Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А56-101359/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101359/2018
08 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ООО "РУСАВТО" (адрес: Россия 195253, Санкт-Петербург, пр. Энергетиков 50; Россия 198218, Санкт-Петербург, ул. Пушкинская 31, ОГРН: );

заинтересованные лица: КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА; Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 191060, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр СМОЛЬНЫЙ 1/Б; Россия 191023, Санкт-Петербург, ул. Гороховая д. 32, пом. 11-Н, ОГРН: 1027809244561);

о признании действий незаконными

при участии

- от заявителя: ФИО2, директор

- от заинтересованных лиц: ФИО3, доверенность от 01.11.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РУСАВТО" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным уведомления Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение) № 7115-32/18 от 14 февраля 2018 года об отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 20 апреля 2009 года № 07/ЗК-04701; уведомления Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) № 48266-39 от 04 июля 2018 года об отказе в заключении договора на размещении НТО по заявке, поданной Обществом в Учреждение, обязать Комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: заключить с Обществом договор на размещение НТО.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет и Учреждение.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между Обществом (арендатор) и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заключен договор № 07/ЗК-04701 от 20.04.2009 аренды земельного участка, кадастровый номер 78:11:6078:1033, по адресу: <...> участок 32, (у дома 60, корпус 1), площадью 3100 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.2. указанного договора - участок предоставляется для использования под открытую охраняемую автостоянку.

Договора заключен по 02.03.2012.

Учреждение направило в адрес Общества уведомление № 7115-32/18 от 14.02.2018 об отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 20.04.2009 №07/ЗК-04701.

05 апреля 2018 года Общество обратилось в Учреждение с заявкой № 20021-32/18 о заключении договора на размещение НТО на указном земельном участке без проведения аукциона в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 № 165-27 «О размещении нестационарных торговых объектов» (далее – Закон об НТО) .

Обществом получено уведомление Комитета от 04 июля 2018 года № 48266-39, согласно которому Обществу отказано в заключении договора на размещение НТО в связи с наличием оснований, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 Закон об НТО.

Полагая, что данные отказы являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

В соответствии с нормами статей 198, 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления является одновременно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как установлено ч. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Поскольку срок договора истек, в порядке статьи 621 ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок, отказ от договора, поступивший от имени арендодателя, является правомерным.

При этом договор следует считать расторгнутым не ранее 14.05.2018.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 6 Закона об НТО предусмотрена возможность заключения договора на размещение НТО с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом, исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года, предоставленного для размещения НТО.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 6 Закона об НТО Правительство Санкт-Петербурга принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона в местах, определенных Схемой, с хозяйствующим субъектом если размещение НТО, предусмотренное в заявке, не соответствует случаям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В обоснование отказа Комитет ссылается на п. 15 раздела VII. Торговые объекты, расположенные на автостоянках: павильоны, раздел: Красногвардейский район Санкт-Петербурга, части 2 «Схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена "Прочие торговые объекты", утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 N 5371-р, исходя из того, что земельный участок согласно договору предоставлен для использования под открытую охраняемую автостоянку без указания размещения НТО.

Вместе с тем, в указанном Комитетом п. 15 указаны сведения о земельном участке с кадастровый номер 78:11:6078:1033, по адресу: <...> участок 32, (у дома 60, корпус 1), площадью 3100 кв.м. с указанием договора № 07/ЗК-04701 от 20.04.2009 в столбце «Сведения о наличии заключенных договоров на размещение нестационарных торговых объектов (договоров аренды) с указанием срока аренды земельных участков».

Таким образом арендуемый заявителем земельный участок относится к земельным участкам, включенным в Схему размещения нестационарных торговых, для размещения объектов, расположенных на автостоянках, площадь которого составляет 3100 кв.м, и был предоставлен заявителю в тех же целях, как он поименован в указанной Схеме.

Доказательств ненадлежащего исполнения заявителем своих обязательств по договору не представлено. На дату обращения в Учреждение с соответствующей заявкой договор аренды являлся действующим.

С учетом изложенного выше, у Комитета отсутствовали основания для отказа в заключении договора на размещение НТО.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В части требования о признании незаконным уведомление № 7115-32/18 от 14 февраля 2018 года об отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 20 апреля 2009 года № 07/ЗК-04701 отказать.

Признать незаконным уведомление Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № 48266-39 от 04 июля 2018 года об отказе в заключении договора на размещении нестационарного торгового объекта по заявке Общества с ограниченной ответственностью "РУСАВТО".

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "РУСАВТО" договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, кадастровый номер 78:11:6078:1033, по адресу: <...> участок 32, (у дома 60, корпус 1), площадью 3100 кв.м.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РУСАВТО" 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.