Решение от 2 июля 2018 г. по делу № А61-1529/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2018 года.

Дело №А61-1529/2018
02 июля 2018 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказу (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), учредителю (участнику) юридического лица ФИО2 (ИНН <***>), с привлечением третьего лица конкурсного управляющего ИАБ «Диг-Банк» (ОАО) – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (ИНН <***>)

о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой», возложении обязанности по ликвидации на ФИО2, установлении срока ликвидации общества,

при участии:

от налогового органа – ФИО3 по доверенности от 05.10.2017,

иные лица – не явились;

установил:

Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу (далее - заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд РСО–Алания с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой», учредителю (участнику) юридического лица ФИО2, о ликвидации в судебном порядке общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (далее – ООО «Спецстрой», общество), возложении обязанности по ликвидации обзества на ФИО2, установлении срока ликвидации общества.

Определением суда от 23.04.2018 к производству по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен конкурсный управляющий ИАБ «Диг-Банк» (ОАО) Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – ИАБ «Диг-Банк» (ОАО» ГК «АСВ», Банк).

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд возложить обязанности по ликвидации общества на участника юридического лица, ФИО2

ИАБ «Диг-Банк» (ОАО» ГК «АСВ» в отзыве от 21.05.2018 просит в заявлении налогового органа отказать полностью, указав, что ООО «Спецстрой» имеет задолженность перед Банком в сумме 6 605 810 рублей на основании решения Арбитражного суда РСО-Алания от 29.04.2015 по делу № А61-149/2015, не погашенную по настоящее время, и в случае ликвидации общества, буду нарушены права и законные интересы третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Инспекции, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Спецстрой» зарегистрировано 08.02.2011 в качестве юридического, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.03.2018, местом нахождения общества указано: Республика Северная Осетия – Алания, <...>, директором и единственным учредителем общества является ФИО2.

Обществом последняя декларация по налогу на прибыль и НДС за 2015 год представлена в апреле 2015 гола, то есть отчетность на 23.03.2018 не представлялась за более чем 12 месяцев.

10.02.2017 Инспекцией было принято решение № 550 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех (рабочих) дней с момента принятия такого решения, а именно в журнале Вестник государственной регистрации (журнал №6(620) от 15.02.2017).

Одновременно с решением о предстоящем исключении были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

17.02.2017 конкурсным управляющим ИАБ «Диг-Банк» (ОАО) ГК «АСВ» было направлено заявление о несогласии с решением, о предстоящем исключении ООО «Спецстрой» из ЕГРЮЛ.

06.02.2018 регистрирующий орган составил акт обследования юридического адреса предприятия, согласно которому, установлен факт отсутствия общества по заявленному адресу.

Установив, что общество не находится по юридическому адресу, инспекция направила в адрес общества и его директора ФИО2 уведомления от 07.02.2018 с требованием представить сведения об адресе общества.

Указанные уведомления общество и директор не получили. Направленные инспекцией уведомления возвращены с отметкой ОПС «Неудачная попытка вручения».

В связи с невозможность применения процедуры исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено право налогового органа на предъявление исков, перечень которых установлен в подпункте 14 пункта 1 данной статьи.

Пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" предусмотрен перечень исков, которые вправе предъявлять налоговый орган. В данный перечень входит иск о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 57 Федерального закона N 14-ФЗ от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Частью 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

(в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 133-ФЗ)

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Основанием для принудительной ликвидации общества указано содержание в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом адресе общества, по которому оно фактически не находится.

Согласно пункту 6 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ).

Произведенной инспекцией проверкой от 06.02.2018 следует, что общество по адресу, указанному в качестве юридического, не располагается.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, приведенным в пункте 28 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25, неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2003 N 14-П, неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Последним раз обществом декларация по налогу на прибыль и НДС за 2015 год представлялась в апреле 2015 года.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно отзыву, представленному конкурсным управляющим ИАБ «Диг-Банк» (ОАО) – ГК «АСВ» ООО «Спецстрой» имеет задолженность перед ИАБ «Диг-Банк» (ОАО) в размере 6 605 810 руб. на основании решения Арбитражного суда РСО-Алания от 29.04.2015 по делу № А61-149/2015.

26.08.2015 МРОСП по ОИП УФССП России по РСО-Алания возбуждено исполнительное производство №12136/15/15006-ИП в отношении должника ООО «Спецстрой» по исполнительному листу ФС №006450429. Исполнительное производство не окончено, что подтверждается выпиской с сайта УФССП России.

17.02.2017 конкурсным управляющим ИАБ «Диг-Банк» (ОАО) ГК «АСВ» в установленный Законом № 129-ФЗ срок было направлено в Инспекцию заявление о несогласии с решением налогового органа о предстоящем исключении ООО «Спецстрой» из ЕГРЮЛ, заявление получено Инспекцией 17.02.2017 нарочно, о чем имеется входящий штамп на заявлении.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИАБ «Диг-Банк» (ОАО) имеет имущественные претензии к ООО «Спецстрой», которые могут быть взысканы с должника, в том числе и в порядке статьи 63 ГК РФ путем реализации имущества должника, а в случае недостаточности имущества ликвидируемого общества при наличии признаков банкротства путем признания должника банкротом, что в случае ликвидации (прекращении) юридического лица в порядке статьи 61 ГК РФ, без перехода его прав и обязанностей к другим лицам, будет невозможно.

Поскольку из материалов дела следует, что у общества имеется непогашенная задолженность перед ИАБ «Диг-Банк» (ОАО), учитывая, что нарушения, допущенные обществом, не являлись грубыми и неустранимыми нарушениями закона, которые могли служить основаниями для ликвидации юридического лица, и не повлекли за собой каких-либо негативных последствий, заявленные требования налогового органа подлежат отклонению.

Государственная пошлина по заявлению относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку он освобожден от ее уплаты в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд РСО-Алания.

СудьяМ.Б. Коптева