Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А64-5023/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-5023/2018
18 марта 2019 г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.Е. Кунц,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Рассказовского филиала, г. Рассказово Тамбовской области к

МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством», г. Рассказово Тамбовской области,

о взыскании 99897,53 руб.

при участии в судебном заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности от 17.09.2018, №1660.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Рассказовского филиала обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению городским хозяйством" с требованием о взыскании задолженности в размере 99897,53 руб., из них: за отопление - 75481,19 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 8022,49 руб., за водоотведение (в том числе на ОДН) – 9928,06 руб., за горячее водоснабжение - 6465,79 руб. за период с февраля 2018 г. по март 2018г.

Определением суда от 28.06.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.08.2018 суд пришел к выводу о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 08.11.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №А64-2966/2018.

Постановлением Девятнадцатого Арбитражного суда от 05.02.2019 решение Арбитражного суда Арбитражного суда Тамбовской области от 26.10.2018 по делу №А64-2966/2018 оставлено без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством» - без удовлетворения.

В рамках дела №А64-2966/2018 решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.10.2018г. с муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), г. Рассказово, Тамбовская область, в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), г. Тамбов взыскана задолженность в размере 49043,27 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 2055 руб. В остальной части исковых требований отказано.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением суда от 11.02.2019 производство по данному делу возобновлено с 26.02.2019.

Истец заявлением от 04.02.2019 в порядке ст. 49АПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность в размере 74508,49 руб., из них: за отопление - 54885,35 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 6264,71 руб., за водоотведение (в том числе на ОДН) – 7488,09 руб., за горячее водоснабжение - 5870,34руб. за период с февраля 2018 г. по март 2018 г. (заявление от 04.02.2019, л.д. 1, Т.2).

Уточнение принято судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие (заявление от 12.03.2019).

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца по имеющимся материалам, поскольку он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в части, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск от 05.07.2018 №1167, дополнениях к отзыву на иск от 01.10.2018 №1754 (л.д. 48-51, 122, Т.1), указал, что признает задолженность в отношении незаселенных жилых помещений, расположенных по адресам: <...> - на сумму 14,9 руб. за отведение сточных вод на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г., ул. Клубная, д. 19, к. 75 на сумму 1818,94руб., из них за отопление за февраль 2018 г. и март 2018 г. – 1794,74 руб., холодное водоснабжение на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г. – 9,64 руб., отведение сточных вод на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г. - 14,56 руб.; ул. Клубная, д. 19, к. 128 на сумму 2643,18 руб., из них за отопление за февраль 2018 г.- март 2018 г. – 2608,00 руб., холодное водоснабжение на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018; г. -14,02 руб., отведение сточных вод на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г. – 21,16 руб., ул. Клубная, д. 19, к.137 на сумму 2259,48 руб., из них за отопление за февраль 2018 г. и март 2018 г. – 2229,42 руб., холодное водоснабжение на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г. – 11,98руб., отведение сточных вод на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г. – 18,08 руб.; ул. Некрасова, д. 1А, кв. 16, к. 3 - на сумму 4822,91 руб., из них за отопление за февраль 2018 г. и март 2018 г. – 4801,53 руб., холодное водоснабжение на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г. – 8,52 руб., отведение сточных вод на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 <...> на сумму 1771,04 руб., из них - за отопление за февраль 2018 г. и март 2018 г.. – 1756,76 руб., холодное водоснабжение на ОДН за февраль 2018 г. - 22,88 руб.. отведение сточных вод на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г. - 11,4руб.; ул. Советская, д. 91А кв. 140 на сумму 2619,35 руб., из них - за отопление за февраль 2018 г. и март 2018 г. - 3841,93 руб., холодное водоснабжение на ОДН за февраль 2018 г. – 4,26 руб., отведение сточных вод на ОДН за февраль 2018 г. и март 2018 г. - 16,86руб.; ул. ФИО2, д. 26, кв. 17 на сумму 479,84 руб. за горячее водоснабжение (тепло) (0,065), всего на сумму 16 429,64 руб. В остальной части иска просит отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд выяснил, что АО «ТСК» в лице Рассказовского филиала осуществляет поставку коммунальных ресурсов (тепловая энергия (на отопление), горячее водоснабжение, холодное водоснабжение (в т.ч. на ОДН), водоотведение (в т.ч. на ОДН)) для нужд физических лиц, проживающих по адресам в <...> ФИО2, д. 26.

Управляющая организация или иной способ управления в отношении многоквартирных домов по адресу ул. Клубная, <...> г. Рассказово в порядке ст. 161 ЖК РФ не определен, что сторонами не оспаривается.

Договор на поставку коммунальных ресурсов в отношении многоквартирных домов по ул. Клубная, <...> г. Рассказово с АО «ТСК» (ресурсоснабжающей организацией) не заключен, что подтверждается ответчиком в отзыве на иск.

На основании постановлений Администрации города Рассказово Тамбовской области №718 от 23.04.2014, №850 от 27.05.2015 МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством" приняло в оперативное управление квартиры, находящиеся в жилых домах г.Рассказово по адресу: ул. Клубная д.19, кв.75, кв.137, кв.152; ул.Некрасова д. 1А, кв.3 к.8,10, кв. 4 к. 3, кв.4 к. 7, кв. 10 к.7, кв. 16 к.3; ул.Советская. д. 91А, кв. 14а, кв. 15,16, кв. 20, кв. 54, кв. 60, кв. 92, кв. 111, кв. 139; кв. 140, ул.ФИО2 д. 26, кв. 5.

В отношении квартиры ул. Клубная д. 19 кв.152, г.Рассказово Тамбовской области заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда.

Согласно акту обследования жилого помещения от 04.02.2019 в квартирах г.Рассказово по адресу: ул. Клубная д.19, кв.21, кв. 75, 128,137,152; ул.Некрасова д. 1А, кв. 10, к.7, кв. 16, к. 3, ул.Советская д. 91А, кв. 20, 140, ул.ФИО2 д. 26, кв. 5, никто не проживает ( л.д. 4, Т.2).

АО «ТСК» фактически поставляет, а МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством" принимает коммунальные ресурсы в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу: <...> находящихся у него в оперативном управлении.

Однако ответчиком условие по оплате коммунальных ресурсов в отношении жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу: <...> исполнялось ненадлежащим образом, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность за период с февраля 2018 г. – марта 2018 г. в размере 74508,49 руб., из них: за отопление - 54885,35 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 6264,71 руб., за водоотведение (в том числе на ОДН) – 7488,09 руб., за горячее водоснабжение - 5870,34руб. ( с учетом уточнений).

Факт поставки ОАО «ТСК» коммунального ресурса в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам в <...> подтверждается отчетом о суточных параметрах теплоснабжения, представленными в материалы дела, и ответчиком не оспаривается.

Для оплаты задолженности ответчику выставлены счет за услуги №02/05025 от 27.04.2018 на сумму 248229,14 руб., акт №02/04975 от 27.04.2018 на сумму 248229,14 руб. (л.д. 15-16, Т.1).

Оплата коммунальных ресурсов в размере 74508,49 руб., из них: за отопление - 54885,35 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 6264,71 руб., за водоотведение (в том числе на ОДН) – 7488,09 руб., за горячее водоснабжение - 5870,34руб. за период с февраля 2018 г. по март 2018 г. ответчиком не произведена.

Претензия истца №006/1363 от 10.05.2018 о необходимости погашения задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения (л.д. 19).

Поскольку ответчиком в добровольном порядке задолженность не была оплачена, истец обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Комитет по управлению городским хозяйством" с требованием о взыскании задолженности в размере 74508,49 руб., из них: за отопление - 54885,35 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 6264,71 руб., за водоотведение (в том числе на ОДН) – 7488,09 руб., за горячее водоснабжение - 5870,34руб. за период с февраля 2018 г. по март 2018 г. ( с учетом уточнений).

Ответчик в отзыве на иск №1167 от 05.07.2018, дополнении к отзыву исковые требования считает подлежащими удовлетворению в части задолженности по незаселенным квартирам на сумму 16429,64 руб., в остальной части не признал, поскольку обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на нанимателе жилого помещения.

