Постановление от 19 января 2026 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-3410/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2026 года Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2026 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение от 16.06.2025 Арбитражного суда Тюменской области (судья Сидорова О.В.) и постановление от 03.09.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу № А70-3410/2025 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (625048, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Исетскому районному потребительскому обществу (626380, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций.

Суд установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Исетскому районному потребительскому обществу (далее – Общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 3 000 руб.

Решением от 16.06.2025 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 03.09.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования

и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-СТАЖ за 2020-2021 годы (корректирующая по уведомлению) в общей сумме 1 500 руб.

Податель кассационной жалобы считает, что у судов не имелось оснований «для отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ-СТАЖ за 2020, 2021 годы с типом «корректирующая» по уведомлению», поскольку они представлены по уведомлению Фонда, а не в связи с самостоятельным выявлением страхователем ошибок.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждается следующее.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Фондом установлено представление Обществом 27.01.2020 сведений по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за апрель, июль, август 2019 года в отношении одного застрахованного лица, которое ранее не было отражено в исходных формах отчета, что оценено Фондом как непредставление страхователем сведений в установленный срок; составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 03.08.2021 № 082S18210011933, № 082S18210011935, № 082S18210011937; приняты решения о привлечении страхователя к ответственности от 31.08.2021 № 082S19210012686, № 082S19210012687, № 082S19210012688 с применением к Обществу финансовых санкций в размере 500 руб. по каждому решению; направлены требования от 15.09.2021 №№ 082S0121А0U33SP, 082S0121А0U33Т1, 082S0121А0U33UB об уплате в добровольном порядке сумм финансовых санкций.

Кроме того, по результатам сверки представленных Обществом сведений о застрахованных лицах Фондом обнаружены расхождения в сведениях по формам СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении двух застрахованных лиц, СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении одного застрахованного лица; 30.01.2023 Обществу направлены уведомления об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в Фонде.

Сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020, 2021 годы были направлены Обществом 27.09.2023, что оценено Фондом как непредставление страхователем в установленный срок сведений; составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования от 18.10.2023 № 082S18230015398, № 082S18230015399; приняты решения о привлечении страхователя к ответственности от 15.11.2023 № 082S19230017931 в виде уплаты финансовой санкции в размере 1 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-КОРР за 2020 год, от 15.11.2023 № 082S19230017932 в виде уплаты финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-КОРР за 2021 год; Обществу направлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке от 07.12.2023 № 082S0123А0Z7J2I, № 082S0123А0Z7J2J со сроком исполнения 11.01.2024.

В связи с неисполнением Обществом указанных требований в добровольном порядке Фонд обратился в Арбитражный суд Тюменской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 11, 17 Закона № 27-ФЗ, статей 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Фондом требований о взыскании с Общества финансовых санкций, поскольку, в частности, Фондом была допущена просрочка в составлении актов проверки (по отчетности за апрель, июль, август 2019 года) на срок более 1 года 7 месяцев, при этом неполнота представленных сведений за апрель, июль август 2019 года в отношении застрахованного лица была установлена заявителем самостоятельно; сведения по форме СЗВ-КОРР за 2020 год содержат точно такие же периоды работы спорных застрахованных лиц как и в ранее представленной отчетности, в связи с чем по указанному нарушению необходимость корректировки сведений по форме СЗВ-СТАЖ Фондом не доказана (аналогично по периоду 2021 года).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд округа считает, что суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе сведения в отношении застрахованных лиц (по форам СЗВ-М, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-КОРР), акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решения о привлечении страхователя к ответственности, содержание направленных Обществу уведомлений и требований, пришли к верным выводам о недоказанности Фондом обоснованности привлечения Общества к ответственности и, как следствие, взыскания финансовых санкций в размере 3 000 руб.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые получили надлежащую правовую оценку судов и мотивированно отклонены, не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, фактически направлены на переоценку выводов судов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), кассационной инстанцией не установлено.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.06.2025 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 03.09.2025 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-3410/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи А.А. Бурова

ФИО1