Решение от 15 июля 2021 г. по делу № А45-7604/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-7604/2021
г. Новосибирск
15 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЗапСиб Пиво» (ИНН <***>), г. Новокузнецк Кемеровской области,

к судебному приставу- исполнителю отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска, отделению судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Технопрофи»; 2) инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска; 3) общество с ограниченной ответственностью «Деревенское молочко»,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованных лиц: не явились, извещены,

третьих лиц: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.08.2020 по делу №А27-7230/2020 с общества с ограниченной ответственностью «Технопрофи» (далее- третье лицо, должник) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЗапСиб Пиво» (далее- заявитель, общество, взыскатель) взыскана задолженность в сумме 868 414 рублей предварительной оплаты, а также 20 368 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

На основании указанного судебного акта Арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист ФС №036517791 от 08.10.2020 о взыскании указанных сумм с должника в пользу заявителя.

18 ноября 2020 года общество обратилось в отделение судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска с заявлением о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий с приложением исполнительного листа, указав на необходимость истребования у руководителя должника первичной бухгалтерской документации, договоров об уступке права требования и иных договоров, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, в банке запросить сведения о движении денежных средств за 3 года, наложения ареста на имущество должника и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

01 декабря 2020 года судебным приставом- исполнителем отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- пристав, заинтересованное лицо) было возбуждено исполнительное производство №169655/20/54009-ИП о взыскании с должника 888 782 рублей в пользу заявителя.

02 февраля 2021 года взыскатель направил в адрес отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ходатайство о совершении действий и принятию мер по исполнительному производству, а именно: об объявлении в розыск организацию-должника, об объединении исполнительного производства в сводное, об истребовании у руководителя должника первичной бухгалтерской документации, договоров об уступке права требования и иных договоров, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, в банке запросить сведения о движении денежных средств за 3 года, наложении ареста на имущество должника, о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, сводки и реестра ответов по исполнительному производству в адрес взыскателя.

18 марта 2021 года приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства №169655/20/54009-ИП от 01.12.2020 (сводное исполнительное производство №169655/20/54009-СД) в связи с ликвидацией должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

Указанное постановление послужило основанием для обращения заявителя в суд.

25 марта 2021 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия пристава в рамках исполнительного производства 169655/20/54009-ИП, выразившееся в части не рассмотрения ходатайств от 18.11.2020 и 02.02.2021, не объявления исполнительного розыска организации-должника, не истребования у руководителя должника первичной бухгалтерской документации, договоров об уступке права требования и иных договоров, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, не направлении запросов в банки о движении денежных средств, не наложении ареста на имущество должника, не обращения взыскания на дебиторскую задолженность должника, незаконным действия пристава, выразившегося в вынесении постановления об окончании исполнительного производства от 18.03.2021.

Основаниями для признания действия (бездействия) незаконными, по мнению заявителя, являются: 1) заинтересованное лицо не отвечает на запросы, не сообщает взыскателю о ходе исполнительных производств, 2) приставом не приняты все меры к полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

Пристав в отзыве на заявление считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд исходит из следующего.

По смыслу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий(бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное создание препятствий в осуществлении такой деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 36 Закона №229-ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона №226-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с исполнительным листом серия ФС №036517791 с должника в пользу заявителя взысканы 888 782 рублей.

Из материалов исполнительного производства №169655/20/54009-ИП усматривается, после возбуждения исполнительного производства приставом направлялись запросы в банки и учетно-регистрирующие органы о наличии открытых счетов должника в банках, об имуществе, в том числе недвижимого, должника.

По информации регистрирующих органов движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует.

Иного имущества, в том числе недвижимого, по материалам исполнительного производства не установлено.

16 декабря 2020 года приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в вышеназванной сумме, находящиеся на счете в банке АО «Альфа-Банк» филиал «Новосибирский».

Как следует из материалов исполнительного производства №169655/20/54009-ИП, после возбуждения исполнительного производства, кроме направления запросов в банки и учетно-регистрирующие органы о наличии открытых счетов должника в банках и об имуществе должника, заинтересованное лицо иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения не совершало.

Довод заявителя о не направлении приставом запросов в банки не соответствует обстоятельствам дела, арбитражным судом отклоняется.

