Решение от 31 октября 2025 г. по делу № А82-20473/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20473/2024
г. Ярославль
01 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 15.10.2025.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрулевой Г.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания Булыгиной Е.М. (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Техпромэксперт-Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании заключить договор,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство тарифного регулирования Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), акционерное общество «Ярославская электросетевая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии представителей от истца: ФИО1 (доверенность от 01.09.2025 № Д-ЯР/132),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2025 № 03-46-1/2025),

от третьих лиц: не явились,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Техпромэксперт-Ярославль» (далее – Общество) об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес истца два экземпляра подписанного договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, a также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики с приложением

заполненных в нем сведений о всех принадлежащих ответчику объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, a также сведений об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям № 1, 2 к утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229 типовой форме договора о порядке использования, на условиях, содержащихся в приложении № 1 к исковому заявлению; об определении 31.10.2024 датой заключения указанного договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство тарифного регулирования Ярославской области (далее также – третье лицо-1), акционерное общество «Ярославская электросетевая компания» (далее – АО «ЯрЭСК», третье лицо-2).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, указал на отсутствие у истца права требования о понуждении ответчика к заключению договора.

Третье лицо-1 представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на то, что ответчик не соответствует критериям отнесения к территориальным сетевым организациям на 2025 год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям». С 01.01.2025 не является территориальной сетевой организацией. Объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности ответчика переданы по договору аренды от 31.10.2024 № 002/210-24 третьему лицу-2. Также третье лицо-1 представило документы и сведения по запросу суда.

Третье лицо-2 представил договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства от 05.11.2024 № 00-2/214-24 и приложения к нему.

Представитель истца поддержал иск в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица явку представителей не обеспечили.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.10.2025 до 09 час. 50 мин. 15.10.2025. Информация об объявлении перерыва размещена на сайте суда в сети «Интернет».

После перерыва рассмотрение дела продолжено без участия представителей ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном в статье 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, суд установил следующее.

Указом Губернатора Ярославской области от 04.09.2024 № 265 «Об определении системообразующей территориальной сетевой организации на территории Ярославской области на 2025 – 2029 годы» Компания (филиал Компании – «Ярэнерго») определена системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Ярославской области на 2025 – 2029 годы.

Компания, ссылаясь на пункт 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), письмом от 13.09.2024 № МР1-ЯР/18-2/6183-8 направила Обществу для рассмотрения и подписания проект договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечениюбезопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики

В письме от 02.11.2024 № 02-138-2/11/24 Общество сообщило Компании, что принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства переданы в аренду (субаренду) АО «ЯрЭСК», предложило урегулировать вопрос заключения договора с названным обществом.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено только в том случае, если ответчиком допускается необоснованное, то есть в условиях отсутствия фактических и правовых оснований для отказа, уклонение от заключения договора.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 46.4 Закона № 35-ФЗ целях выполнения функций системообразующей территориальной сетевой организации заключается договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики (далее в настоящей статье - договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства). Заключение договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства между системообразующей территориальной сетевой организацией и территориальной сетевой организацией, а также собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства) является обязательным, за исключением случаев, определенных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным

сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229 (далее – Правила № 1229), договор о порядке использования в соответствии с настоящими Правилами заключается в обязательном порядке в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальным сетевым организациям и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, следующими лицами:

системообразующей территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также собственником объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет территориальная сетевая организация, если у нее отсутствуют права на передачу прав владения и пользования такими объектами системообразующей территориальной сетевой организации.

Системообразующая территориальная сетевая организация не вправе отказать в заключении договора о порядке использования в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в котором такая организация осуществляет свою деятельность, в случае обращения к ней собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших территориальной сетевой организации, которая после 1 января 2023 года прекратила осуществление деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (пункт 4 Правил № 1229).

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № 1229 территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования и не наделенная правом передавать права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства системообразующей территориальной сетевой организации, обязана самостоятельно обеспечить получение от собственника объектов электросетевого хозяйства правомочий, необходимых для заключения такого договора, либо участие этого собственника в качестве стороны договора о порядке использования наряду с указанной территориальной сетевой организацией. Территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить системообразующей территориальной сетевой организации подписанный договор о порядке использования с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям № 1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, в двух либо в трех экземплярах, если в качестве стороны договора о порядке использования выступает также собственник указанных объектов (при долевой собственности количество экземпляров должно соответствовать количеству собственников), или протокол разногласий к проекту договора о порядке использования, или мотивированный отказ от заключения договора о порядке использования в случаях, определенных пунктом 3 настоящих Правил.

Из приведенных норм следует, что обязанность по заключению договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства несут только территориальные сетевые организации.

Согласно представленным в материалы дела договору аренды от 31.10.2024 № 00-2/210-24 и договорам субаренды от 31.10.2024 № 00-2.197-24, 00-2.198-24, 00-2.201-24, 00-2.204-24, 00-2.205-24, 00-2.207-24, 00-2.208-24, 2.186-24, 00-2.187-24, 00-2.195-24, 00-2.196-24, 00-2.200-24, 00-2.206-24, 00-2.211-24, 00-2.212-24, 00-2.188-24, 00-2.189-24, 00-2.190-24,

00-2.191-24, 00-2.192-24, 00-2.193-24, 00-2.194-24, 00-2.199-24, 00-2.202-24, 00-2.203-24, 00-2.209-24 Общество передало свое право пользования и владения объектами электросетевого хозяйства с начала отчетного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии иной территориальной сетевой организации – АО «ЯрЭСК».

Министерство тарифного регулирования Ярославской области в отзыве на исковое заявление сообщило, что Общество в 2025 году не является территориальной сетевой организацией на территории Ярославской области, на очередной 2025 год ему не установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 46.4 Закона № 35-ФЗ права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства передаются системообразующей территориальной сетевой организации с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, если в текущем периоде регулирования цен (тарифов) установлено, что владеющая на праве собственности или ином законном основании данными объектами территориальная сетевая организация в очередном периоде регулирования цен (тарифов) не будет соответствовать установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям либо не планирует осуществлять деятельность в качестве территориальной сетевой организации и права на объекты электросетевого хозяйства не были переданы иной территориальной сетевой организации, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям в указанном периоде и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

Приведенная норма прямо допускает передачу территориальной сетевой организацией, которая в очередном периоде регулирования цен (тарифов) не будет соответствовать установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, прав на объекты электросетевого хозяйства иной территориальной сетевой организации, которая соответствует установленным критериям и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

Соответствие АО «ЯрЭСК» установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям в 2025 году и осуществление ею деятельности на территории Ярославской области истцом не оспорено.

При изложенных обстоятельствах утрата ответчиком статуса территориальной сетевой организации исключает возникновение у него обязанности направить в адрес истца подписанный договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства.

Исковые требования Компании не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской

области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья А.Г. Киселева