Оценив представленные документы, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходил из следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ, Гражданский кодекс РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договор на поставку коммунальных ресурсов в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кв.60, кв.75, кв. 128, кв.137, кв.152; кв. 168,ул.Некрасова д. 1А, кв.3 к.8,10, кв. 4 к. 3, кв.4 к. 7, кв. 10 к.7, кв. 16 к.3; ул.Советская. д. 91А, кв. 14а, кв. 15,16, кв.19, кв. 20, кв. 54, кв. 60, кв. 111, кв. 139; кв. 140, ул.ФИО2 д. 26, кв. 5, кв. 7, кв. 8 с АО «ТСК» (ресурсоснабжающей организацией) не заключен, что не оспаривается ответчиком.

Обязательства сторон в рассматриваемом деле возникают из фактического потребления коммунальных ресурсов.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу положений статьи 539, 544 ГК РФ, а также разъяснений, данных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 3 информационного письма от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, фактическое пользование коммунальными ресурсами влечет обязанность потребителя оплатить их в объеме фактического потребления.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - также Жилищный кодекс РФ, ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании постановлений Администрации города Рассказово Тамбовской области №718 от 23.04.2014, №850 от 27.05.2015 МКУ "Комитет по управлению городским хозяйством" приняло в оперативное управление квартиры, находящиеся в жилых домах г.Рассказово по адресу: ул. Клубная д.19, кв.75, кв.137, кв.152; ул.Некрасова д. 1А, кв.3 к.8,10, кв. 4 к. 3, кв.4 к. 7, кв. 10 к.7, кв. 16 к.3; ул.Советская. д. 91А, кв. 14а, кв. 15,16, кв. 20, кв. 54, кв. 60, кв. 92, кв. 111, кв. 139; кв. 140, ул.ФИО2 д. 26, кв. 5, кв. 7 (т. 1 л.д. 7-12, л.д.112-113).

В силу п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из смысла ст. 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, ч. 1, 2, 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Судом установлено, что в спорный период жилые помещения, были предоставлены гражданам по договорам найма жилого помещения маневренного фонда: ул. Клубная д. 19 кв.152 г. Рассказово Тамбовской области.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).

Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Указанные нормы жилищного законодательства устанавливают порядок определения лица, которому должна быть внесена соответствующая плата: управляющей компании или непосредственно ресурсоснабжающей организации. В случае избрания способа управления многоквартирным домом через управляющую компанию оплата осуществляется ей, а в случае избрания такого способа управления как непосредственное управление оплата осуществляется ресурсоснабжающей организации.

Никаких ограничений в оплате нанимателями полученных непосредственно ими коммунальных ресурсов в зависимости от избранного способа управления многоквартирным домом, равно как и в случае отсутствия такого выбора, нормы жилищного законодательства не содержат.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Согласно абз. 15 п. 2 Правил N 354 потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

На основании п/п "а" п. 3 Правил N 354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются: коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: со дня заключения договора найма нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам.

Подпункт «б» пункта 17 Правил № 354 установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 данных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 данных Правил.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Статья 210 ГК РФ регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

В силу ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пунктом 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

При этом, объем прав и обязанностей нанимателей и наймодателей, предусмотренный главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, не поставлен в зависимость от выбранного собственниками способа управления многоквартирным жилым домом.

Отсутствие в ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации указания на нанимателей жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, как на субъектов, обязанных вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги товариществу собственников жилья, не исключает этой обязанности, основанной на ч. 4 ст. 155 Кодекса.

По смыслу ч. ч. 4, 6 и 6.1 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу, при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Аналогичная правовая позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации" N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 4), постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 07.12.2016 по делу №А09-8038/2015, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.11.2016 по делу №А04-12061/2015.

Таким образом, по смыслу положений ст. ст. 66, 68, ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у нанимателя в случае заключения договора социального найма и не может быть одновременно или альтернативно возложена на собственника, если иное не установлено договором между ними.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании платы за оказанные коммунальные услуги с собственника противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Согласно акту обследования жилого помещения от 04.02.2019 в квартирах г.Рассказово по адресу: ул. Клубная д.19, кв.21, кв. 75, 128,137,152; ул.Некрасова д. 1А, кв. 10, к.7, кв. 16, к. 3, ул.Советская д. 91А, кв. 20, 140, ул.ФИО2 д. 26, кв. 5, никто не проживает ( л.д. 4, Т.2).

Согласно акту от 04.02.2019 в жилых помещениях г.Рассказово Тамбовской области без оформления договоров социального найма проживают:

ул. Клубная, д. 19, кв. 60 – ФИО3,

ул. Клубная д. 19, кв. 168- ФИО4,

ул.Некрасова д. 1А, кв.3 к.8,10 – ФИО5,

ул.Некрасова д. 1А, кв. 4 к. 3 – ФИО6,

ул.Некрасова д. 1А, кв. 4 к.7 – ФИО7,

ул.Советская. д. 91А, кв. 14а – ФИО8,

ул.Советская. д. 91А, кв.19- ФИО9,

ул.Советская. д. 91А, кв. 54 - ФИО10,

ул.Советская. д. 91А, кв. 60 – ФИО11,

ул.Советская. д. 91А, кв. 111 - ФИО12,

ул.Советская. д. 91А, кв. 139 - ФИО13,

ул. ФИО2, д. 26, кв. 7- ФИО14,

ул. ФИО2, д. 26, кв. 8 – ФИО15.

В постановлениях от 11.06.2013 № 15066/12 и от 19.11.2013 № 7113/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что положениями статей 67, 153, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению коммунальных платежей возложена на нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма.

Соответственно, доказательством, подтверждающим фактическую передачу спорных квартир нанимателям, может служить договоры найма, социального найма (пункт 2 статьи 153 ЖК РФ).

Вместе с тем в отсутствие договоров социального найма или иных документов, подтверждающих передачу спорных квартир на условиях социального найма, сам факт проживания и регистрации в указанных квартирах физических лиц не свидетельствует о заключении с ними договора социального найма жилого помещения и о приобретении данными лицами прав на квартиру.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств передачи жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кв.137, ул.Некрасова д. 1А, кв.3 к.8,10, кв. 4 к. 3, кв.4 к. 7, кв. 10 к.7, кв. 16 к.3; ул.Советская. д. 91А, кв. 14а, кв. 15,16, кв. 20, кв. 54, кв. 60, кв. 111, кв. 139; кв. 140, ул.ФИО2 д. 26, кв. 5, в спорный период физическим лицам по договорам найма.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

АО «ТСК» фактически поставило коммунальные ресурсы в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, кв.137, ул.Некрасова д. 1А, кв.3 к.8,10, кв. 4 к. 3, кв.4 к. 7, кв. 10 к.7, кв. 16 к.3; ул.Советская. д. 91А, кв. 14а, кв. 15,16, кв. 20, кв. 54, кв. 60, кв. 111, кв. 139; кв. 140, ул.ФИО2 д. 26, кв. 5.

Факт поставки ОАО «ТСК» коммунального ресурса в жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам в <...> подтверждается отчетом о суточных параметрах теплоснабжения, представленными в материалы дела, и ответчиком не оспаривается.

Для оплаты задолженности ответчику выставлены счет за услуги №02/05025 от 27.04.2018 на сумму 248229,14 руб., акт №02/04975 от 27.04.2018 на сумму 248229,14 руб. (л.д. 15-16, Т.1).

Оплата коммунальных ресурсов в размере 74508,49 руб., из них: за отопление - 54885,35 руб., за холодное водоснабжение (в том числе на ОДН) – 6264,71 руб., за водоотведение (в том числе на ОДН) – 7488,09 руб., за горячее водоснабжение - 5870,34руб. за период с февраля 2018 г. по март 2018 г. ответчиком не произведена.

Ответчик исковые требования в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <...>,кв.75, кв. 128, кв.137, ул.Некрасова д.1А, кв. 16 к.3, ул.Советская. д. 91А, кв. 20, кв. 140, ул.ФИО2 д. 26, кв. 17, на сумму 16429,64руб. признал.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), г. Рассказово, Тамбовская область, в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), г. Тамбов задолженность в размере 74508,49руб.; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2980руб.

2. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1016руб.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Истомин