Решение от 17 февраля 2021 г. по делу № А08-7723/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7723/2020
г. Белгород
17 февраля 2021 года
Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Хлебникова А.Д.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО АКБ "Пробизнесбанк" (ИНН 7729086087, ОГРН 1027700508978)

к ИФНС по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «ПродБелгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

от АКБ "Пробизнесбанк"(ОАО) – не явились, надлежаще извещены;

от ИФНС по г. Белгороду – представителя по доверенности от 10.07.2020 ФИО2, диплом;

от ООО «ПродБелгород» – не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (далее - регистрирующий орган, Инспекция) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2193123454247 от 18.09.2019 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью "ПродБелгород", признании недействительной записи ГРН 2193123454247 от 18.09.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "ПродБелгород" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью "ПродБелгород" (далее – Общество) как о действующем юридическом лице.

Заявитель в судебное заседание не явился, что не является препятствием к разрешению спора, т.к. о месте и времени разбирательства дела он уведомлен надлежащим образом.

В заявлении Банк сослался на то, что Общество являлось должником в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного судом по иску Банка к Обществу, которое прекращено в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ. По указанной причине Банк полагает, что исключение ООО "ПродБелгород" из ЕГРЮЛ лишает Банк права реализовать свои права в рамках исполнительного производства, в том числе право на получение присужденных в пользу Банка сумм задолженности.

Регистрирующий орган возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает на законность и обоснованность обжалуемых действий.

ООО "ПродБелгород" в судебное заседание не явилось, определения суда, направленные по адресу названного Общества, возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя регистрирующего органа, арбитражный суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, регистрирующим органом 16.02.2018 в адрес Общества, его руководителя и участника ООО "ПродБелгород" направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений в отношении местонахождения ООО "ПродБелгород", которые были возвращены органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Поскольку в установленный законом срок Общество не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе, Инспекцией 10.04.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности места нахождения ООО "ПродБелгород" (л.д.63).

Регистрирующим органом 27.05.2019 принято решение N 3047 о предстоящем исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента такой записи прошло более 6 месяцев (л.д.106).

Указанное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.05.2019 N 21 (737) (л.д. 107).

В связи с отсутствием в установленный законодательством о государственной регистрации срок заявлений от юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, 18.09.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 2193123454247 об исключении ООО "ПродБелгород" из реестра (л.д. 64).

Банк, полагая решение регистрирующего органа об исключении ООО "ПродБелгород" из Единого государственного реестра юридических лиц незаконным, а свои права и законные интересы нарушенными, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001).

Согласно статье 4 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в статье 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001.

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.01 г. N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Пункт 4.2 статьи 9 названного Закона определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения из ЕГРЮЛ юридического лица по решению регистрирующего органа установлен положениями статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ следует, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Предусмотренный статьей порядок исключения юридического лица из реестра применяется также в случаях наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Рассматриваемое дополнение законодательства определяет возможные правовые последствия для юридического лица, в отношении которого в течение более шести месяцев имеется запись в реестре о недостоверности сведений о нем (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Как следует из материалов дела, Инспекцией при осуществлении мероприятий по контролю за достоверностью представленных в регистрирующий орган сведений, предусмотренных подпунктами в, д, л пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений в отношении места нахождения Общества.

Инспекцией в адрес Общества, его руководителя и участника ООО "ПродБелгород" направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений в отношении местонахождения ООО "ПродБелгород".

Соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, не представлены.

27.05.2019 Инспекцией принято решение N 3047 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, то есть по истечении более чем шести месяцев с момента внесения 10.04.2018 записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества.

Решение о предстоящем исключении Общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.05.2019 N 21 (737) (л.д. 107).

Поскольку кредиторы или какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ не представили, каких-либо иных заявлений в налоговый орган также не поступило, Инспекцией 18.09.2019 внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Учитывая указанные нормы права и приведенные обстоятельства, Инспекцией не допущено нарушения требований закона при внесении в ЕГРЮЛ спорной записи.

Процедура исключения общества из ЕГРЮЛ Инспекцией соблюдена.

В связи с изложенным, оснований полагать, что действия Инспекции при осуществлении процедуры внесения спорной записи в ЕГРЮЛ противоречили закону, регулирующему спорные правоотношения, у суда не имеется.

Требования о признании незаконными действий регистрирующего органа удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, согласно пункту 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, законодателем предусмотрены два способа защиты своих прав и законных интересов лицами, считающими нарушенными свои права и охраняемые законом интересы исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - путем подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении, либо путем обжалования такого исключения в установленном законом порядке.

В настоящем деле Банком избран второй способ защиты своих прав - путем обжалования исключения Общества в судебном порядке, в связи с чем соблюдение регистрирующим органом процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, предусмотренной Законом N 129-ФЗ, и ненаправление Банком возражений в регистрирующий орган в трехмесячный срок после публикации решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не могут рассматриваться в качестве достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 N 10-П сформулирована правовая позиция, согласно которой решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела, Банк, настаивая на недействительности спорной записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ, указывает, что Общество имеет неисполненные обязательства перед Банком, подтвержденные вступившим в законную силу судебным актом.

Так, заявитель указывает, что решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 11.05.2017 по гражданскому делу N 2-1363/2017 с ООО "ПродБелгород" в пользу Банка взыскано 192 794,38 руб. задолженности.

На основании названного решения службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство №2875/18/31028-ИП, которое 22.11.2019 прекращено в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ (л.д.73).

В связи с чем, исключение Общества из ЕГРЮЛ при наличии задолженности, подтвержденной решениями суда общей юрисдикции и возбужденного исполнительного производства, нарушает права и законные интересы Банка как кредитора Общества.

При таких обстоятельствах, запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2193123454247 от 18.09.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "ПродБелгород" подлежит признанию недействительной (постановления Арбитражного суда Центрального округа от 05.11.2019 по делу N А48-4440/2018, от 06.11.2019 по делу N А08-1844/2019, от 08.07.2020 по делу N А14-33/2019, от 27.01.2021 по делу N А08-12829/2019).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" следует удовлетворить частично.

Учитывая необходимость корректировки данных ЕГРЮЛ в отношении Общества, суд приходит к выводу о необходимости обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Белгороду устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Банка.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов в виде уплаченной банком государственной пошлины за рассмотрение дела суд исходит из того, что указанные расходы банка не подлежат отнесению на Инспекцию. Так, как указано выше, при принятии обжалуемого решения и внесении спорной записи Инспекцией не допущено нарушений закона, что исключает отнесение на Инспекцию соответствующих судебных расходов.

При этом Банк, не реализовав свое право, установленное законом, на возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ в досудебном порядке, принял на себя риски несения расходов при защите своих прав в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 167170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" удовлетворить частично.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2193123454247 от 18.09.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "ПродБелгород".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Белгороду устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Хлебников А. Д.