2022
г. Хабаровск
10 марта 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 06.03.2023.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680032, <...> Д. 8В, офис 16)

о расторжении договора аренды, обязании возвратить лесной участок

при участии:

от истца – О.И Кима по доверенности № 09/07 от 09.01.2023;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 06.02.2023.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее - ООО «Кедр») о расторжении договора аренды № 1154/2011 от 18.01.2012, обязании возвратить лесной участок, переданный по договору аренды.

Иск обоснован наличием задолженности по арендным платежам более двух раз подряд, что явилось основанием для направления предложения о расторжении договора. Истец факт отсутствия долга по арендным платежам подтвердил, при этом на расторжении договора настаивал, ссылаясь на наличие самого факта наличия задолженности.

Ответчик иск не признал по доводам отзыва. В возражениях указал на отсутствие задолженности на дату подачи искового заявления.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом положений пункта 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 18.01.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Кедр» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1154/2011, по условиям которого арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 23 253 га., являющийся частью лесного участка общей площадью 1 381 698 га., местоположение которого: Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Нанайское лесничество, кварталы 6, 7, 21 – 30, 38 – 47, 67 – 73, 101 – 105, 107, 108 Верхне – Анюйского участкового лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре 08:228:20:154.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 06.02.2012. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.02.2012.

Пунктом 22 установлен срок договора - с момента его государственной регистрации на 25 лет.

Схема расположения участка, его предметные характеристика приведены в приложениях №№ 1, 2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.

Порядок внесения арендной платы регламентирован разделом II договора.

Арендная плата по договору определена в размере 4 468 510 руб. 47 коп. в год и вносится с момента государственной регистрации договора ежеквартально согласно приложению № 4 в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункты 5, 6 договора).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2017 по делу № А73-7377/2017 (с учетом определения от 01.02.2018) внесены изменения в договор аренды лесного участка № 1154/2011 от 18.01.2012, в том числе в приложение № 4 «сроки внесения арендной платы».

Согласно изменениям размер годовой арендной платы по договору составил 7 288 620 руб. 08 коп. Оплата арендных платежей – ежемесячно.

Согласно пункту 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 №1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2021 году применяются с коэффициентом 2,72.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 20 договора арендодатель вправе обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

По состоянию на декабрь 2022 года у арендатора имелась задолженность по арендной плате по указанному договору за период сентябрь-ноябрь 2022 года – 373 078 руб. 29 коп. в федеральный бюджет, 3 413 666 руб. 25 коп. в краевой бюджет.

Министерство в адрес ответчика 09.12.2022 направило предупреждение № 09-20/16257 от 08.12.2022 о необходимости исполнения обязательства по договору в течение 5 дней с момента получения, сообщило о существенности нарушения и в случае неоплаты в установленный срок предложило досрочно расторгнуть договор аренды.

Поскольку ответчик задолженность в установленный срок не оплатил, договор в добровольном порядке не расторг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее – положение о Министерстве), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, Управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В связи с этим истец вправе требовать расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 9 Лесного кодекса РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Аналогичное основание для расторжения предусмотрено и условиями договора аренды лесного участка № 1154/2011 от 18.01.2012.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование иска Министерство ссылается на наличие задолженности по арендным платежам за период сентябрь-ноябрь 2022 года, что является существенным нарушением.

Как отмечено в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что задолженность, наличие которой явилось основанием для направления арендатору предложения о расторжении договора, оплачена в полном объеме. Следовательно, допущенные арендатором нарушения условий договора устранены до принятия судом решения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Согласно платежным поручениям № 177, 179, 292 от 13.12.2022, № 186, 188, 190 от 14.12.2022 задолженность по арендным платежам оплачена, из чего следует, что требования по претензии об исполнении обязанности в разумный срок арендатором исполнены.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

В данном случае на дату обращения истца в суд задолженность по арендным платежам отсутствовала.

Формальное наличие условий, поименованных в пункте 3 статьи 619 ГК РФ, с учетом обстоятельств конкретного дела, не может быть признано достаточным правовым основанием для расторжения договора аренды лесного участка.

С учетом длительного срока действия договора аренды лесного участка, оплаты основного долга, суд исходит из недоказанности обстоятельства существенного нарушения условий договора ответчиком.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на истца, однако взысканию не подлежит с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина