Решение от 1 сентября 2017 г. по делу № А05-4236/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4236/2017
г. Архангельск
01 сентября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 01 сентября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Вахловой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 369000, г.Черкесск, Карачаево-Черкесская республика, пр.Ленина, дом 147)

к ответчикам:

1) Администрации муниципального образования "Мезенское" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164750, <...>)

2) Администрации муниципального образования "Мезенский район" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164750, <...>)

о взыскании 9 566 руб. 48 коп.,

установил:

публичное акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Мезенское" о взыскании 8 963 руб. 64 коп., в том числе 8 596 руб. 41 коп. долга за электрическую энергию, поставленную в январе 2017 года по договору №1-08279 от 24.11.2015, 270 руб. 79 коп. законной неустойки, начисленной за период с 21.02.2017 по 03.04.2017 и с 04.04.2017 по день фактической оплаты долга, 96 руб. 44 коп. законных процентов, начисленных в соответствии со ст.317.1 ГК РФ за период с 21.02.2017 по 03.04.2017 и с 04.04.2017 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения от 30.05.2017).

Определением суда от 13.04.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Определением от 09.06.2017 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 02 августа 2017 года к участию в деле вторым ответчиком привлечена Администрация муниципального образования "Мезенский район".

В ходе рассмотрения дела истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования: просит суд взыскать с надлежащего ответчика 9 566 руб. 48 коп., в том числе 8 596 руб. 41 коп. долга, 970 руб. 07 коп. законной неустойки, начисленной за период с 21.02.2017 по 02.08.2017 и по день фактической оплаты долга. Уточнение исковых требований принято судом.

Стороны своих представителей в заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Администрация МО "Мезенское" в письменном отзыве на иск с предъявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что Советом депутатов МО "Мезенское" принято решение от 28.01.2016 №98 о ликвидации администрации МО "Мезенское". Решением Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" от 22.12.2015 №92 внесены изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Мезенское", согласно которым полномочия Мезенского городского поселения возлагаются на Администрацию муниципального образования "Мезенский район".

Администрация МО "Мезенский район" письменный отзыв на иск не представила, исковые требования по существу не оспорила.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 ч. 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и администрацией МО "Мезенское" (покупателем) 24 ноября 2015 года заключен договор № 1-08279, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией от своего имени, но в интересах и за счет покупателя, а покупатель обязался оплатить приобретаемую электрическую энергию, а также иные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором и договором оказания услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Точки поставки определены сторонами в Приложении № 1 к договору от 01.01.2007 № 9154, которые в силу пункта 9.9 договора № 1-08279 от 24.11.2015 являются приложениями к нему.

Во исполнение заключенного договора истец в январе 2017 года поставил на объекты покупателя электрическую энергию, в связи с чем выставил для оплаты счёт-фактуру № 01-0-0003407/16 от 31.01.2017 на сумму 8 596 руб. 41 коп.

В пункте 6.3 договора стороны согласовали следующий порядок оплаты электрической энергии: 1-й платеж – 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа месяца, в котором осуществляется потребление; 2-й платёж – 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; окончательный платеж в размере стоимости объёма покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесённых потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, вносится до 18-го числа месяца, следующего за расчётным.

В связи с тем, что обязательство по оплате электрической энергии не было исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьей 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения городского поселения и к вопросам местного значения муниципального района.

Частью 1 статьи 34 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 131-ФЗ уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения.

Как следует из материалов дела, администрация МО "Мезенское" в силу части 2 статьи 34 Закона №131-ФЗ являлась исполнительно-распорядительным органом Мезенского городского поселения (муниципального образования «Мезенское») по решению вопросов местного значения.

Решением Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" от 22.12.2015 № 92 были внесены изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Мезенское", в частности, в подпункт 3 пункта 1 статьи 4, согласно которому полномочия администрации муниципального образования "Мезенское" в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона №131-ФЗ, Уставом муниципального образования "Мезенский муниципальный район" и Уставом муниципального образования "Мезенское" возлагаются на администрацию района, администрация муниципального образования "Мезенское" не формируется.

Согласно подпункту 5 пункту 1.30 решения Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" от 22.12.2015 № 92 о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Мезенское" положения этого решения в части исполнения администрацией муниципального образования "Мезенский район" полномочий Мезенского городского поседения применяются со дня истечения срока полномочий главы муниципального образования "Мезенское".

Решением Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" от 21.03.2016 № 104 полномочия главы муниципального образования "Мезенское" прекращены. Сообщение о ликвидации администрации было размещено в "Вестнике государственной регистрации" от 06.04.2016 № 13 (576).

Таким образом, администрация муниципального образования "Мезенский район" исполняет полномочия администрации муниципального образования "Мезенское" с момента прекращения полномочий главы муниципального образования "Мезенское".

Частью 2 статьи 26 Устава муниципального образования "Мезенское" установлено, что администрация района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Мезенского муниципального образования, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.

В силу части 4 статьи 26 Устава муниципального образования "Мезенское" финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования "Мезенский район" в части исполнения полномочий администрации Мезенского муниципального образования осуществляется за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Мезенского муниципального района.

Следовательно, администрация района является правопреемником администрации МО "Мезенское". Эти обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.05.2017 по делу № А05-3134/2017, имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего дела.

Судом установлено, что отношения по заключенному договору № 1-08279 между истцом и администрацией МО "Мезенское" фактически прекратились, поскольку соответствующие полномочия были переданы администрации района в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 131-ФЗ, о чем ответчик письменно уведомил истца в письме от 01.08.2016 № 154.

Поставка электрической энергии на спорные объекты в январе 2017 года истцом не прекращалась, что подтверждается ведомостью энергопотребления за указанный период.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи объекты присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В пункте 1.27 решения от 22.12.2015 о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Мезенское" предусмотрено, что право собственности имущества от имени Мезенского муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования "Мезенский район".

Таким образом, Администрация района в целях исполнения своей обязанности по организации электроснабжения населения в границах поселения МО "Мезенское" использовала поставляемую истцом электрическую энергию, в связи с чем обязана её оплатить.

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии между сторонами спора по объёму и стоимости поставленной электрической энергии. Доказательств оплаты долга суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании 8 596 руб. 41 коп. долга является обоснованным и подлежит удовлетворению за счёт администрации района, а в иске к администрации МО "Мезенское" суд отказывает.

В связи с допущенной просрочкой оплаты поставленной в спорный период электрической энергии истец заявил требование о взыскании неустойки в сумме 970 руб. 07 коп. за период с 21.02.2017 по 02.08.2017, а также с 03.08.2017 по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В пункте 1 статьи 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Рассмотрев представленный расчет законной неустойки, суд находит его правомерным, так как он соответствует положениям статьи 37 № 35-ФЗ. Неустойка обоснованно начислена на сумму неоплаченной задолженности с применением ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации в размере 9%, за каждый день просрочки оплаты электрической энергии.

В связи с чем требование истца о взыскании 970 руб. 07 коп. законной неустойки за период с 21.02.2017 по 02.08.2017 правомерно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с соответчика законную неустойку, начисленную на сумму долга 8 596 руб. 41 коп., начиная с 03.08.2017 по день фактической оплаты долга.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на администрацию муниципального образования "Мезенский район".

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования "Мезенский район" (ОГРН <***>) за счет средств муниципальной казны в пользу публичного акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН <***>) 9 566 руб. 48 коп., в том числе 8 596 руб. 41 коп. долга, 970 руб. 07 коп. пени за период с 21.02.2017 по 02.08.2017, а также пени, начисленные на сумму долга 8 596 руб. 41 коп. за период просрочки с 03.08.2017 по день фактической оплаты долга исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день оплаты, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к администрации муниципального образования "Мезенское" (ОГРН <***>), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Н.Ю. Вахлова