Решение от 6 ноября 2018 г. по делу № А81-7095/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7095/2018
г. Салехард
07 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маслаковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казённое учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: 8901025333, ОГРН: 1118901002065) к отделению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Ямальскому району (ИНН: 8909000690, ОГРН: 1028900510891) об обязании произвести регистрационные действия пожарного автомобиля АЦ-40432020 и выдать новый паспорт транспортного средства,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 07.11.2017 № 33;

от ответчика - представитель не явился,

установил:

государственное казённое учреждение «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ГКУ ПС ЯНАО; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к отделению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Ямальскому району (далее – ОМВД России по Ямальскому району) об обязании произвести регистрационные действия пожарного автомобиля АЦ-40432020 и выдать новый паспорт транспортного средства.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец, обращаясь за услугой по регистрации транспортного средства не представил необходимый перечень документов и транспортное средство для осмотра, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, а также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела заявления на регистрацию транспортного средства и отказ ОМВД России по Ямальскому району в такой регистрации.

Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за ГКУ ПС ЯНАО закреплен пожарный автомобиль АЦ-40 Урал - 432020 на праве оперативного управления, на основании приказа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2012 № 368 «об объектах движимого имущества Ямало- Ненецкого автономного округа».

При передаче пожарных автомобилей в Ямальский пожарно-спасательный отряд, паспорт транспортного средства на автомобиль АЦ-40 Урал - 432020 был утерян.

Истец указывает, что ввиду того что паспорт транспортного средства отсутствует (и получить дубликат нельзя, так как ранее транспортное средство в Госавтоинспекции не регистрировалось, а завод-изготовитель ликвидирован), зарегистрировать транспортное средство иначе, как в судебном порядке не представляется возможным.

В связи с необходимостью регистрации транспортного средства истцом было направлен запрос в Отделение ГИБДД ОМВД России по Ямальскому району с целью получения разъяснения о возможности произвести регистрационные действия без паспорта транспортного средства. На что был дан ответ, что транспортное средство может быть зарегистрированного на основании решения суда.

27.07.2018 истец направил письмо № 1-07-973 с просьбой провести регистрацию транспортного средства «УРАЛ» модель 432020-10; номер шасси, кузова - РО 221970; VIN, заводской номер машины -XIP 432020R0221970.

В ответ данной письмо ответчик сообщил о необходимости представлении документов указанных в пункте 36 Приказа МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» и транспортного средства на осмотр.

15.10.2018 ГКУ ПС ЯНАО повторно обратилось с заявлением о регистрации транспортного средства.

Письмом от 17.10.2018 № 85/8445 ОМВД России по Ямальскому району было отказано в регистрации транспортного средства, поскольку заявителем не были представлены паспорт транспортного средства, доказательства уплаты государственной пошлины и транспортное средство на осмотр.

Ссылаясь на невозможность получения дубликата транспортного средства ГКУ ПС ЯНАО обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы права истец не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов.

Регистрация транспортных средств производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.

Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусмотрел регистрацию транспортных средств. В силу пункта 3 статьи 15 названного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Для регистрации транспортного средства кроме документов, подтверждающих право собственности на автомобиль, собственник обязан представить документы, указанные в пункте 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденных Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.93 № 477 «О введении паспортов транспортных средств» паспорта транспортных средств выдаются организациями-изготовителями - на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после 1 июля 1993 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г. Дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов транспортных средств выдаются организациями-изготовителями - на шасси и незарегистрированные транспортные средства, выпущенные ими после 1 июля 1993 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 г. и подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - во всех остальных случаях. Наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Согласно пункту 1 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ № 496, Минпромэнерго РФ № 192, ФТС РФ № 804 от 24.08.2006, паспорта транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при подаче заявления о регистрации автотранспортного средства - автомобиль АЦ-40 Урал – 432020, паспорт данного транспортного средства, доказательства уплаты государственной пошлины и автотранспорт на осмотр в органы ГИБДД не представлены. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами по делу.

При таких обстоятельствах возложение судом на ОМВД России по Ямальскому району обязанности произвести регистрацию спорного автомобиля противоречит положениям Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденных Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, а также постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.93 № 477 «О введении паспортов транспортных средств».

Утрата заявителем паспорта транспортного средства, не является обстоятельством, освобождающим заявителя по делу от прохождения установленной законом процедуры регистрации, в том числе в части предоставления необходимых для регистрации автомобиля документов и автомобиля для осмотра. Возможность получения дубликата паспорта транспортного средства взамен утраченного предусмотрена пунктом 2 Правительства Российской Федерации от 18.05.93 № 477 «О введении паспортов транспортных средств» и пунктом 10 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместным Приказом МВД РФ № 496, Минпромэнерго РФ № 192, Минэкономразвития РФ № 134 от 23.06.2005.

Доказательств обращения с заявлением о выдачи дубликата паспорта в подразделение Госавтоинспекции, истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов