Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А65-25685/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-25685/2018

Дата принятия решения – 20 ноября 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТрансСервис-Ч", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения от 28.05.2018 №013V12180000277 о привлечении к ответственности плательщика страховых взносов за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ТрансСервис-Ч", г.Набережные Челны (далее по тексту – общество, страхователь) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), г.Набережные Челны (далее по тексту – управление, фонд, пенсионный орган) о признании недействительным решения от 28.05.2018 №013V12180000277 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено судом в порядке статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при проведении Управлением ПФР совместно с органом Фонда социального страхования проверки, было выявлено, что страхователем для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 был представлен электронный реестр. Данный реестр содержал сведения о временной нетрудоспособности ФИО2 с 05.04.2016 по 19.04.2016 согласно листу нетрудоспособности №224430833060. На основании представленных истцом сведений органом ФСС было выплачено пособие по временной нетрудоспособности работнику ООО «ТрансСервис-Ч» за 12 дней (за период с 08.04.2016 по 19.04.2016) в сумме 11008,20 руб. (исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица в сумме 917,35 руб.) Однако при проверке подлинный лист нетрудоспособности №224430833060 представлен не был.

По итогам проверки пенсионным органом составлен акт от 20.04.2018 №013V10180000161 и принято оспариваемое решение от 28.05.2018 №013V12180000277 страхователь привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах, предусмотренной ч.1 ст. 47 Закона №212-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 149,16 руб., с предложением уплатить недоимку по страховым взносам, образовавшуюся в результате занижения базы, в общей сумме 745,80 руб. и 58,84 руб. пеней.

Заявитель, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Основанием принятия пенсионным органом оспариваемого решения явились выводы о необоснованном, в отсутствие подлинника больничного листа не включении Обществом «ТрансСервис-Ч» в 2016 году в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование суммы пособия по временной нетрудоспособности работника, выплаченного за период с 05.04.2016 по 07.04.2016 в размере 2 752, 05 руб.

В соответствии с положением статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - ФЗ от 19.07.1999 № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникает у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ от 19.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 6 статьи 12 этого Закона установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии со статьей 8 вышеуказанного закона пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Таким образом, право застрахованного лица получать соответствующие пособия по социальному страхованию в случае наступления временной нетрудоспособности, иного страхового случая за счет средств Фонда гарантировано действующим законодательством.

Следовательно, выплаты пособий по временной нетрудоспособности являются для работодателя обязательными социальными выплатами; расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности принимаются к зачету в случае, если имел место страховой случай и данный факт подтвержден надлежащим образом оформленными документами.

В том случае, если данные суммы выплачены по неправильно оформленным документам или с иным нарушением статус этих выплат как социальных пособий не утрачивается.

Судом по материалам дела установлено, что заявителем в подтверждение нахождения работника на лечении в лечебном учреждении в период нетрудоспобности представлена справка от 25.04.2018 б/н, подписанная председателем врачебной комиссии ГАУЗ «Городская поликлиника №6», свидетельствующая о том, что ФИО2 05.04.2016 действительно выдавался лист нетрудоспособности №224430833060 за период с 05.04.2016 по 19.04.2016. Сторонами данный факт не оспаривается, контраргументов ответчиком суду не представлено.

Статьей 11 Закона N 165-ФЗ также предусмотрено, что страховщик в случае, если расходы произведены с нарушением законодательства, или документально не подтверждены, вправе лишь не принимать такие расходы к зачету в счет уплаты страховых взносов по тому виду обязательного страхования, за счет страховых взносов по которому они были выплачены.

Согласно пункту 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Иных правовых последствий для страхователя приведенные нормы законов не предусматривают.

Таким образом, при представлении работодателем вышеназванного документа взамен утерянного подлинника больничного лист, подтверждающего выдачу листка нетрудоспособности, суд приходит к выводу о том, что у контролирующих органов не имелось правовых оснований для включения не принятых к зачету расходов страхователя на выплату пособия по временной нетрудоспосбности работника в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017) также отмечено, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые Фондом социального страхования к зачету суммы выплаченного работникам страхового обеспечения.

Кроме этого позиция суда согласуется с определением Верховного суда Российской Федерации от 28.12.2016г. № 305-КГ16-17521 из которого следует, что непредставление страхователем больничных листов само по себе не может служить основанием для непринятия фондом к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

Следовательно, необеспечение страхователем сохранности оригиналов листков временной нетрудоспособности само по себе не может являться основанием для непринятия к зачету расходов заявителя.

Кроме того, суд соглашается с доводом заявителя о том, что отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование, в ФСС РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности регулировались Федеральным законом №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 01.01.2017.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 года Федеральный закон №212-ФЗ утратил силу.

Вместе с тем, оспариваемое решение о привлечении страхователя к ответственности за совершением нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах вынесено 28.05.2018.

Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для привлечения заявителя к ответственности, со ссылкой на ч.1 ст. 47 Федерального закона №212-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая представление заявителем достаточных доказательств, обосновывающих заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании вышеуказанного ненормативного акта недействительным.

Ответчиком исчерпывающих доказательств и обоснований, которые бы позволили сделать вывод о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требованиях, суду не представлены.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с пунктом 2, пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ», расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), г.Набережные Челны от 28.05.2018 №013V12180000277 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ТрансСервис-Ч", г.Набережные Челны

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТрансСервис-Ч", г.Набережные Челны в возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 3000 руб., уплаченной по платежному поручению от 15.08.2018 № 800.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяГ.Ф. Абульханова