Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А18-511/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ


Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


город Назрань Дело № А18-511/17


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2017 года


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М. при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Назрань о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Назрань (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ФИО4) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований технических регламентов при розничной торговле.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

ФИО4, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание.

Дело в порядке части 3 статьи 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителя ФИО4

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

28.06.2017 сотрудниками прокуратуры г. Назрань в рамках проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей проверен оптовый склад, расположенный по адресу: <...> б/н, принадлежащий ФИО4 ходе осмотра склада установлен факт реализации продуктов питания с истекшим сроком хранения, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения 28.06.2017 должностным лицом прокуратуры г. Назрань в отношении ФИО4 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

За действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, административная ответственность установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя признаков объективной стороны административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Факт неисполнения предпринимателем на момент проведения административным органом проверки условий осуществления деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1998 «Об утверждении правил продаж отдельных видов товаров» установлен судом и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Согласно части 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

При изложенных обстоятельствах, допущенное заявителем административное правонарушение не является малозначительным.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены; ответчиком доказательства наличия исключительных обстоятельств суду не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Из имеющихся в материалах дела объяснений ФИО4 следует, что она согласна с вменяемым ей правонарушением и обязуется впредь не нарушать установленные правила хранения пищевых продуктов.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт установленным и доказанным материалами дела наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, факт его совершения ФИО4 и вину предпринимателя в его совершении.

Судом установлено, что сроки для привлечения к административной ответственности не истекли. Процедура привлечения ФИО4 к административной ответственности соблюдена, в связи с чем, права и законные интересы предпринимателя не нарушены. Суд также учитывает тот факт, что ранее ФИО4 к административной ответственности не привлекалась.

С учётом характера совершённого административного правонарушения, его последствий, обстановки, в которой совершено нарушение, данных о нарушителе, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, суд находит возможным назначение наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Назрань удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310060824900029), зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 6.09.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Ингушетия, к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 тысячи рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Республике Ингушетия (Прокуратура Республики Ингушетия);

счет получателя: 40101810700000010004 в Отделении — Национальный банк по Республике Ингушетия Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации;

ИНН получателя: 0602001153;

КПП получателя: 060601001;

КБК 41511690010016000140;

ОКАТО 2640100000;

лицевой счет 04141155830.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Ингушетия.



Судья Мержоев М.М.