Материалами исполнительного производства не установлено наличие у должника движимого или недвижимого имущества, на денежные средства третьего лица, находящиеся на открытом расчетном счете в филиале «Новосибирский» АО «Альфа-Банк», приставом обращено взыскание в указанной сумме, на этом основании довод общества о бездействии пристава в части не наложения ареста на имущество должника судом не принимается.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии дебиторской задолженности у третьего лица.

Заявитель таких сведений не представил, в связи с чем довод общества о не обращении приставом взыскания на дебиторскую задолженность несостоятелен.

Как следует из материалов дела, в отделение судебных приставов обществом было подано заявление от 18.11.2020 о возбуждении исполнительного производства, в котором содержались ходатайства об истребовании у руководителя должника первичной бухгалтерской документации, договоров об уступке права требования и иных договоров, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, о запросах в банки сведений о движении денежных средств за 3 года, наложении ареста на имущество должника и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что заинтересованным лицом были рассмотрены названные ходатайства и заявителю сообщалось о результатах их рассмотрения.

Пристав доказательств о рассмотрении указанных ходатайств не представил.

В судебном заседании пристав пояснил, что ходатайства от 18.11.2020 не были зарегистрированы, поэтому не рассматривались.

Ходатайство взыскателя от 02.02.2021 об объявлении в розыск организацию-должника, об объединении исполнительного производства в сводное, об истребовании у руководителя должника первичной бухгалтерской документации, договоров об уступке права требования и иных договоров, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, в банке запросить сведения о движении денежных средств за 3 года, наложении ареста на имущество должника, о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, сводки и реестра ответов по исполнительному производству в адрес взыскателя было рассмотрено приставом.

Постановлением пристава о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) от 24.02.2021 удовлетворено заявление (ходатайство) ФИО2 в части: объединить исполнительное производство в сводное, в удовлетворении ходатайства в части об объявлении розыска организации-должника отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Из материалов исполнительного производства усматривается, приставом не совершены все необходимые действия по установлению местожительства директора должника ФИО3, он же единственный участник, отсутствуют сведения о бухгалтерской и налоговой отчетности должника.

На основании изложенного, действия пристава по объявлению розыска организации-должника является преждевременными.

Довод заявителя о бездействии пристава в части не объявления исполнительного розыска должника судом отклоняется.

Из материалов дела следует, после возбуждения исполнительного производства пристав располагал сведениями о директоре должника, однако не принял мер по установлению его местожительства, не запросил бухгалтерские и отчетные документы ни у руководителя должника, ни в налоговом органе, указанное лицо не вызывалось, объяснения от руководителя не отбирались, меры по приводу руководителя не принимались.

Приставом не произведены необходимые действия по правильному и своевременному исполнению исполнительного листа серия ФС №036517791 от 08.10.2020, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу №А27-7230/2020, согласно вышеназванным нормам закона, чем нарушены права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создаются препятствия в осуществлении такой деятельности.

18 марта 2021 года заинтересованным лицом вынесено постановление об окончании исполнительного производства №169655/20/54009-ИП в связи со сведениями о ликвидации должника-организации.

05 мая 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом постановление об окончании исполнительного производства №169655/20/54009-ИП от 18.03.2021 отменено, возобновлено исполнительное производство №169655/20/54009-ИП.

Не смотря на то, что на момент рассмотрения дела оспариваемое постановление отменено, это не является основанием для прекращения производства по делу в этой части, так как в период с 18.03.2021 по 05.05.2021 оспариваемое постановление действовало, правовые основания для его вынесения отсутствовали, оно нарушало права и законные интересы общества в сфере экономической и предпринимательской деятельности, создавало препятствия в осуществлении такой деятельности, а действия пристава по вынесению постановления об окончании исполнительного производства от 18.03.2021 суд признает незаконными.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования общества в части признания незаконными действия (бездействие) пристава, выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №169655/20/54009-ИП от 18.03.2021, в части не рассмотрения ходатайства от 18.11.2020, в части не истребования у руководителя должника первичной бухгалтерской документации, договоров об уступке права требования и иных договоров, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, в удовлетворении остальных требований отказывает.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ обязать пристава принять меры по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по исполнению вышеназванного судебного акта арбитражного суда.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в связи с их отсутствием.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска, выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №169655/20/54009-ИП от 18.03.2021, в части не рассмотрения ходатайства от 18.11.2020, в части не истребования у руководителя должника первичной бухгалтерской документации, договоров об уступке права требования и иных договоров, касающихся финансово-хозяйственной деятельности,

в удовлетворении остальных требований отказать.

обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков